前幾天在上海，市里一位老領(lǐng)導(dǎo)問我一個問題：從東京的城市建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗來看，上海城市建設(shè)存在哪些問題？
我說，你聽了不要不高興，從我的觀察來看，至少存在三大問題。
那三大問題呢？
第一，沒有建設(shè)好東西南北交通與商務(wù)、商業(yè)相融合的核心功能區(qū)，導(dǎo)致市中心無序擁擠。
第二，沒有將商務(wù)區(qū)與商業(yè)區(qū)進行有機的融合，導(dǎo)致一批商務(wù)區(qū)周末和夜間變成了“鬼城”。
第三，沒有進行地下城市的建設(shè)，導(dǎo)致地面交通擁擠，城市沒有“舒適感”。
老領(lǐng)導(dǎo)聽了，很是驚訝，問：“怎么破題？”
我說我不是城市規(guī)劃專家，我只能從一介書生的角度來胡說八道。
自古一城，必有城墻，而城墻必有東西南北四門，每一座城門內(nèi)外，必是一個交通中心，同時也是一個商業(yè)中心，古代稱“市”。
東京與上海的地理環(huán)境相似，也是一座東邊靠海的海濱城市。但是，東京依據(jù)中國古代的建城原理，在東西南北建立了6座“城門”：
東邊是以東京車站和銀座為中心，連接?xùn)|京東部地區(qū)和千葉縣。
西邊是以新宿為中心，連接?xùn)|京西部和山梨縣、神奈川縣北部地區(qū)。
西南邊是以渋谷為中心，連接?xùn)|京西南部和神奈川縣中部地區(qū)。
南邊是以品川為中心，連接神奈川縣南部地區(qū)。
北邊是以上野為中心，連接埼玉縣和日本東北地區(qū)。
西北邊以池袋為中心，連接?xùn)|京西北部和埼玉縣西部地區(qū)。
這6個中心，之所以稱之為 “城門”，是因為它承擔(dān)了東京這一座大都市外聯(lián)內(nèi)通的功能，同時也形成了6大城市的區(qū)域中心和核心功能區(qū)。
東京車站前
譬如，東京車站中心區(qū)，它既是全國最大的交通樞紐中心，開往全國各地所有的新干線列車都從這里始發(fā)。同時，它的西側(cè)是最大的中央商務(wù)區(qū)（丸之內(nèi)CBD），東側(cè)是最大的商業(yè)區(qū)銀座，形成了東京最為繁華的區(qū)域，單是東京車站的一天旅客進出量就達(dá)到80萬人。
又譬如新宿中心區(qū)。新宿這一座“城門”不僅連結(jié)的是東京西部的八王子、國立等衛(wèi)星城市，而且連結(jié)著富士山下的山梨縣和神奈川縣的北部地區(qū)（包括箱根旅游區(qū)），新宿車站一天的旅客進出量超過100萬人。同時，東京都政府大樓就在新宿，新宿車站周邊500米的范圍內(nèi)，匯聚了伊勢丹、高島屋、丸井等5大百貨公司，還有一座不夜城——歌舞伎町，這就使得新宿成為東京西部最大的交通中心、商務(wù)中心、商業(yè)中心，形成了一個區(qū)域核心功能區(qū)。
東京西大門——新宿
也就是說，以車站為中心，融合了以大型百貨店和商業(yè)街為中心的商業(yè)區(qū)元素、以城市辦公樓為中心的商務(wù)區(qū)元素、傳統(tǒng)與新建公寓樓為中心的住宅區(qū)，使得當(dāng)?shù)氐木用癫恍枰艿綎|京市中心，就能就近享受到完美的生活與工作環(huán)境。
這種“城門”的建設(shè)，給東京帶來了二大好處：
第一，東京周邊的人不會直接駕車闖入東京市中心，而是通過各種軌道交通，在各大核心車站進行自動分流，避免了東京市中心的擁擠。
第二，通過這些核心功能區(qū)的建設(shè)，將整座城市東西南北各自盤活，讓6座“城門”變成東京這輛巨型汽車的六個能夠自我驅(qū)動前行的車輪，推動整座城市的有序發(fā)展。
而上海雖然也有東邊的南京路、環(huán)海路和西邊的徐家匯、北邊的五角場等城市中心，但是，這些中心只是商業(yè)中心，沒有形成像東京那樣綜合性的城市核心功能區(qū)。
