小編/ 曾慶鴻、樊穎奇
近年來，關(guān)于公司印章的糾紛日益增多，幾起涉印章事件引起社會(huì)廣泛關(guān)注，當(dāng)當(dāng)創(chuàng)始人李國慶搶奪公司公章，騰訊公司因?qū)Ψ絺卧炖细蓩尮潞炗啅V告合同被騙1000多萬，南京大學(xué)生受雇作為法定代表人辦理公司登記后被人取走公章實(shí)施詐騙而被刑拘，這些案件無不告訴我們，公司印章對公司、相關(guān)人員、交易安全地來說非常重要。企業(yè)在日常經(jīng)營管理過程中，印章的管理及使用是必不可少的，并且往往與企業(yè)重大利益緊密關(guān)聯(lián)，公司在經(jīng)營中，幾乎每天會(huì)有涉及對外公示文件和簽訂合同，那么企業(yè)管理者在印章管理中應(yīng)該注意哪些問題，怎樣有效預(yù)防印章風(fēng)險(xiǎn)呢？現(xiàn)針對公司印章在使用中的風(fēng)險(xiǎn)及防范進(jìn)行討論。
一、公司印章的種類及用途
公司的印章主要代表公司刻制的以圖記、文字為主體的專用公章，主要就是公司開展行政活動(dòng)與民事活動(dòng)的重要標(biāo)記，在各項(xiàng)活動(dòng)的開展中占據(jù)著穩(wěn)固的地位。首先，公司的印章主要就是彰顯公司的權(quán)利與基本形象身份，蓋上印章的文件就可以得到法律的保護(hù)，也就代表著公司對文件的內(nèi)容需要承擔(dān)法律責(zé)任。其次，在公司的運(yùn)營管理過程中，印章屬于行使職權(quán)的工具，會(huì)對公司的運(yùn)營活動(dòng)產(chǎn)生較大影響。一般情況下，公司的印章有以下幾類：
（一）公章：是以公司名義發(fā)出的信函、公文、證明或其他公司材料，及工商、稅務(wù)、銀行等外部事務(wù)處理時(shí)需要加蓋。
（二）財(cái)務(wù)專用章：用于公司票據(jù)的出具，支票等在出具時(shí)需要加蓋，通常稱為銀行大印鑒。
（三）合同專用章：顧名思義，通常在公司簽訂業(yè)務(wù)合同時(shí)需要加蓋。
（四）法定代表人章：用于特定情況下代替法定代表人的簽名，公司出具票據(jù)時(shí)也要加蓋此印章，并且要在銀行開戶時(shí)提供，通常稱為銀行小印鑒。
（五）發(fā)票專用章：在公司開具發(fā)票時(shí)需要加蓋。
（六）報(bào)關(guān)專用章：是由進(jìn)出口權(quán)公司到海關(guān)進(jìn)行公司業(yè)務(wù)操作時(shí)需要用到的印章。
小編/ 曾慶鴻、樊穎奇
二、公司印章使用中的常見風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
風(fēng)險(xiǎn)一：同一印章刻制多枚共用，公司對外用章不具有唯一性
最高人民法院（2016）最高法民申255號民事判決認(rèn)為：如果公司印章不唯一，有證據(jù)表明公司對其他公章的存在、使用是知曉的。盡管公司主張公章偽造，但其在明知該公章存在并使用的情況下，未采取措施防止相對人的利益損害，相對人使用其他公司印章簽訂履行合同的行為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為公司的行為。
公司存在同時(shí)使用多枚公章的情況，不得主張使用公司“偽造印章”對外簽訂的合同對公司沒有約束力。公司不能對同一印章的效力在不同的交易或訴訟中做不同選擇，是最高人民法院最終將偽造的公章簽訂的合同認(rèn)定為當(dāng)事人公司的行為重要理由之一。
風(fēng)險(xiǎn)二：公章使用范圍模糊
●安徽華力建設(shè)集團(tuán)有限公司、金寨縣鑫泰鋼管服務(wù)中心債務(wù)轉(zhuǎn)移合同糾紛二審民事判決書（2016）皖15民終1575號
涉案“項(xiàng)目技術(shù)專用章”同時(shí)在《授權(quán)委托書》、《內(nèi)外腳手架分包合同》等多類型文件上蓋章，從該印章上備注來看，確有“簽訂合同、出具欠條均無效”的字樣。但華力公司向法院提供華力公司與中興公司在工程開始簽訂的“內(nèi)外腳手架分包合同”的甲方中，加蓋同樣項(xiàng)目技術(shù)專用章，中興公司據(jù)此一直為華力公司施工至工程結(jié)束并結(jié)算。因此，作為華力公司合同簽訂的委托代理人黃小斌，盡管印章中備注無效，即使無代理權(quán)，但其行為足以令相對方有理由相信系華力公司授權(quán)委托。
最終人民法院認(rèn)為：“盡管印章中備注無效，即無權(quán)代理，但其行為足以令相對方有理由相信系公司委托授權(quán)，構(gòu)成表見代理。公司辯稱債權(quán)、債務(wù)未發(fā)生轉(zhuǎn)移，依法不予采信”。
因?yàn)橛≌碌男Я梢悦撾x法定代表人而獨(dú)立存在，獨(dú)立發(fā)生效力。所以，一些分支機(jī)構(gòu)章、部門章、項(xiàng)目部章等被超范圍用于簽訂未經(jīng)審批的合同、擔(dān)保文件等文件資料上，根據(jù)實(shí)際，該類行為，極易構(gòu)成表見代理，存在重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
風(fēng)險(xiǎn)三：發(fā)現(xiàn)私刻公章、偽造公章，未及時(shí)提出異議，導(dǎo)致抗辯無力
