⊙ 本文長約6900字，閱讀需18分鐘
建設(shè)工程造價(jià)鑒定的27個(gè)裁判要點(diǎn)所謂工程造價(jià)鑒定，是指司法鑒定機(jī)構(gòu)接受委托，依據(jù)國家的法律、法規(guī)以及中央和省、自治區(qū)及直轄市等地方政府頒布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，針對(duì)某一特定建設(shè)項(xiàng)目的合同文件及竣工資料，來計(jì)算和確定某一工程價(jià)值并出具鑒定意見的活動(dòng)。當(dāng)事人提出對(duì)建設(shè)工程價(jià)款進(jìn)行鑒定、評(píng)估、審計(jì)、審價(jià)等，不管是什么稱謂，只要是當(dāng)事人不同意按照合同約定的固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款的，都屬于工程造價(jià)鑒定的范疇。本文依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第十九條、第二十八條至第三十四條有關(guān)工程造價(jià)鑒定的規(guī)定，就建設(shè)工程合同糾紛涉及工程造價(jià)鑒定的若干裁判要點(diǎn)予以簡要提煉、梳理，以饗讀者。1.建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算的界定。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》等現(xiàn)行法規(guī)中的“建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算”，是指對(duì)建設(shè)工程的發(fā)承包合同價(jià)款進(jìn)行約定和依據(jù)合同約定進(jìn)行工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價(jià)款結(jié)算的活動(dòng)。一般而言，根據(jù)建設(shè)工程施工領(lǐng)域的行業(yè)慣例，建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算可分為工程預(yù)付款結(jié)算、工程進(jìn)度款結(jié)算、工程竣工價(jià)款結(jié)算三類。本文所指工程價(jià)款涵蓋上述三者。2.工程價(jià)款的基本結(jié)算依據(jù)。當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定結(jié)算工程價(jià)款，無特殊情況不得啟動(dòng)工程造價(jià)鑒定程序。需要明確的是，建筑行業(yè)主管部門頒布的工程定額標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)計(jì)價(jià)辦法屬于政府指導(dǎo)價(jià)范疇，也是任意性規(guī)范，準(zhǔn)許合同約定與其不相一致。建設(shè)工程施工合同約定的工程款結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與建筑行業(yè)主管部門頒布的工程定額標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)計(jì)價(jià)辦法不一致的，應(yīng)以合同約定為準(zhǔn)。當(dāng)事人以合同約定與定額標(biāo)準(zhǔn)不一致為由，請(qǐng)求按照工程定額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算的，人民法院不予支持。3.工程造價(jià)鑒定的界定。建設(shè)工程施工合同糾紛案件經(jīng)常涉及的鑒定主要有工程造價(jià)鑒定、工程質(zhì)量鑒定、工期鑒定。所謂工程造價(jià)鑒定，是指司法鑒定機(jī)構(gòu)接受委托，依據(jù)國家的法律、法規(guī)以及中央和省、自治區(qū)及直轄市等地方政府頒布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)，針對(duì)某一特定建設(shè)項(xiàng)目的合同文件及竣工資料，來計(jì)算和確定某一工程價(jià)值并出具鑒定意見的活動(dòng)。4.工程造價(jià)鑒定程序的啟動(dòng)原則。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第三十一條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的，僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定，但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定，或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外?！痹摋l旨在規(guī)定人民法院審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件時(shí)啟動(dòng)工程造價(jià)鑒定程序的基本原則，即能不通過鑒定即可結(jié)算工程價(jià)款的，則不作鑒定；必須通過鑒定時(shí)才能結(jié)算工程價(jià)款，盡可能減少鑒定次數(shù)；必須通過鑒定才能確定工程價(jià)款數(shù)額，則盡可能縮小鑒定范圍。5.工程量增減時(shí)的工程造價(jià)鑒定。