賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心17日在北京發(fā)布的營商環(huán)境百強(qiáng)縣(2020)報(bào)告顯示，東部縣(市)營商環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，有66個(gè)縣(市)躋身縣域營商環(huán)境百強(qiáng)，占全部營商環(huán)境百強(qiáng)縣的三分之二。其中，浙江、江蘇營商百強(qiáng)縣占到近一半。
營商環(huán)境是縣域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“隱形發(fā)動(dòng)機(jī)”，是創(chuàng)新企業(yè)生存發(fā)展的土壤，更是推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合的重要舉措。賽迪顧問堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向與過程評(píng)價(jià)相結(jié)合，建立了一套縣域營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系。
評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，東部縣(市)的營商環(huán)境優(yōu)勢(shì)難以撼動(dòng)。營商環(huán)境百強(qiáng)縣前10名悉數(shù)位于東部地區(qū)。東部地區(qū)有66個(gè)縣(市)躋身縣域營商環(huán)境百強(qiáng)，占全部營商環(huán)境百強(qiáng)縣的約2/3。
浙江、江蘇兩省保持領(lǐng)先。浙江省表現(xiàn)尤其突出，2020年?duì)I商環(huán)境百強(qiáng)縣總數(shù)達(dá)到27個(gè)，比2019年增加3個(gè)。江蘇有22個(gè)縣市進(jìn)入營商百強(qiáng)縣，比2019年增加2個(gè)。山東2020年有9個(gè)縣(市)進(jìn)入營商環(huán)境百強(qiáng)縣。
報(bào)告顯示，營商環(huán)境好的縣(市)，企業(yè)盈利能力均比較強(qiáng)。營商環(huán)境百強(qiáng)縣2019年規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)平均增速為4.77%，與2019年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額下降形成鮮明對(duì)比。
此外，新基建成為優(yōu)化縣域營商環(huán)境的重要支撐。近年來，以高鐵為代表的新基建加快推進(jìn)，越來越多的縣(市)進(jìn)入高鐵時(shí)代。研究顯示，約2/3的營商百強(qiáng)縣擁有高鐵站，高鐵正成為縣(市)的“標(biāo)配”，而擁有多條高鐵交匯的縣(市)成為區(qū)域發(fā)展的樞紐中心。
政務(wù)服務(wù)是否便捷高效成為衡量營商環(huán)境的重要指標(biāo)。近些年，縣域深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，不斷聚焦壓減環(huán)節(jié)和時(shí)限，以營商百強(qiáng)縣為代表的縣域政務(wù)服務(wù)效能大幅度提高。研究顯示，2019年?duì)I商環(huán)境百強(qiáng)縣不見面審批事項(xiàng)占行政審批事項(xiàng)的比重達(dá)到91%，不動(dòng)產(chǎn)登記所需約為3個(gè)工作日，開辦企業(yè)僅需1個(gè)工作日，均高于全國平均水平。
據(jù)介紹，評(píng)價(jià)體系包括服務(wù)效能、企業(yè)活力、要素吸引、設(shè)施領(lǐng)先、生態(tài)友好5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，以及人口凈流入量、在線服務(wù)事項(xiàng)等14個(gè)二級(jí)指標(biāo)。
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