韓國(guó)首都首爾，以前叫漢城。還記得1988年漢城奧運(yùn)會(huì)嗎，那時(shí)候只有漢城，沒(méi)有首爾。從1945年起，我們就稱韓國(guó)首都為漢城，直到2005年，韓國(guó)要求我們改成英文直譯首爾。
從李氏朝鮮王朝至今，首爾（漢城）作為韓國(guó)（或之前的朝鮮王國(guó)）首都已有 600 多年的歷史，正統(tǒng)性毋庸置疑，但韓國(guó)卻有遷都的打算。
1950年，朝鮮半島南北交戰(zhàn)三年，此后朝鮮與韓國(guó)長(zhǎng)期劍拔弩張，多次走到戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣。首爾距朝韓軍事分界線僅 40 公里，不用中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，普通炮彈就能覆蓋，韓國(guó)朝野上下始終有一種深深的安全憂慮。
自朝鮮在21世紀(jì)擁有核武以來(lái)，核武這個(gè)詞，像一柄達(dá)摩克利斯之劍懸在首爾頭頂。韓國(guó)人口約5200萬(wàn)，首爾都會(huì)區(qū)人口達(dá)到2500萬(wàn)，人們形象地稱為“首都肥大癥”，這也成了韓國(guó)的一大致命弱點(diǎn)。
韓國(guó)是亞洲四小龍之首，包括首爾、仁川和京畿道在內(nèi)的首都圈，聚集了韓國(guó)絕大部分的人才、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)良資源，韓國(guó)無(wú)論如何承受不起一次核打擊。
有人提出遷都，也有人反對(duì)，因?yàn)檫w都可能會(huì)帶來(lái)房?jī)r(jià)下跌等不可預(yù)見的因素，會(huì)損害一些人的利益，既得利益集團(tuán)是反對(duì)遷都的。
2005 年，各方才達(dá)成基本一致的意見，即明確首爾的首都地位，但也適當(dāng)將部分行政職能遷出。
韓國(guó)人在忠清南道燕岐郡與公州市交界處，首爾以南120公里處找到一塊地，名為世宗，作為新都之所。世宗這個(gè)名字，來(lái)源朝鮮王朝第4代國(guó)王李祹，明朝賜謚號(hào)“莊憲”。
2012 年，世宗特別自治市成立，以總理室為首的多個(gè)機(jī)關(guān)和研究中心陸續(xù)遷往世宗。
韓國(guó)有1個(gè)特別市和2個(gè)特別自治市：首爾、世宗和濟(jì)州，相當(dāng)于我國(guó)直轄市。濟(jì)州島是韓國(guó)最大的島，以旅游業(yè)聞名，從世宗的區(qū)劃來(lái)看，韓國(guó)人遷都還是認(rèn)真的。
不過(guò)事情也沒(méi)那么樂(lè)觀，總統(tǒng)府、國(guó)會(huì)、國(guó)防部和外交部等核心權(quán)力機(jī)構(gòu)仍留在首爾，世宗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遲緩。世宗市定位模煳，每天有 2000 多名公務(wù)員花費(fèi)四五個(gè)小時(shí)在首爾和世宗兩地奔波，造成行政效率下降等負(fù)面效果，沒(méi)有起到遷都所具有的戰(zhàn)略意義。
世宗人口增長(zhǎng)還算可以，從建立到2020年，已經(jīng)有35萬(wàn)人口。但與首爾兩千多萬(wàn)的規(guī)模相比，世宗起到的分流作用微乎其微。
反對(duì)遷都的人認(rèn)為，世宗方案本來(lái)就只是搬遷部分行政機(jī)構(gòu)，而不是整體搬遷行政部門，更不是遷都。反對(duì)派說(shuō)：“我們韓國(guó)南北也就400公里左右，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)打響，你就是遷到釜山都沒(méi)用?！?/span>
圖-首爾
世界上遷都成功的國(guó)家不少，其中一部分就是是從邊境附近遷到中心地帶。比如巴西從沿海的里約熱內(nèi)盧遷到中部巴西高原的巴西利亞；哈薩克斯坦從邊境附近的阿拉木圖遷到阿斯塔納；尼日利亞從沿海且靠近陸地邊界的拉各斯遷到中部的阿布賈；緬甸從沿海的仰光遷到中部的內(nèi)比都。
圖-世宗
在既得利益集團(tuán)的掣肘下，韓國(guó)遷都是修成正果還是無(wú)果而終，我們拭目以待吧。
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