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疫情防控，最重要的是減少流動，就地隔離。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）都采取了面對疫情的一級響應(yīng)機(jī)制，文化和旅游部也發(fā)布通知，要求暫停當(dāng)前的旅游企業(yè)經(jīng)營活動，最大限度降低了人員流動，為疫情防控提供了巨大的支持，對有效控制疫情起到重大的作用。對于2019年就已反映“太難了”的旅游企業(yè)來說，疫情形勢將對努力爬升的旅游業(yè)造成雪上加霜的影響。從行業(yè)上看，對于旅行社、住宿領(lǐng)域的沖擊會更大；從企業(yè)規(guī)?？矗行÷糜纹髽I(yè)因為自身抗風(fēng)險能力方面的原因，受的沖擊會更大。

按以往的旅游數(shù)據(jù)大致估計，2020年春節(jié)期間的旅游業(yè)損失約在5500億左右，如果疫情延續(xù)，清明節(jié)損失大致在530億左右，五一節(jié)的損失大致在1400億左右（今年五一假期長達(dá)5天）?？紤]到2019年上半年國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)30.8億人次，實現(xiàn)旅游收入2.78萬億元，分別增長8.8%和13.5%；入境旅游人數(shù)7269萬人次，國際旅游收入649億美元，均增長5%。如果此次疫情覆蓋整個上半年，對整個旅游行業(yè)則更將是極大的打擊。

（二）艱難蛻變下的考驗

有觀點認(rèn)為，此次疫情造成的停擺是行業(yè)養(yǎng)精蓄銳、謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的好機(jī)會，應(yīng)該說這種看法沒錯，但這主要是針對整個行業(yè)或行業(yè)中的大企業(yè)而言的，對中小型旅游企業(yè)而言未必如此。當(dāng)前，中小企業(yè)在整個旅游行業(yè)中占了很大比重，對這些企業(yè)來說，當(dāng)前的業(yè)務(wù)停滯不僅僅是收入損失的問題，更可能是對企業(yè)生死存亡的考驗。由于旅游業(yè)自身在就業(yè)帶動、減貧發(fā)展等方面特殊作用，這些中小型旅游企業(yè)的生死存亡還影響著穩(wěn)定就業(yè)、扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、激活消費等諸多社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的問題。此外，由于旅游業(yè)存在著一定時間和空間的固定性，很多旅游企業(yè)的生產(chǎn)能力并不具有冗余能力，很難采取“拆東墻補(bǔ)西墻”“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”的方式，這幾個月的業(yè)務(wù)流量損失很難在市場恢復(fù)后通過擴(kuò)大接待能力來彌補(bǔ)。

因此，我們不僅要看到旅游企業(yè)在這次疫情應(yīng)對中表現(xiàn)出滿滿的正能量、大局意識、社會責(zé)任感和積極高效應(yīng)對的能力，更要看到它們在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)生態(tài)中生存發(fā)展所面臨的嚴(yán)峻困境，要看到它們?yōu)榱艘咔榉揽刈龀龃罅繝奚髮φ畯?qiáng)有力的紓困扶持政策措施的滿滿期待?！奥糜问前l(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)和滿足人民日益增長的美好生活需要的有效手段，旅游業(yè)是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)”，“旅游業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”。而如果沒有了旅游企業(yè)這些旅游業(yè)發(fā)展的“細(xì)胞”，旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和“提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)”等的地位都將成為空中樓閣，畢竟?jié)M足人們美好生活的更豐富、更優(yōu)質(zhì)的旅游需求最終都需要通過旅游企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新與供給來實現(xiàn)。

（三）處境各異下的恢復(fù)

現(xiàn)在有了更好的技術(shù)能力和應(yīng)對措施，對戰(zhàn)勝疫情也有了更多的手段和信心。相信隨著中央的科學(xué)決策和各方的積極防控，一定能最快速度控制、戰(zhàn)勝疫情，并將疫情對國民經(jīng)濟(jì)、對旅游業(yè)的影響降到最低，旅游業(yè)也會盡快得以恢復(fù)。不過也要客觀地看到當(dāng)前所采取的措施對旅游業(yè)更大的影響。

