編者按：在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)環(huán)境下，京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃被譽(yù)為我國“1號工程”的大區(qū)域規(guī)劃，正在自上而下地推動三地融合升級發(fā)展、建立創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長新方式。專利資源作為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性資源，對于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺；尤其是對于京津冀這樣具備國家戰(zhàn)略地位的核心區(qū)，專利資源的作用更加凸顯。因此，本報(bào)依托國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心京津冀研究組的相關(guān)成果，以“專利視角看京津冀協(xié)同發(fā)展”為主題進(jìn)行4篇報(bào)道，從京津冀專利資源的產(chǎn)業(yè)競爭格局出發(fā)，解析各個大類產(chǎn)業(yè)專利比較優(yōu)勢，梳理專利工作促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基本思路和主要方式，并選擇部分重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行全方位的深入剖析，以饗讀者。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，對于培育京津冀發(fā)展極綜合競爭力而言格外重要。專利資源則是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和專利競爭優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，是促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展不可忽視的一部分。
近期，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心關(guān)于京津冀專利資源產(chǎn)業(yè)分布格局的研究表明：京津冀作為我國重要的創(chuàng)新集聚區(qū)，其專利資源的分布既具有相似性，又存在不均衡、不對稱的問題。在京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展過程中，可結(jié)合專利資源分布格局，著眼于發(fā)揮專利資源在創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展中的基礎(chǔ)支撐作用和北京市突出的專利資源優(yōu)勢，綜合采取專利導(dǎo)航等方式，因形就勢加強(qiáng)三地產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、專利協(xié)同發(fā)展的頂層規(guī)劃，培育形成有效為三地產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展提供專利護(hù)航支撐的整體專利資源優(yōu)勢。
專利資源總量豐富
京津冀是我國專利資源量十分豐富的地區(qū)。從總量上看，截至2013年底，北京、天津、河北三地用不到3%的國土面積創(chuàng)造了10.9%的國內(nèi)生產(chǎn)總值，匯集了29.9%的有效專利量和46%的有效發(fā)明專利。此外，京津冀地區(qū)專利的技術(shù)含量和專利密度明顯高于全國平均水平。從有效專利的技術(shù)含量看，京津冀三地技術(shù)含量較高的發(fā)明專利占比為61.2%，顯著高于全國40%的平均水平。從專利資源密度看，京津冀每億元生產(chǎn)總值的有效專利量達(dá)7件，顯著高于全國1.5件的平均水平。
專利資源地區(qū)分布不均
京津冀三地專利資源的地區(qū)分布不均衡，具體表現(xiàn)為：
一是京津冀專利資源在空間上高度聚集于北京，多個重點(diǎn)行業(yè)專利資源優(yōu)勢顯著。北京的有效專利占京津冀有效專利總量的七成，高達(dá)31.2萬件，是京津冀三地專利資源實(shí)力最強(qiáng)者，主導(dǎo)著京津冀整體專利資源分布的基本格局。北京還在多個重點(diǎn)支柱行業(yè)具有顯著的專利資源優(yōu)勢。例如通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)，近九成的專利集中在北京，天津、河北的有效專利總量僅有7.4萬件和5.4萬件，不足北京的1/4和1/5。與此相類似的行業(yè)還包括儀器儀表制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等。
二是北京專利的技術(shù)含量和專利密度明顯優(yōu)于津冀。從有效專利的技術(shù)含量看，北京的有效專利中，技術(shù)含量較高的發(fā)明專利的占比為68%，顯著高于天津和河北的50%和37%，同時，津冀兩地有效發(fā)明專利總量之和僅是北京的28%。這與2013年京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值相接近的現(xiàn)狀形成了鮮明反差，表明北京與天津、河北之間的專利資源實(shí)力差距遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)規(guī)模差距。此外，從專利資源密度看，北京每億元有效專利量達(dá)16件，明顯高于天津的5.4件和河北的1.9件。具體到大類行業(yè)，在專利資源較多的行業(yè)中除化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)外，均呈現(xiàn)北京、天津和河北發(fā)明專利占比依次遞減的不均衡態(tài)勢。2013年，天津市同一產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利占比約為北京同行業(yè)的1/2；河北省則約為北京同行業(yè)的1/3，并且?guī)缀跛行袠I(yè)的發(fā)明專利占比均低于北京同行業(yè)。
