■聚焦卓越教師培養(yǎng)計劃2.0系列評論之一
編者按：教育大計，教師為本。《關于實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0的意見》圍繞卓越教師培養(yǎng)提出了總體目標要求和具體的改革任務、重要舉措，并明確了保障機制。本版特策劃推出聚焦“卓越教師培養(yǎng)計劃2.0”系列評論，探討如何深入推進卓越教師培養(yǎng)，為全面推進教育現(xiàn)代化，全面落實立德樹人根本任務的時代新使命奠定堅實基礎。
教育部近日印發(fā)《關于實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0的意見》?！兑庖姟芬?，經(jīng)過五年左右的努力，辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范專業(yè)。到2035年，師范生的綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提升，為培養(yǎng)造就數(shù)以百萬計的骨干教師、數(shù)以十萬計的卓越教師、數(shù)以萬計的教育家型教師奠定堅實基礎。
教師大計，師范為本。卓越教師的培養(yǎng)離不開高質(zhì)量的師范教育體系。教師培養(yǎng)的質(zhì)量直接決定了教師隊伍的素質(zhì)。因此，加快教育現(xiàn)代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育，首先離不開觀念先進、布局合理、效果卓越的現(xiàn)代化教師教育體系。自上世紀末我國由封閉、定向的師范教育體系向開放、靈活的教師教育體系轉(zhuǎn)型以來，我國教師教育體系已經(jīng)發(fā)生了顯著的轉(zhuǎn)變，初步實現(xiàn)了在高等教育水平上培養(yǎng)教師。轉(zhuǎn)型后的教師教育體系仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，突出反映在：第一，教師教育生源質(zhì)量不高，教師培養(yǎng)的學歷層次仍然與國際水平存在較大差距。第二，教師培養(yǎng)質(zhì)量有待提高，教師隊伍建設未能滿足基礎教育改革發(fā)展的需求，尚不足以滿足全社會對教師隊伍專業(yè)素養(yǎng)的期待。第三，教師教育資源投入不足，急需推動更多高水平高等教育機構參與教師培養(yǎng)。
面對上述挑戰(zhàn)，應以專業(yè)化的教師教育體系為基本方向建設新時代有中國特色的師范教育體系。首先，應按學段教師的不同培養(yǎng)規(guī)律合理設計學前教師和小學教師培養(yǎng)體系。對于學前教師的培養(yǎng)，仍然要大力提升培養(yǎng)機構的辦學水平和培養(yǎng)質(zhì)量，推動在高等教育層次培養(yǎng)學前教師，并且要根據(jù)不同情況，對不同類型的教師培養(yǎng)機構進行分類指導。針對小學教師培養(yǎng)，中國特色師范教育體系建設的短期目標應將小學教師培養(yǎng)提升到本科學歷層次，長期目標則是以碩士學歷層次為主。對于本科層次的小學教師培養(yǎng)，應嘗試以“2+2”或“3+1”模式培養(yǎng)小學教育師資。即充分調(diào)動高等教育機構內(nèi)部的學科資源，師范生利用2—3年的時間開展學科專業(yè)學習，再利用1—2年的時間進行教師教育專業(yè)學習，滿足教學的“雙專業(yè)”屬性需求。
其次，中國特色師范教育體系應大力發(fā)展學士后教師教育，培養(yǎng)碩士以上學歷層次的中等教育教師隊伍。大力發(fā)展學士后教師教育不僅是提高中等教育教師學歷層次的客觀需求，更重要的是滿足中等教育發(fā)展和教師專業(yè)屬性的需要。既要鼓勵和支持有條件的高等教育機構適時擴大專業(yè)碩士的培養(yǎng)規(guī)模，還要依照專業(yè)化教師培養(yǎng)的規(guī)律，推出配套政策與支持，精心設計專業(yè)學位培養(yǎng)方案，增加專業(yè)學位培養(yǎng)的教師教育課程學分要求，鼓勵教師教育機構與中小學合作加強教師培養(yǎng)的實踐性。
長期來看，鼓勵和支持有條件的優(yōu)質(zhì)高等教育機構創(chuàng)辦“項目式”教師教育專業(yè)將勢在必行。配合教師資格證書制度改革和師范教育專業(yè)認證制度的實施，對非師范專業(yè)或未經(jīng)認證師范專業(yè)畢業(yè)生進行教師教育專門培養(yǎng)十分必要，必須通過專門的教師教育培養(yǎng)過程，涵養(yǎng)教師專業(yè)品格、培養(yǎng)教學專業(yè)技能，激發(fā)教師的使命感和責任感。
最后，調(diào)整教師教育學科治理結構，盡快吸納高水平大學投入教師培養(yǎng)工作。在未來，教師教育機構內(nèi)部治理結構調(diào)整應更加突出教師教育的學科屬性和專業(yè)屬性。探索和嘗試在綜合院校設置以教師教育為主要職能的二級學院，賦予教師教育二級學院與其他文理學院在學科建設方面相一致的學科地位與學科資源，將教育碩士和教育博士的培養(yǎng)整合其中，形成“集約式”學科治理結構。獨立建制的教師教育學院，提供教師教育課程。文理學科院系提供文理學科課程，教師教育學院與文理學科院系相互合作，共同培養(yǎng)教師。
當前我國教師教育體系的轉(zhuǎn)型已經(jīng)基本完成，師范院校和綜合院校共同參與的開放式教師教育體系也已初步建立。實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0需要以更為精準集約的方式協(xié)調(diào)和配置教師教育資源，不斷探索與調(diào)整教師教育機構內(nèi)部治理結構，回應不同學段教師培養(yǎng)的特殊性，兼顧不同類型教師教育機構的優(yōu)勢與傳統(tǒng)，創(chuàng)建和完善新時代富有中國特色的師范教育體系。
（作者系北京師范大學教師教育研究中心副教授；本系列評論由教育部普通高校人文社會科學重點研究基地北師大教師教育研究中心提供學術支持）
《中國教育報》2018年10月12日第2版 版名：中教評論
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