●江山市江建房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司與雷偉程、江西四季青生態(tài)科技有限公司、吳自旺、俞小貂民間借貸糾紛案（2016）最高法民申425號
吳自旺多次使用該枚公章從事一系列經(jīng)營活動(dòng)，且該公章已為施工單位和相關(guān)政府職能部門確認(rèn)。吳自旺在《招標(biāo)通知書》、《建設(shè)工程施工招標(biāo)備案資料》及《建設(shè)工程施工合同》中均使用了該枚私刻的公章。在此情況下，推定江建公司對于吳自旺使用該枚公章知情并無不當(dāng)。且依據(jù)一審時(shí)的鑒定結(jié)論，吳自旺使用的該枚公章與其向東鄉(xiāng)縣房管局申報(bào)《承諾書》中的公章相同。上述事實(shí)使雷偉程對于該公章形成合理信賴，雷偉程的合理信賴?yán)鎽?yīng)當(dāng)受到保護(hù)。
上述法律行為必須要使用公章，在此情況下，二審判決推定江建公司對于吳自旺使用該枚公章知情并無不當(dāng)。且依據(jù)一審時(shí)的鑒定結(jié)論，吳自旺使用的該枚公章與其向東鄉(xiāng)縣房管局申報(bào)《承諾書》中的公章相同。上述事實(shí)使對方當(dāng)事人對于該公章形成合理信賴，對方當(dāng)事人的合理信賴?yán)鎽?yīng)當(dāng)受到保護(hù)。
公司發(fā)現(xiàn)私刻印章、偽造印章時(shí)，應(yīng)及時(shí)向交易對方提示，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，放任不管，會(huì)給公司帶來不必要的麻煩。
小編/ 曾慶鴻、樊穎奇
風(fēng)險(xiǎn)四：公章使用主體不當(dāng)（盜用、冒用）
●湛江市第一建筑工程公司與湛江市第一建筑工程公司、白增江租賃合同糾紛申請?jiān)賹徝袷虏枚〞咀罡呷嗣穹ㄔ海?015）民申字第3402號】
案涉《租賃合同》是2010年11月梁某為600mw工程施工而以湛江市第一建筑工程公司名義與獻(xiàn)縣鑫興建材租賃站的白增江所簽訂。湛江一建主張《租賃合同》中公司及600mw項(xiàng)目部的印章均系梁某私刻，不代表公司真實(shí)意思表示，合同應(yīng)無效。但因梁某與湛江一建之間存在掛靠關(guān)系，足以使白增江有理由相信印章的真實(shí)性以及梁某得到了湛江一建的授權(quán)，故梁某的行為構(gòu)成表見代理，其行為后果應(yīng)由湛江一建承擔(dān)。湛江一建主張租賃合同無效、其不應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律后果無法律依據(jù)，本院不予支持。
當(dāng)法人的公章被盜用、冒用，或者被人私刻用于法人不知情的情況下，合同相對方往往以構(gòu)成表見代理為由，要求法人履行合同的義務(wù)或承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
風(fēng)險(xiǎn)五：未備案公章企業(yè)一經(jīng)使用，對外即具備法律效力
●汪天雄與重慶群洲實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司、朱惠德建設(shè)工程施工合同糾紛申訴、申請民事裁定書【最高人民法院（2016）最高法民申255號】
重慶群洲公司在設(shè)立云南分公司時(shí)，向昆明市盤龍區(qū)工商行政管理局提交《分公司設(shè)立登記申請書》，明確云南分公司負(fù)責(zé)人為梁裕霖，該“申請書”蓋有重慶群洲公司認(rèn)可的公章及法定代表人名章。重慶群洲公司內(nèi)部文件《關(guān)于成立重慶群洲實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司云南分公司的通知》不僅明確重慶群洲公司成立云南分公司而且任命梁裕霖為云南分公司總經(jīng)理。因此，重慶群洲公司對云南分公司的存在、梁裕霖代表該分公司進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)明知且認(rèn)可。重慶群洲公司云南分公司有權(quán)委托朱惠德開展經(jīng)營活動(dòng)，朱惠德接受重慶群洲公司云南分公司委托，使用編號為“50010218011375”的重慶群洲公司印章簽訂履行合同的行為之法律后果應(yīng)當(dāng)由重慶群洲公司承擔(dān)。
公司對外使用的公章只要在某一交易或訴訟中承認(rèn)其效力，則不論該公章是否經(jīng)公司授權(quán)、是否進(jìn)行工商備案，均不得在另一交易或訴訟中否定其效力。
小編/ 曾慶鴻、樊穎奇
三、公司印章管理與法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略
（一）公司印章管理建議
1. 搭建統(tǒng)一的印章使用臺(tái)賬，建立印章保管制度
（1）公司要搭建統(tǒng)一的印章使用臺(tái)賬，制定印章使用申請表。
（2）印章采取分級保管的制度，各類印章由各崗位專人依職權(quán)需要領(lǐng)取并保管，不得擅自委托他人保管，并要在其崗位職責(zé)中予以明確。