在工程量增減的情況下，因增減工程的性質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)不宜適用原合同約定的計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程款或者原合同約定不明無法適用的，可以參照簽訂原合同時(shí)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程定額標(biāo)準(zhǔn)或工程量清單計(jì)價(jià)方法通過工程造價(jià)鑒定來確定工程款。工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)通過對(duì)增減部分工程量的造價(jià)核定即可計(jì)算出工程款的，不宜對(duì)全部工程造價(jià)進(jìn)行鑒定。工程造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)增減部分的工程量的造價(jià)進(jìn)行核定后，在合同約定的價(jià)款中加上增加的工程款或減去減少的工程款，由此得出的價(jià)款數(shù)額就是發(fā)包人應(yīng)給付承包人的工程款。6.施工合同無效時(shí)的工程造價(jià)鑒定。在建設(shè)工程施工合同無效的情況下，如果承包人主張工程價(jià)款的訴訟請(qǐng)求不是參照合同約定計(jì)算得出，而是主張進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)鑒定，人民法院一般應(yīng)對(duì)其鑒定申請(qǐng)不予準(zhǔn)許。相應(yīng)地，作為被告的發(fā)包人也可以主張適用本條作為對(duì)原告承包人工程款請(qǐng)求的抗辯。7.按固定價(jià)結(jié)算時(shí)的工程造價(jià)鑒定。建設(shè)工程施工合同對(duì)于如何確定工程價(jià)款的方式的約定，表現(xiàn)為以下三種形式：（1）固定價(jià)格合同。雙方在合同專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。（2）可調(diào)價(jià)格合同。合同價(jià)款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款調(diào)整方法。（3）成本加酬金合同。合同價(jià)款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內(nèi)約定成本構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法。當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款，一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，人民法院不予支持。合同中約定按照固定價(jià)結(jié)算工程款，一般是指按施工圖預(yù)算包干，即以經(jīng)審查后的施工圖總概算或者綜合預(yù)算為準(zhǔn)，有的是以固定總價(jià)格包干或者以平方米包干等方式。所有這些方式，都可以不通過中介機(jī)構(gòu)的鑒定或者評(píng)估就可以確定一個(gè)總價(jià)款。8.設(shè)計(jì)變更時(shí)的工程造價(jià)鑒定。承包人和發(fā)包人在履行建設(shè)工程施工合同過程中，只要沒有發(fā)生合同修改或者變更等情況導(dǎo)致工程量發(fā)生變化，就應(yīng)該按照合同約定的包干總價(jià)格結(jié)算工程款。即使因設(shè)計(jì)變更等原因?qū)е鹿こ炭顢?shù)額發(fā)生增減變化，但如果能夠區(qū)分合同約定部分和設(shè)計(jì)變更部分的工程，也不應(yīng)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定，而只需根據(jù)公平原則對(duì)增減部分按合同約定的結(jié)算方法和結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程款。9.情勢(shì)變更與委托工程造價(jià)鑒定的關(guān)系。當(dāng)事人在建設(shè)工程施工合同中約定的固定價(jià)格條款，實(shí)際上是起著分配風(fēng)險(xiǎn)的作用，由此決定著誰在實(shí)際上防御風(fēng)險(xiǎn)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)事人在履行合同過程中以情勢(shì)變更為由主張對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，原則上不予支持。如果出現(xiàn)了導(dǎo)致當(dāng)事人之間利益的重大失衡，可以適用民法中的公平原則進(jìn)行調(diào)整，使當(dāng)事人的利益得到平衡，但也應(yīng)當(dāng)慎重適用公平原則。10.結(jié)算協(xié)議達(dá)成后的工程造價(jià)鑒定。當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)對(duì)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算達(dá)成協(xié)議，訴訟中一方當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，人民法院不予準(zhǔn)許。