三是北京不僅企業(yè)的有效專利總量大，而且與津冀相比，北京高校及科研院所的專利優(yōu)勢也較顯著。一方面，北京市企業(yè)的有效專利總量高達(dá)20.6萬件，是天津和河北兩地企業(yè)的3.6倍和6.4倍；其中，北京企業(yè)的有效發(fā)明專利總量高達(dá)13.3萬件，是天津和河北兩地企業(yè)的5.3倍和12.2倍。另一方面，北京高校及科研院所的技術(shù)創(chuàng)新能力和專利資源實(shí)力顯著強(qiáng)于天津、河北。例如，北京市醫(yī)藥制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等14個行業(yè)（占行業(yè)總數(shù)的28%）的專利主要由高校及科研院所擁有，而天津、河北高校及科研院所擁有的有效專利則少得多。特別值得注意的是，河北省多達(dá)19個行業(yè)（占行業(yè)總數(shù)的38%）以個人專利為主，技術(shù)創(chuàng)新水平整體較低。
專利資源聚集產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)相似
京津冀的專利資源均高度集中于少數(shù)資本技術(shù)密集的行業(yè)。如圖所示，截至2013年底，50個大類行業(yè)中，北京市80.8%的有效專利集中在專利資源量排名前九的行業(yè)中，天津市75.9%的有效專利集中在專利資源量排名前十的行業(yè)中，河北省80.8%的有效專利集中在專利資源量排名前十四的行業(yè)中。
同時，三地上述專利資源規(guī)模較大的行業(yè)具有很高的重合度。其中，通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)最為典型。上述8個行業(yè)在京津冀三地均屬排名前十的專利資源優(yōu)勢行業(yè)，分別占京津冀專利資源總量的67.1%、55.8%、50.4%，共集聚了三地54%的專利資源。
優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)互補(bǔ)
從技術(shù)層面分析發(fā)現(xiàn)，三地多數(shù)行業(yè)內(nèi)的技術(shù)關(guān)注點(diǎn)存在較大差異。在三地專利資源規(guī)模平均排名靠前的八大行業(yè)中，除電力熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)因公共服務(wù)屬性使得三地的技術(shù)關(guān)注點(diǎn)和關(guān)注趨勢具有較大的相似性外，儀器儀表制造業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等行業(yè)最為關(guān)注的IPC小類和最為活躍的IPC大類均存在較為明顯的差異。以化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)為例，從技術(shù)關(guān)注點(diǎn)看，在北京提交專利申請最為集中的IPC為B01J-催化作用、膠體化學(xué)等一般的物理或化學(xué)方法，在天津提交專利申請最為集中的IPC為C07C-無環(huán)或碳環(huán)化合物，河北專利申請最為集中的IPC為C07D-雜環(huán)化合物；從技術(shù)熱點(diǎn)看，在北京提交專利申請最活躍的IPC為G01-測量、測試，在天津提交專利申請最活躍的IPC為C05-肥料制造，而在河北提交專利申請最活躍的IPC為C12-生物化學(xué)。
通過更進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，三地同一產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上還具有一定互補(bǔ)性，存在產(chǎn)業(yè)縱向協(xié)同和橫向協(xié)同的可能。以電氣機(jī)械及器材制造業(yè)為例，北京的專利資源主要集中在電池組、供電或配電電路裝置等領(lǐng)域，天津主要集中在基本電氣元件和信號裝置等領(lǐng)域，河北主要集中在基本電氣元件、變壓器和非便攜式照明裝置等領(lǐng)域；從專利資源增長熱點(diǎn)看，北京已開始轉(zhuǎn)向光學(xué)、石油等專業(yè)化器材的制造和研發(fā)，天津和河北仍注重于強(qiáng)化基本電氣元件的專利儲備。與此相類似的產(chǎn)業(yè)還有通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)等。依托三地分布在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域，有望通過技術(shù)互補(bǔ)形成更完整、整體競爭力更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈。
可見，京津冀相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專利資源既具有協(xié)同發(fā)展的內(nèi)在需要，又具備協(xié)同發(fā)展的先天基礎(chǔ)。在謀劃京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的過程中，應(yīng)密切關(guān)注三地專利資源的產(chǎn)業(yè)分布狀況及特點(diǎn)，有針對性地優(yōu)化京津冀創(chuàng)新資源配置、強(qiáng)化專利資源整合利用，為促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、優(yōu)化升級提供有力支撐。（知識產(chǎn)權(quán)報(bào) 作者 陳燕 孫全亮 孫瑋 壽晶晶）
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