（3）申請使用印章，持有印章部門需根據(jù)印章管理規(guī)定，嚴(yán)格把控審批程序，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，要做好統(tǒng)一的印章使用登記工作。
（4）公司的文件管理人員需要嚴(yán)格的審查相關(guān)文件，了解申請的內(nèi)容、次數(shù)是否一致，確定無誤后才能使用印章。
（5）公章應(yīng)妥善保管，要定期對印章的使用情況進(jìn)行檢查，防止損毀、遺失和被盜，印章管理人員需要遵循印章管理的基本規(guī)定，組織監(jiān)察部門、法律部門等做好單位印章使用情況的檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)中蘊(yùn)藏的問題，并提出相應(yīng)的管控措施。
2.明確保管人責(zé)任，規(guī)范印章使用程序
（1）印章保管人必須安全可靠，須妥善保管印章，不得遺失。如遺失，必須及時(shí)向公司報(bào)告；
（2）必須嚴(yán)格依照公司對印章的使用規(guī)定使用印章，未經(jīng)規(guī)定的程序，不得擅自使用；
（3）沒有經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)層的批準(zhǔn)，不得私自攜帶印章外出。如果出現(xiàn)印章丟失的問題，需要在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)案，并提出報(bào)案證明。
（4）在使用中，保管人對文件和印章使用單簽署情況予以審核，同意的則用印，否決的則退回；
（5）檢查印章使用是否與所蓋章的文件內(nèi)容相符，如不符則不予蓋章；
（6）在印章使用中違反規(guī)定，給公司造成損失的，由公司對違紀(jì)者予以處分，造成嚴(yán)重?fù)p失或情節(jié)嚴(yán)重的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
（二）涉印法律風(fēng)險(xiǎn)防范要點(diǎn)
1、重大合同可約定合同生效條件為：法定代表人簽字并蓋章，合同生效。對于重大合同，企業(yè)可約定合同生效的條件為：法定代表人簽字+蓋章。這樣，當(dāng)出現(xiàn)違規(guī)公章或合同上加蓋假章時(shí)，該合同不會(huì)對公司發(fā)生法律效力，可有效避免風(fēng)險(xiǎn)。
2、公司發(fā)現(xiàn)私刻印章、偽造印章時(shí)，應(yīng)及時(shí)向交易對方提示，如對方不予回應(yīng)，就需要整合真實(shí)的情況，向公安機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)案。具體的解決方式如下：（1）及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并對仿冒公章的人追究相關(guān)責(zé)任；（2）報(bào)紙上進(jìn)行各項(xiàng)聲明的發(fā)布，并且及時(shí)告知潛在的客戶；（3）及時(shí)通知仿冒合同的相對人，確保將事實(shí)傳達(dá)清楚，解除相關(guān)合同。如果相對人不配合，需要向當(dāng)?shù)氐姆ㄔ禾岢錾暾?，借助法律的途徑與方式解除合同。
3、規(guī)范和完善企業(yè)用章制度。目前很多企業(yè)對公章管理不夠重視，為了規(guī)避公章使用、保管、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可以梳理或建立相關(guān)企業(yè)公章管理制度，制度應(yīng)當(dāng)包括但不限于下列制度：公司印章的類別；刻制批準(zhǔn)程序、啟用；印章使用范圍；印章管理、保管；用印批準(zhǔn)；用印登記等。同時(shí)加強(qiáng)管理人員及員工培訓(xùn)，通過專人管理，有人監(jiān)督，明確保管人及使用人的責(zé)任等方式，降低企業(yè)日常用章中的風(fēng)險(xiǎn)。
4、印章的銷毀程序需重視：公章停用及銷毀，需根據(jù)程序文件正規(guī)審批，并進(jìn)行備案記錄，由專門部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一銷毀或封存；采用雙人監(jiān)銷方式，由公章管理單位和機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志監(jiān)銷。
5、企業(yè)公章被盜、搶或丟失后，以非經(jīng)法定程序私刻的公章對外處分權(quán)利，只要經(jīng)其法定代表人確認(rèn)，亦能代表其公司意志，同樣可以作為企業(yè)獨(dú)立處分權(quán)利的意思表示證明。
6、公司在經(jīng)營管理過程中，存在使用兩枚公章的情況，兩枚公章對外均代表公司，合同上加蓋哪一枚公章，不影響合同的效力。但無證據(jù)證明該印章在別的場合也被公司使用過或追認(rèn)效力，才不能認(rèn)可該印章的真實(shí)性。
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