這里中的“達(dá)成協(xié)議”并非建設(shè)工程施工合同中關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算相關(guān)事項(xiàng)的約定，而是發(fā)、承包雙方在履行施工合同過程中就工程價(jià)款結(jié)算作出的新協(xié)議。該協(xié)議多數(shù)并非單純結(jié)算工程價(jià)款，而是對(duì)違約責(zé)任、損失賠償?shù)人_(dá)成的最終一攬子解決協(xié)議。這里所稱得“當(dāng)事人”也不限于發(fā)包人與承包人。發(fā)包人與實(shí)際施工人之間、專業(yè)分包工程發(fā)包人與專業(yè)分包工程承包人之間、承包人與轉(zhuǎn)包人之間等達(dá)成建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議的，亦應(yīng)屬這里中的“達(dá)成協(xié)議”。另外，訴訟中當(dāng)事人達(dá)成建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議的，可以類推適用上述處理。當(dāng)然，當(dāng)事人達(dá)成建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議后，雙方又共同申請(qǐng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。11.施工合同與結(jié)算協(xié)議的效力關(guān)系。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第二十九條規(guī)定：“當(dāng)事人在訴訟前已經(jīng)對(duì)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算達(dá)成協(xié)議，訴訟中一方當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的，人民法院不予準(zhǔn)許?！痹摋l所指建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議是與建設(shè)工程施工合同相互聯(lián)系但彼此獨(dú)立的協(xié)議，并非建設(shè)工程施工合同的結(jié)算和清理?xiàng)l款。因此，建設(shè)工程施工合同即便被認(rèn)為無效，當(dāng)事人簽訂的建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議也不隨之當(dāng)然無效。12.施工合同無效時(shí)的工程造價(jià)鑒定。《民法典》第七百九十三條第一款規(guī)定：“建設(shè)工程施工合同無效，但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人?！笨梢?，即便建設(shè)工程施工合同無效，也涉及不當(dāng)?shù)美姆颠€問題，根據(jù)上述規(guī)定，建設(shè)工程施工合同無效，也應(yīng)參照建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議進(jìn)行結(jié)算。也就意味著，在建設(shè)工程施工合同無效的情況下，當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算達(dá)成協(xié)議的，訴訟中一方當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定，人民法院應(yīng)不予準(zhǔn)許。13.工程未竣工或質(zhì)量不合格時(shí)的工程造價(jià)鑒定。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第二十九條的規(guī)定，不以建設(shè)工程竣工或質(zhì)量合格為適用前提。具體而言，即便建設(shè)工程未竣工或者可能存在質(zhì)量不合格，但只要當(dāng)事人雙方簽訂了建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議，就可以從訴訟誠信角度，對(duì)當(dāng)事人在訴訟中申請(qǐng)建設(shè)工程造價(jià)鑒定不予準(zhǔn)許。14.結(jié)算協(xié)議被撤銷時(shí)的工程造價(jià)鑒定。雖然《民法典》第七百九十三條第一款規(guī)定“建設(shè)工程施工合同無效，但是建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，可以參照合同關(guān)于工程價(jià)款的約定折價(jià)補(bǔ)償承包人”，但是在建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議被撤銷的情況下，不存在類推適用《民法典》第七百九十三條參照結(jié)算協(xié)議結(jié)算的基礎(chǔ)。因此，如果當(dāng)事人在訴訟中以工程價(jià)款這一專門問題不清為由申請(qǐng)鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。15.結(jié)算協(xié)議無效時(shí)的工程造價(jià)鑒定。建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算協(xié)議無效，并不等于結(jié)算協(xié)議內(nèi)容不是當(dāng)事人真實(shí)意思表示。