一 新時(shí)代職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)改革面臨的形勢
教師是教育的第一資源和核心要素，大力發(fā)展職業(yè)教育，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，工匠之師的培養(yǎng)尤為重要與迫切。2018年1月《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》發(fā)布，這是新中國成立以來黨中央出臺的第一個(gè)專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的里程碑式的政策文件，它明確了新時(shí)代各級各類教師隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。同年召開的全國教育大會(huì)將 “堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作”作為新時(shí)代教育改革發(fā)展的重任之一，標(biāo)志著我國教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。而2019年國務(wù)院《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡稱“職教20條”）明確“多措并舉打造‘雙師型’教師隊(duì)伍”，是加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵與保障。新時(shí)代職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)面臨著發(fā)展、改革、創(chuàng)新的重任。
二 新時(shí)代職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)改革的定位與特點(diǎn)
因職業(yè)教育的教育屬性與專業(yè)特點(diǎn)，職教師資隊(duì)伍建設(shè)改革具有獨(dú)特性，自成一體，主要表現(xiàn)為，一是職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的主體性具有“雙師型”特性及要求，強(qiáng)調(diào)了對教師除掌握理論知識，具備理論教學(xué)能力外，還有對實(shí)踐教學(xué)能力的專門要求。二是職業(yè)技術(shù)師范教育體系，是職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)不可或缺的培養(yǎng)培訓(xùn)模式和制度建設(shè)。三是建立起區(qū)別于普通教育的教師管理制度，是職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量保障。這三個(gè)方面決定了我國職教師資隊(duì)伍建設(shè)改革的定位，即建立起具有中國特色、符合職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展需要的師資隊(duì)伍建設(shè)模式。
經(jīng)過改革開放以來40余年的發(fā)展，我國職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)從獨(dú)立設(shè)置職業(yè)技術(shù)師范院校、建立各類師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地，到實(shí)施教師素質(zhì)提高計(jì)劃、開展教師在職攻讀碩士學(xué)位等一系列政策的推動(dòng)，成效明顯，職教師資隊(duì)伍建設(shè)從拾漏補(bǔ)缺到初具規(guī)模，基本滿足需要；從單一的學(xué)歷提高培訓(xùn)到全方位、多元化的職業(yè)技術(shù)師范教育培養(yǎng)培訓(xùn)體系的建立；從從屬于普通師范教育到以“雙師型”為標(biāo)志獨(dú)具特色的職教師資隊(duì)伍建設(shè)模式與概念的形成；從滿足師資隊(duì)伍的規(guī)模需求到對結(jié)構(gòu)質(zhì)量、教師專業(yè)化能力建設(shè)與教師教育體系的強(qiáng)調(diào)，逐步探索出了一條具有中國特色的職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)改革道路。
如果說改革開放以來職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)走的是一條從需求出發(fā)的應(yīng)急性發(fā)展路子，那么進(jìn)入新時(shí)代后以建立健全職業(yè)技術(shù)師范教育體系為重點(diǎn)，逐步建立具有中國特色的職教教師教育模式成為發(fā)展趨勢；加快建成一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的高素質(zhì)專業(yè)化的“雙師型”教師隊(duì)伍，高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型成為今后一個(gè)時(shí)期師資隊(duì)伍建設(shè)的標(biāo)志性要求。職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)需要從體系建設(shè)路徑、培養(yǎng)培訓(xùn)模式、課程資源開發(fā)、教學(xué)方法改革、質(zhì)量評價(jià)創(chuàng)新等方面進(jìn)行理論研究與實(shí)踐探索，系統(tǒng)推進(jìn)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)水平邁上新臺階。
三 新時(shí)代職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)改革的發(fā)展趨勢
對職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)改革發(fā)展趨勢的判斷是基于建立起高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型職業(yè)教育教師隊(duì)伍這一新時(shí)代目標(biāo)任務(wù)的要求。相較而言，新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革仍面臨著諸多困難與問題，主要表現(xiàn)為，職業(yè)技術(shù)師范教育體系的不健全影響著職業(yè)教育教師隊(duì)伍的穩(wěn)定與后續(xù)保障；教師資格制度的不完善制約著專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)程；師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不合理，主要表現(xiàn)為專業(yè)教師特別是適應(yīng)國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相關(guān)專業(yè)的教師極度缺乏；企業(yè)參與職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)的作用與功能認(rèn)識不到位，兼職教師隊(duì)伍建設(shè)需要政策上的突破；師資隊(duì)伍建設(shè)途徑與模式缺乏特色，培養(yǎng)培訓(xùn)基地面臨著改革與創(chuàng)新；教師專業(yè)化發(fā)展水平明顯不足，促進(jìn)教師專業(yè)化提高的政策機(jī)制急需建立，等等。在新的歷史階段，建設(shè)與改革并重，建設(shè)重點(diǎn)在于職業(yè)技術(shù)師范教育體系的完善，改革重點(diǎn)是職教師資管理制度上的突破與創(chuàng)新，建立起具有鮮明特色職業(yè)教育師資隊(duì)伍的任務(wù)還很艱巨。