這是我覺得上海應(yīng)該向東京學(xué)習(xí)的第一點——建現(xiàn)代“城門”，建區(qū)域性城市核心功能區(qū)。
第二大問題，是要解決“鬼城”問題。
上海這幾年建了許多商務(wù)區(qū)，譬如虹橋商務(wù)區(qū)、張江商務(wù)區(qū)、臨港新城商務(wù)區(qū)等。這些商務(wù)區(qū)都是建在郊外，為建商務(wù)區(qū)而建的商務(wù)區(qū)，事先沒有配套便捷的城市交通，沒有配套商業(yè)區(qū)和住宅區(qū)，結(jié)果出現(xiàn)了白天有人，晚上和節(jié)假日沒人，吃飯娛樂找不到地方的“鬼城”現(xiàn)象。即使是緊鄰虹橋機場的虹橋商務(wù)區(qū)，因為沒有很好的商業(yè)設(shè)施配套，變成了一座“商務(wù)孤島”。
上海虹橋商務(wù)區(qū)
20多年前，東京在開發(fā)東京灣的荒蕪之地——臺場時就遇到了一個問題。當(dāng)時的規(guī)劃是將臺場建成東部新的商務(wù)區(qū)，結(jié)果富士電視臺搬過去了，三得利東京總部大樓搬過去了，有明國際會展中心建起來了，但是，在相當(dāng)一段時間里，一到晚上，臺場就是漆黑一片。一到星期天，這里見不到人影。如何解決這一問題？東京都政府就開始引入各種商場、餐飲、高級酒店、現(xiàn)代時尚娛樂、博物館等商業(yè)與文化設(shè)施，建設(shè)海濱人工沙灘和旅游景點，開通了無人駕駛列車和城市地鐵等軌道交通。如今，臺場成了東京年輕人的戀愛打卡地和一大旅游購物中心，到東京不去臺場逛逛，便成了一大遺憾。
東京臺場的MAP
東京臺場夜景
同樣，東京車站前的丸之內(nèi)中央商務(wù)區(qū)，匯聚了諸多世界500強的總部，以前也是一到節(jié)假日就變成“鬼城”。后來，丸之內(nèi)各大公司成立了一個協(xié)議會，統(tǒng)一一項意見：將辦公樓的一樓全部空出來，作為店鋪用房出租。結(jié)果，丸之內(nèi)出現(xiàn)了一條以世界名牌專賣店為中心的時尚商業(yè)街，節(jié)假日十分熱鬧。
丸之內(nèi)中央CBD大街
目前，東京的硅谷，不是建在郊外，而是建在“年輕人的天國”——渋谷，這里不僅交通發(fā)達(dá)，商業(yè)繁榮，而且周邊的大學(xué)眾多。
第三大問題，也是上海城市建設(shè)的一大硬傷，就是從一開始，就沒有考慮“地下城市”的建設(shè)。
老城區(qū)的改造自然存在困難，但是，像浦東陸家嘴、虹橋商務(wù)區(qū)這樣新建的城市新中心，也沒有考慮建設(shè)“地下城市”，結(jié)果造成了地面交通擁堵，靠建人行天橋解決道路穿越、商鋪租金居高不下等問題，讓城市失去了一種“舒適感”。
東京很早就開始重視地下城市的建設(shè)問題，在城市土地日益緊張的背景下，向地下要空間，就成為城市發(fā)展的一大方向。
銀座地下街的立體圖
銀座地下通道
譬如在東京車站周邊，從東京車站到丸之內(nèi)中央商務(wù)區(qū)、到有樂町到銀座，方圓5平方公里的范圍（東京最為繁華的區(qū)域），地下都是連通的，你不出地面，走地下通路就可以去各種地方，包括走進百貨店和辦公樓。而這莫大的地下城市，不僅有商店街、餐飲街，還有眾多的地鐵車站、停車場。
東京的地下還建成了一條環(huán)城高速公路。
所以，當(dāng)你走在東京街頭，你會發(fā)現(xiàn)偌大的國際大都市，地面的車輛和行人很少，因為大多數(shù)的人都在地下移動。
聊完以上三大問題，我對這位老領(lǐng)導(dǎo)說，上海城市改造和未來城市發(fā)展規(guī)劃，可以考慮向東京學(xué)習(xí)，這樣可以少走一些彎路。
他點了點頭。