在結(jié)算協(xié)議不損害他人合法權(quán)益的情形下，只要當(dāng)事人關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算達(dá)成了真實(shí)意思表示，就可以類推適用《民法典》第七百九十三條的規(guī)定，直接參照結(jié)算協(xié)議的約定結(jié)算工程價(jià)款，當(dāng)事人申請(qǐng)工程造價(jià)鑒定的，不予準(zhǔn)許。16.工程造價(jià)咨詢意見與工程造價(jià)鑒定的關(guān)系。有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員對(duì)建設(shè)工程造價(jià)出具的咨詢意見與工程造價(jià)鑒定意見分屬不同證據(jù)類型，工程造價(jià)咨詢意見不屬于《民事訴訟法》規(guī)定的鑒定意見，一般不具備鑒定意見的證明力，兩者不存在可以直接替代的關(guān)系，不能僅以有造價(jià)咨詢意見為由剝奪當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的程序權(quán)利。因此，當(dāng)事人在訴訟前共同委托有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員對(duì)建設(shè)工程造價(jià)出具咨詢意見，訴訟中一方當(dāng)事人不認(rèn)可該咨詢意見申請(qǐng)鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。但是，如果雙方已明確表示接受該咨詢意見的結(jié)果，則當(dāng)事人一方事后再申請(qǐng)鑒定的，人民法院應(yīng)以鑒定沒有意義為由不予準(zhǔn)許。需要明確的是，這里所指“共同委托”，既包括發(fā)包人、承包人共同作為一方與受托機(jī)構(gòu)或人員簽訂委托合同的情形，也包括發(fā)包人或承包人一方與受托機(jī)構(gòu)或人員簽訂委托合同，另一方事先或事后以行為或其他意思表示予以追認(rèn)的情形。17.當(dāng)事人單方出具造價(jià)咨詢意見時(shí)的工程造價(jià)鑒定。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第三十條的規(guī)定，當(dāng)事人雙方在訴訟前或者訴訟后共同委托工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)等有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員出具造價(jià)咨詢意見，訴訟中一方當(dāng)事人不認(rèn)可該咨詢意見申請(qǐng)鑒定的，除雙方當(dāng)事人明確表示受該咨詢意見約束的以外，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。與此相反，當(dāng)事人一方單方委托有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員出具造價(jià)咨詢意見，另一方當(dāng)事人在訴訟中不予認(rèn)可，并申請(qǐng)工程造價(jià)鑒定的，人民法院一般應(yīng)予準(zhǔn)許。18.不認(rèn)可工程造價(jià)咨詢意見申請(qǐng)鑒定時(shí)的舉證責(zé)任。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第三十條規(guī)定：“當(dāng)事人在訴訟前共同委托有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員對(duì)建設(shè)工程造價(jià)出具咨詢意見，訴訟中一方當(dāng)事人不認(rèn)可該咨詢意見申請(qǐng)鑒定的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許，但雙方當(dāng)事人明確表示受該咨詢意見約束的除外?！庇纱艘?guī)定可以看出，當(dāng)事人在訴訟前共同委托有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員對(duì)建設(shè)工程造價(jià)出具咨詢意見，訴訟中一方當(dāng)事人不認(rèn)可該咨詢意見申請(qǐng)鑒定的，只需當(dāng)事人表示不接受該咨詢意見即可，不需要當(dāng)事人另行舉證證明該咨詢意見存在瑕疵。19.法院能否依職權(quán)委托工程造價(jià)鑒定。當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)有爭(zhēng)議，但未提出鑒定申請(qǐng)，人民法院認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)首先向負(fù)有舉證責(zé)任的一方當(dāng)事人釋明，由當(dāng)事人提出鑒定申請(qǐng)，只有在滿足依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)的情形下，法院才能依職權(quán)委托鑒定。這里的“人民法院認(rèn)為需要鑒定”，包含兩層意思：第一，并非所有爭(zhēng)議都需要鑒定，除非不鑒定不能查明相關(guān)事實(shí)，否則不能輕易啟動(dòng)鑒定；第二，是否進(jìn)行鑒定，應(yīng)由人民法院決定，法官應(yīng)掌握鑒定的啟動(dòng)權(quán)。