這次全國31個?。▍^(qū)、市）對疫情的防控響應(yīng)遠(yuǎn)勝過2003年SARS時期，涉及范圍更廣，采取措施更嚴(yán)，“東方不亮西方亮”的可能性為零，“線下不亮線上亮”多數(shù)情況下沒有實質(zhì)現(xiàn)金流；WHO將新冠病毒肺炎列入了全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件，很多國家和地區(qū)對中國游客及近期到過中國的游客入境我國游客實施了嚴(yán)格的入境管控，這對我國入境商務(wù)差旅需求將產(chǎn)生嚴(yán)重影響。盡管大家都認(rèn)同新冠疫情跟當(dāng)年的SARS一樣會給旅游業(yè)帶來不小沖擊，但由于旅游業(yè)多年發(fā)展后形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢與2003年有很大不同，此次事件對旅游業(yè)的影響也會很不一樣。比如我國旅游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)是SARS前的2002年的10多倍，2020年單單一個春節(jié)假期的旅游業(yè)損失就差不多超過了2002年全年旅游總收入；我國經(jīng)濟(jì)下行壓力不小、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、提質(zhì)量的任務(wù)艱巨，投資、出口作用下降、消費在國民經(jīng)濟(jì)中作用越來越大，旅游在激發(fā)消費潛力方面扮演著越來越重要的角色（經(jīng)濟(jì)下行時旅游業(yè)的重視程度會提高，扮演“救火隊員”角色，“是否重視旅游業(yè)”甚至可以作為非正式的經(jīng)濟(jì)景氣度觀測指標(biāo)），等等。而對于旅游業(yè)需要多長的時間來恢復(fù)的問題，目前恐怕還很難準(zhǔn)確判斷，其不確定性要根據(jù)疫情延續(xù)的時間而定，畢竟疫情時間長短會將顯著影響到公眾對衛(wèi)生安全的擔(dān)憂程度。疫情持續(xù)的時間越短，市場恢復(fù)的可能就越快；疫情持續(xù)的時間越長，市場恢復(fù)可能就越慢。

同時也需要關(guān)注到此次疫情的一個非常重要的特點就是傳染性很強(qiáng)，而且存在無癥狀感染者，因此疫情防控有一定的不確定性，即便疫情總體戰(zhàn)結(jié)束，人們的心理上要調(diào)整過來也需要一段時間。因此，要做好相關(guān)準(zhǔn)備。第一，不能盲目樂觀地估計疫情結(jié)束時間，要有底限思維、極限思維，要密切關(guān)注中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會相關(guān)消息。第二，要客觀地看到疫情結(jié)束后市場會有一個心理緩沖期，旅游需求難以快速爆發(fā)性增長，而且各地為了鞏固疫情防控成果，應(yīng)該會非常謹(jǐn)慎對待市場啟動問題，尤其是西部地區(qū)的省份因為防控能力相對比較薄弱，可能會更加謹(jǐn)慎。第三，要考慮長期發(fā)展，而不能對所謂的報復(fù)性增長有不合理的期待，企業(yè)也好目的地也好，其發(fā)展都不是畢其功于一役的，都不能指望著爆發(fā)性增長來發(fā)展的，更多地還是要立足于常規(guī)性增長和趨勢性增長、為了適應(yīng)疫情對人們消費心理的影響所增加的相關(guān)檢測設(shè)施與防疫舉措、面向企業(yè)員工進(jìn)行的相關(guān)知識培訓(xùn)、企業(yè)面對類似突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危機(jī)應(yīng)對措施與行動指南。

就三大市場而言，因為涉及到SARS之后我國公共衛(wèi)生信息發(fā)布的及時性、有效性方面的再次檢驗，入境旅游發(fā)展面臨的恢復(fù)周期可能更長；出境旅游的增長可能會迎來新一波的快速增長，前提是主要目的地國家和地區(qū)在航線往來方面的恢復(fù)情況以及疫情防控情況；國內(nèi)旅游的周邊市場（尤其是此次疫情較輕地區(qū)和城市周邊）的高頻消費可能會在疫情結(jié)束后率先啟動（2003年底國內(nèi)旅游人次同比略降0.9%，基本恢復(fù)到2002年水平）。因為商務(wù)需求的剛性，住宿業(yè)會先于景區(qū)行業(yè)復(fù)蘇，但景區(qū)因為有較強(qiáng)的冗余能力，搶回?fù)p失的能力更強(qiáng)。旅行社行業(yè)的保險需求尤其是跟健康相關(guān)的保險產(chǎn)品開發(fā)可能面臨新機(jī)遇，個性化定制產(chǎn)品、小團(tuán)產(chǎn)品、深度游產(chǎn)品可能迎來新的增長機(jī)遇。環(huán)境優(yōu)美的自然型景區(qū)和目的地將更受市場青睞。