并非只要當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定，就一概許可。另外，所謂釋明，既是一種權(quán)利，也是一種義務(wù)，具體是指人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人鑒定的必要性以及不鑒定的法律后果，并詢問其是否申請(qǐng)鑒定。20.工程造價(jià)鑒定時(shí)當(dāng)事人的義務(wù)。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第三十二條第一款規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)、質(zhì)量、修復(fù)費(fèi)用等專門性問題有爭(zhēng)議，人民法院認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人釋明。當(dāng)事人經(jīng)釋明未申請(qǐng)鑒定，雖申請(qǐng)鑒定但未支付鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。”據(jù)此，無論是哪一方申請(qǐng)鑒定工程造價(jià)鑒定，另一方都有配合的義務(wù)。如果不配合鑒定、拒不提供自己掌握的相關(guān)材料，致使對(duì)工程造價(jià)無法通過鑒定的，則拒不提供材料一方應(yīng)承擔(dān)不利后果。這里的“相關(guān)材料”是指鑒定人據(jù)以進(jìn)行鑒定的材料，比如施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、變更簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工圖等。21.二審程序中的工程造價(jià)鑒定。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第三十二條第二款規(guī)定：“一審訴訟中負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人未申請(qǐng)鑒定，雖申請(qǐng)鑒定但未支付鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，二審訴訟中申請(qǐng)鑒定，人民法院認(rèn)為確有必要的，應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百七十條（編者注：對(duì)應(yīng)2021年修正的《民事訴訟法》第一百七十七條）第一款第三項(xiàng)的規(guī)定處理?！庇纱丝梢?，即使一審訴訟中當(dāng)事人明確表示不申請(qǐng)工程造價(jià)鑒定，或者不支付鑒定費(fèi)用、拒不提供相關(guān)材料，致使無法通過鑒定查明工程造價(jià)，二審程序中其又提出鑒定申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)是否確有必要進(jìn)行鑒定予以審查，而不能以其一審時(shí)未鑒定為由一概不予準(zhǔn)許。如果二審法院認(rèn)為鑒定確有必要的，通?？梢圆扇∫韵聝煞N做法：一是直接委托鑒定；二是發(fā)回一審法院重審。具體采用哪種做法，應(yīng)結(jié)合案情判斷，并聽取當(dāng)事人的意見。考慮到當(dāng)事人的審級(jí)利益，只有在雙方當(dāng)事人都愿意放棄審級(jí)利益并同意二審法院直接委托鑒定的情形下，二審法院才可直接委托鑒定。22.再審程序中的工程造價(jià)鑒定。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第三十二條第二款僅適用于二審程序，不適用于審判監(jiān)督程序。當(dāng)事人在一、二審期間均未申請(qǐng)工程造價(jià)鑒定，未完成舉證，在再審審查期間又提出鑒定申請(qǐng)的，人民法院應(yīng)不予準(zhǔn)許。23.無須進(jìn)行工程造價(jià)鑒定的情形。一般認(rèn)為，下列情形無須進(jìn)行工程造價(jià)鑒定：（1）有已完工程造價(jià)或者結(jié)算造價(jià)的書面證據(jù)，且雙方代表已經(jīng)簽訂確認(rèn)。（2）合同約定逾期不完成結(jié)算審核，視為認(rèn)可結(jié)算結(jié)果，或者約定逾期不對(duì)審核意見提出異議，視為認(rèn)可審核意見的，有證據(jù)證明已經(jīng)發(fā)生了約定的情形。（3）合同約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算結(jié)果，審計(jì)結(jié)論已經(jīng)出具，且審計(jì)結(jié)論不違反法律規(guī)定或合同約定的。（4）當(dāng)事人約定了按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款的。24.工程質(zhì)量鑒定與工程價(jià)款給付的關(guān)系。工程竣工驗(yàn)收合格后，承包人起訴要求支付工程價(jià)款，發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量提出異議并要求鑒定，如果發(fā)包人提出異議的目的在于抵銷或減少工程價(jià)款，則對(duì)其要求鑒定的申請(qǐng)一般不應(yīng)準(zhǔn)許。