碰到此類公共事件，旅游業(yè)要減少所受沖擊的首要辦法就是努力讓自己生存下來，這樣才能在疫情過后在市場恢復(fù)中看到黎明的曙光。那么在疫情背后旅游企業(yè)需要思考的究竟是如何延續(xù)舊有業(yè)務(wù)和模式，還是去開拓新的方向和格局呢？現(xiàn)在大多數(shù)都想著怎么活下去、原有業(yè)務(wù)怎么延續(xù)的問題。與此同時，也需要抬頭看遠(yuǎn)方，需要借這次難得的時間冷靜思考一下以往因為業(yè)務(wù)繁忙而沒有時間停下腳步思考的轉(zhuǎn)型問題、戰(zhàn)略問題，發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新的空檔。

一是應(yīng)加強(qiáng)對替代業(yè)務(wù)發(fā)展形勢的分析，提前研究潛在的替代業(yè)務(wù)對現(xiàn)有業(yè)務(wù)的負(fù)面影響，比如視頻會議、在線營銷和展覽、在線旅游深化、機(jī)器人應(yīng)用級發(fā)展、自駕游、定制化深度游、線上演藝等對會議會展業(yè)務(wù)、旅游演藝、傳統(tǒng)旅行組織與服務(wù)模式以及用工模式等方面所可能產(chǎn)生的沖擊。二是加強(qiáng)對行業(yè)內(nèi)定制類潛在標(biāo)的進(jìn)行收購分析或者被收購洽商。三是加強(qiáng)對非接觸旅游形式（如無人酒店等）、自駕游、小規(guī)模定制游、自然教育類研學(xué)等市場切入機(jī)會的研究。四是關(guān)注在線旅游深化的同時也需要考慮如何應(yīng)對在線獲客成本上升的問題。

（二）加強(qiáng)相互溝通，保障發(fā)展能力

一是加強(qiáng)與境內(nèi)外（尤其是境外）相關(guān)業(yè)務(wù)鏈企業(yè)之間的溝通協(xié)商，爭取上下游供給廠商的理解和業(yè)務(wù)支持，避免因為疫情而導(dǎo)致的交易取消帶來的損失。大企業(yè)要從保護(hù)旅游業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的角度，充分考慮到中小企業(yè)（供應(yīng)商）應(yīng)對危機(jī)的能力，否則容易造成供應(yīng)商系統(tǒng)受損甚至瓦解，從而影響到大企業(yè)發(fā)展所需依托的產(chǎn)業(yè)生態(tài)的穩(wěn)定性和持續(xù)性。在當(dāng)前的競爭發(fā)展環(huán)境中，大企業(yè)必須具備對外開放協(xié)同能力才能更好地發(fā)展。

二是希望能夠有更多的境外供應(yīng)商考慮到疫情情況，立足長遠(yuǎn)發(fā)展，在原有契約履行和損失分擔(dān)方面進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)商和調(diào)整。疫情發(fā)生以來，不僅國內(nèi)的很多旅游企業(yè)提供了及時的退改政策，希爾頓集團(tuán)、香格里拉酒店集團(tuán)等都發(fā)布了針對從中國出發(fā)前往他國旅行的賓客的免費取消政策，洲際集團(tuán)也發(fā)布了部分地區(qū)的免費取消政策。