如果發(fā)包人起訴要求承包人修復(fù)質(zhì)量缺陷或者要求承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，而承包人拒絕的，這種情況下，發(fā)包人就質(zhì)量問題起訴并申請(qǐng)鑒定的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。25.工程造價(jià)鑒定中法院審判權(quán)的范圍。由人民法院委托進(jìn)行的工程造價(jià)鑒定，在鑒定之前，人民法院應(yīng)當(dāng)確定鑒定范圍、鑒定依據(jù)、鑒定期限等事項(xiàng)，在確定這些事項(xiàng)時(shí)，一是根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，二是根據(jù)案件事實(shí)，即審查當(dāng)事人鑒定的事項(xiàng)與待證事實(shí)有無關(guān)聯(lián)、有無意義。在具體操作中，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)把鑒定材料提交給人民法院，人民法院組織進(jìn)行證據(jù)交換、質(zhì)證后，再把經(jīng)過當(dāng)事人證據(jù)交換、確認(rèn)、簽字、質(zhì)證，即確定了真實(shí)性、合法性的材料，交給鑒定機(jī)構(gòu)，鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)過分析、判斷，決定哪些材料可作為工程造價(jià)鑒定的根據(jù)，用于計(jì)算造價(jià)，鑒定機(jī)構(gòu)不能從當(dāng)事人處直接接收材料。26.政府審核審計(jì)與工程造價(jià)鑒定的關(guān)系。財(cái)政部門或?qū)徲?jì)部門對(duì)工程款的審核審計(jì)，是監(jiān)控財(cái)政撥款與使用的行政措施，對(duì)民事合同當(dāng)事人不具有法律約束力。在處理政府審核審計(jì)與工程造價(jià)鑒定之間的關(guān)系時(shí)，可分為以下三種情形：（1）當(dāng)事人明確約定以政府審核審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，一方當(dāng)事人又申請(qǐng)工程造價(jià)鑒定的，不應(yīng)準(zhǔn)許。（2）當(dāng)事人明確約定以政府審核審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，但審核審計(jì)長期沒有結(jié)果致使工程款無法計(jì)算的，如果查明政府部門確實(shí)無法進(jìn)行審核審計(jì)的，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定。（3）當(dāng)事人明確約定以政府審核審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，但審核審計(jì)結(jié)果與工程實(shí)際情況或者合同約定不符的，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人就不符部分申請(qǐng)鑒定，但申請(qǐng)鑒定的一方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)舉證證明不符情形的存在。27.工程造價(jià)鑒定意見的質(zhì)證與采納。需要注意兩個(gè)問題：（1）鑒定人將當(dāng)事人有爭(zhēng)議且未經(jīng)質(zhì)證的材料作為鑒定依據(jù)并作出鑒定意見的，如果在訴訟中當(dāng)事人未提異議，但人民法院經(jīng)審查后發(fā)現(xiàn)存在上述問題的，人民法院應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人對(duì)此問題是否提出異議，如果當(dāng)事人明確表示認(rèn)可鑒定意見的，則視為當(dāng)事人放棄提出異議的權(quán)利；如果當(dāng)事人就此提出異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人就該部分材料進(jìn)行質(zhì)證，經(jīng)質(zhì)證認(rèn)為不能作為鑒定依據(jù)的，根據(jù)該材料作出的鑒定意見不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。（2）鑒定人將當(dāng)事人有爭(zhēng)議且未經(jīng)質(zhì)證的材料作為鑒定依據(jù)并作出鑒定意見的，如果一審程序中當(dāng)事人未提出異議，人民法院也未發(fā)現(xiàn)存在上述問題，二審時(shí)一方當(dāng)事人又提出此異議的，二審法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，如果審查后發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在上述問題的，應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人就該部分材料進(jìn)行質(zhì)證，經(jīng)質(zhì)證認(rèn)為不能作為鑒定依據(jù)的，根據(jù)該材料作出的鑒定意見不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。
本站僅提供存儲(chǔ)服務(wù)，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請(qǐng)
點(diǎn)擊舉報(bào)。