三是打通各個企業(yè)尤其是集團(tuán)性企業(yè)內(nèi)部資源的鏈化通道，做好對抗擊疫情群體的獎勵性旅游市場（如抗疫的醫(yī)護(hù)人員、抗疫科研人員以及抗疫的輔助配套人員）的需求預(yù)測、資源整合和產(chǎn)品研發(fā)。要充分利用企業(yè)自己的資源，以及整個獎勵性產(chǎn)品所涉及鏈條上的供應(yīng)商的資源，圍繞醫(yī)護(hù)人員群體處理好疫情結(jié)束后企業(yè)的公共形象性的運(yùn)維和市場層面的盈利性問題。要做好產(chǎn)品預(yù)售文章，并在新產(chǎn)品研發(fā)和預(yù)售過程中處理好風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制安排。

四是通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式引導(dǎo)員工在線培訓(xùn)等事宜，企業(yè)要在身體健康之外給予員工知識增長方面的支持。培訓(xùn)內(nèi)容除了與所處企業(yè)或行業(yè)有關(guān)的內(nèi)容之外，也可以包括企業(yè)在面臨突發(fā)公共事件時的應(yīng)對指南以及如何提升災(zāi)難或突發(fā)事件中自身生存能力、戶外生存能力等方面的內(nèi)容。同時要做好因為控制疫情傳播導(dǎo)致假期延長或者各地假期不一造成居家辦公所產(chǎn)生工資等以及何時返回崗位等問題的處理，避免法律風(fēng)險。

（三）呼吁政府臨時政策支持和既有政策的改進(jìn)

目前中央和各地已經(jīng)出臺了很多政策，以期支持企業(yè)渡過難關(guān)。例如，2020年1月31日，中國人民銀行等部門發(fā)出通知，“對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)……特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸”；2月1日，財政部發(fā)出通知，“加大對受疫情影響個人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度；對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，地方各級財政部門要會同有關(guān)方面在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持”；2月6日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布公告，“受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至8年。困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類）四大類”；2月6日，人力資源和社會保障部、財政部等就支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)制定了相關(guān)政策，“對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，申請貸款時予以優(yōu)先支持”；2月6日，財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布公告，2020年1月1日起“免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金”；2月6日，文化和旅游部辦公廳發(fā)出通知，對“全國所有已依法交納保證金、領(lǐng)取旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，暫退標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有交納數(shù)額的80%”，期限兩年。與此同時，地方政府主要從強(qiáng)化金融支持（貸款貼息、下調(diào)貸款利率10%等，山西新增貸款利率下調(diào)不低于20%，三亞提供1億元穩(wěn)定市場專項資金）、減輕稅費負(fù)擔(dān)（城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、社保費用等，北京暫退100%旅行社質(zhì)量保證金）、降低運(yùn)營成本（房租、水電氣等）、加大穩(wěn)崗力度（調(diào)整薪酬、返失業(yè)保險費50%、輪干輪休、在崗培訓(xùn)等，上海提供95%的培訓(xùn)費用）等方面緩解受損企業(yè)尤其是中小企業(yè)的壓力。

在此基礎(chǔ)上，要積極爭取階段性政策調(diào)整，為旅游需求的補(bǔ)償性釋放創(chuàng)造條件。比如，階段性調(diào)增個人離島免稅單次限額，加快城市免稅店建設(shè)，延長購買免稅品時限，更好地將境外免稅購物需求轉(zhuǎn)向國內(nèi)，使疫情期間損失的免稅品購買力在下半年補(bǔ)償性的得到釋放。包括加強(qiáng)線上業(yè)務(wù)，爭取政策調(diào)整，在規(guī)定期限內(nèi)，允許游客離島后通過在線購買免稅商品的方式使用在島免稅購物時未用完的限額額度。

（四）政府可立足長遠(yuǎn)進(jìn)行政策評估和制度優(yōu)化

一是反思和評估以往碰到類似突發(fā)事件造成對行業(yè)大面積影響時的政策措施包的執(zhí)行效果、改進(jìn)空間、優(yōu)化方向。比如，有關(guān)政策已經(jīng)允許返回部分旅行服務(wù)質(zhì)量保證金，但質(zhì)量保證金返回究竟能在多大程度上緩解旅行社現(xiàn)金流、除了返回質(zhì)量保證金外還可以有什么政策途徑緩解資金緊張問題，對此需要評估。比如攜程帶動的OTA“自動對齊”的全額退款做法是否跟《旅游法》第67條所確立的規(guī)定相符？是否會改變旅游業(yè)合理生態(tài)、改變產(chǎn)業(yè)競爭格局？這些做法是不是有過度反應(yīng)的成分？如此等等，也需要及時評估。此外，從社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化角度看，政府是否需要構(gòu)建應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害或事件的戰(zhàn)略儲備點、企業(yè)是否需要建立自己的災(zāi)備機(jī)制？因為旅游業(yè)具有很強(qiáng)的環(huán)境敏感性，今后也難免會碰到類似SARS和這次新冠疫情的公共衛(wèi)生事件，所以如果能夠形成相應(yīng)的政策包，有了政策儲備就能沉著應(yīng)對，就不需要每次碰到問題臨時應(yīng)對。針對這種社會性公共事件造成的企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展困境，除了尋求政府部門的政策性補(bǔ)貼外，還需要考慮建立中小旅游企業(yè)發(fā)展基金之類的長遠(yuǎn)謀劃。

二是共同推動休假制度的落實和完善。2019年下半年，國務(wù)院辦公廳及國家發(fā)改委、中組部、文化和旅游部等多部委出臺了激發(fā)文旅消費潛力以及加快推動落實帶薪休假、完善帶薪休假相關(guān)制度建設(shè)等方面的相關(guān)政策文件，要加快這些政策更有效的落實。在各大企業(yè)延長春節(jié)假期和因疫情而帶來開工困難的情況下，如何權(quán)衡當(dāng)前困難和長期需要，推動假日制度進(jìn)一步深化改革，需要理性決斷。畢竟為應(yīng)對疫情而延長的假期影響了企業(yè)開工、機(jī)關(guān)返崗、學(xué)校開學(xué)，待疫情過后會不會存在復(fù)工后趕工加班、學(xué)校補(bǔ)假等問題還未完全確定。實際上，如果能夠?qū)嵭袔叫菁俚缺憷胧涂梢越档图谐鲇蜗M，從而在未來碰到類似公共事件時也有利于減少損失。

（五）中小旅游企業(yè)應(yīng)對

第一，積極配合國家對疫情防控的舉措，最大限度降低流動帶來的疫情防控壓力，盡快戰(zhàn)勝疫情，恢復(fù)正常社會經(jīng)濟(jì)活動。第二，在保證安全的前提下，組織好骨干業(yè)務(wù)人員，研究判斷發(fā)展形勢，系統(tǒng)地謀劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，做好產(chǎn)品創(chuàng)新和資源組合工作，迎接市場的恢復(fù)性增長以及特定人群的旅游新需求。第三，從提高企業(yè)抗風(fēng)險的角度研究企業(yè)發(fā)展，包括企業(yè)專業(yè)化發(fā)展提升競爭力和集團(tuán)化發(fā)展提高抗壓能力。專業(yè)化發(fā)展提高細(xì)分市場占有率，能顯著改善企業(yè)在新時期新需求背景下的獲利能力；尋求與大集團(tuán)之間的戰(zhàn)略合作或者被并購機(jī)會，成為大集團(tuán)的專門業(yè)務(wù)單元，也是提升抗風(fēng)險能力的選擇之一。第四，人才和客戶是旅游企業(yè)最重要的資產(chǎn)，研究如何留住人才、留住客戶也是當(dāng)務(wù)之急。不能做市場的時候就做好市場關(guān)系的文章。第五，加入旅游行業(yè)協(xié)會，獲得協(xié)會的專業(yè)指導(dǎo)，通過行業(yè)協(xié)會反應(yīng)企業(yè)訴求，獲得政府相應(yīng)支持；文旅部門也要盡快完成對中小旅游企業(yè)相關(guān)訴求的調(diào)研，研判形勢，提出并優(yōu)化有針對性的支持措施。

一是加強(qiáng)對入境客源國深入的研究。全球化減速給我國出口增長帶來巨大壓力，人民幣貶值或成刺激出口的重要政策選項，入境旅游或許因此而獲得增長動力。我們在尋求入境旅游增長的時候，那些客源國也恰恰在經(jīng)濟(jì)下行壓力下極力尋求著中國客源的消費力量?？陀^而言，盡管每年都會有入境旅游方面的研究報告發(fā)布，但我們對這些國家的出境旅游發(fā)展研究投入的研究力量是明顯不足的。

二是構(gòu)建有效的國際旅游營銷架構(gòu)和戰(zhàn)略。一方面要注意充分借助適合的媒體進(jìn)行全媒體傳播格局的構(gòu)建，另一方面則要注意傳播的有效性問題，信息觸達(dá)和信息接受、信息反饋是不同的層面的事情?，F(xiàn)在有太多旅游品牌、旅游信息的海外傳播的有效性會存在問題。要避免停留在發(fā)發(fā)資料、寫寫報道、交交材料的模式，（營銷的“交差”策略）、避免在國外做中國營銷但沒有國際營銷范兒的現(xiàn)象（“熱鬧”策略），而是要真正直面挑戰(zhàn)，做深入的調(diào)研，走專業(yè)化道路，求有效的營銷效果（“收獲”策略）。

三是注意鏈條化協(xié)同推進(jìn)。立足旅游企業(yè)的主體地位（強(qiáng)主體），進(jìn)入客源國主流OTA貨架（上貨架），進(jìn)入客源國的百姓視角（選視野），加強(qiáng)自然環(huán)境及便利性建設(shè)高鐵網(wǎng)絡(luò)與過境免簽結(jié)合（優(yōu)環(huán)境），致力于年輕人客源市場客源財富“客源資本”開發(fā)（抓長遠(yuǎn)），加強(qiáng)遠(yuǎn)程洲際市場開發(fā)（提水平），做好華人移民網(wǎng)絡(luò)推廣（做熟客）。

四是關(guān)注面向境外年輕人市場的品牌形象塑造。年輕人是時代的未來，通過塑造品牌、提供便利、優(yōu)化產(chǎn)品、調(diào)整政策、完善機(jī)制，吸引更多境外年輕人來華旅游是中國旅游品牌化發(fā)展的重要任務(wù)。來華旅游市場開發(fā)謀劃和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略制定，需要在中外人文交流機(jī)制框架內(nèi)進(jìn)行更深化的考慮。經(jīng)濟(jì)收益要與人文交流、文化傳播、公共外交等進(jìn)行更好的協(xié)同，應(yīng)該摒棄過于關(guān)注旅游經(jīng)濟(jì)收益的思維，重視通過文化體驗優(yōu)化，重視口碑營銷以及口碑營銷的整體設(shè)計（制造口碑傳播的環(huán)境）。

五是品牌塑造要從經(jīng)驗主義轉(zhuǎn)向技術(shù)引導(dǎo)。比如進(jìn)行更科學(xué)的入境旅游營銷圖片選擇，通過技術(shù)進(jìn)行入境旅游宣傳片的視頻制作檢驗。要基于大數(shù)據(jù)進(jìn)行品牌塑造的在設(shè)計，因為在互聯(lián)網(wǎng)時代的品牌構(gòu)建有自身的模式，轉(zhuǎn)化成本、圈層關(guān)系等等因素在入境旅游營銷方面都需要深入研究。

六是徹底評估以往的入境旅游營銷模式，為未來入境市場恢復(fù)制定新的營銷戰(zhàn)略和方案。

七是建立入境旅游發(fā)展專項基金，建立入境旅游研究的數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對入境旅游市場的深度研究，引導(dǎo)入境旅游產(chǎn)品創(chuàng)新。

八是簽證、營銷、價格、人才、安全、產(chǎn)品等多方面聯(lián)動，下大力氣重建入境旅游整個供給體系。

總體上看，入境旅游增長將緩慢增長，如何有效提高入境旅游營銷效果、加強(qiáng)海外旅游辦事處與對外文化交流平臺之間的協(xié)同，如何圍繞入境旅游進(jìn)行包括入境自駕游等方面的場景化創(chuàng)新、圍繞入境青年人制定國家層面的旅游發(fā)展規(guī)劃，如何借助高鐵網(wǎng)絡(luò)形成144小時過境免簽城市網(wǎng)絡(luò)、形成分層次區(qū)域化的入境簽證便利化政策，如此等等，都亟待在“穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有變、變中有憂”的大格局中盡快破題。