具體而言，職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)改革呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢。
（一）以建立健全職業(yè)技術(shù)師范教育體系為重點(diǎn)，逐步建立具有中國特色、符合職教教師成長規(guī)律的師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系
職業(yè)技術(shù)師范教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)職業(yè)院校教師的重任，集普通高等教育、職業(yè)技術(shù)教育和師范教育于一體。職業(yè)技術(shù)師范教育的布局結(jié)構(gòu)、組織功能、教師培養(yǎng)培訓(xùn)模式等一系列制度建設(shè)成為重點(diǎn)和難點(diǎn)，主要有四個(gè)方面的問題:
1.職業(yè)技術(shù)師范院校的定位與建設(shè)，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)困境與政策導(dǎo)向雙向推動(dòng)的問題
現(xiàn)實(shí)困境而言，職業(yè)技術(shù)師范院校作為承擔(dān)職業(yè)教育教師培養(yǎng)的專屬系統(tǒng)化渠道，在教師來源通過院校正規(guī)化培養(yǎng)方面發(fā)揮出了積極作用。但目前存在的問題是其職教師資培養(yǎng)規(guī)模日漸萎縮，職教師資對口就業(yè)率低，人才培養(yǎng)難以滿足及適應(yīng)職業(yè)教育快速發(fā)展對師資的需求。政策導(dǎo)向方面，一是職業(yè)技術(shù)師范院校如何針對職教20條提出的“職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校相關(guān)專業(yè)教師今后基本上不再從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘”，進(jìn)行辦學(xué)方向改革。二是職業(yè)技術(shù)師范院校如何加強(qiáng)建設(shè)，與未來的“高水平工科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育”形成區(qū)別與優(yōu)勢。因此，職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)面臨著重大調(diào)整，需要從辦學(xué)方向、人才培養(yǎng)模式、專業(yè)課程建設(shè)方面進(jìn)行全方位的改革。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范院校建設(shè)，構(gòu)建起多形式、多渠道、開放包容的“混合型”的職業(yè)技術(shù)師范教育體系，逐步形成具有中國特色的職業(yè)教育教師培養(yǎng)模式成為發(fā)展趨勢。
2.職業(yè)技術(shù)師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地的改革與創(chuàng)新，面臨的是擴(kuò)大功能，發(fā)揮作用與加強(qiáng)建設(shè)問題
基地作為我國職教師資隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要載體，隨著時(shí)代的發(fā)展其培養(yǎng)培訓(xùn)工作面臨著諸多問題，如部分基地職教師資培養(yǎng)特點(diǎn)不突出，其職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)實(shí)習(xí)、就業(yè)方式等方面多沿用普通教育教師培養(yǎng)模式；基地與企業(yè)聯(lián)系不緊密，校企合作培養(yǎng)專業(yè)教師的能力較差；基地的基本建設(shè)與專業(yè)水平也有待提高等一系列問題。
因此，基地首先要強(qiáng)化職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)的鮮明類型特征，提升基地建設(shè)中的校企合作能力。其次要擴(kuò)大功能，搭建各級各類教師發(fā)展平臺，開展教學(xué)研究與指導(dǎo)，為職業(yè)院校教學(xué)改革與創(chuàng)新服務(wù)。三是要承擔(dān)起職教教師教育模式改革創(chuàng)新任務(wù)，積極探索4+2（4年本科+2年研究生教育）、3+2（3年高職+2年教師教育）、4+1（4年本科+1年教師教育）等多種教師培養(yǎng)模式。四是要加強(qiáng)對基地的定期監(jiān)督管理與教學(xué)評估，保證基地培訓(xùn)質(zhì)量水平，發(fā)揮職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地的導(dǎo)向功能。建立起有聲譽(yù)、有質(zhì)量、有活力，充分體現(xiàn)校企合作特色的職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)，仍然是今后提高職教師資隊(duì)伍質(zhì)量水平的重要途徑和基礎(chǔ)性工程。
3.職業(yè)技術(shù)師資培養(yǎng)專業(yè)建設(shè)與規(guī)范，這是提高質(zhì)量，建立起職教師資隊(duì)伍人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化問題
現(xiàn)有的職技師范培養(yǎng)專業(yè)是隨著職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展需求及高校專業(yè)設(shè)置體系日益完善而逐步建立的，經(jīng)歷了從無到有、從單列到特設(shè)的過程。專業(yè)設(shè)置具有適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和靈活性特點(diǎn)，但存在著專業(yè)設(shè)置的類別主要以與職業(yè)教育專業(yè)類別相對應(yīng)為依據(jù)，缺乏師資培養(yǎng)專業(yè)的特殊要求與特點(diǎn)；專業(yè)設(shè)置缺乏整體規(guī)劃，與普通高校專業(yè)設(shè)置區(qū)分度不高；專業(yè)設(shè)置學(xué)術(shù)地位被邊緣化，專業(yè)設(shè)置缺乏科學(xué)研究，整體上存在獨(dú)立性缺失、穩(wěn)定性不足和規(guī)范性欠缺等一系列問題，職技師資培養(yǎng)專業(yè)建設(shè)目前面臨著規(guī)劃、適應(yīng)、開發(fā)三個(gè)方面急需解決的內(nèi)容。
規(guī)劃就是如何建立起既不同于基礎(chǔ)學(xué)科教師專業(yè)或其他普通高校專業(yè)，具有職業(yè)性、師范性、學(xué)術(shù)性相融合的專業(yè)目錄和專業(yè)設(shè)置規(guī)范；適應(yīng)就是專業(yè)設(shè)置如何根據(jù)職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)發(fā)展需要，特別是面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)對新教師的需求培養(yǎng)；開發(fā)具有職教師范培養(yǎng)特色的專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系和課程框架是建立專業(yè)化教師隊(duì)伍的必然要求。
因此，科學(xué)規(guī)劃職教師資培養(yǎng)專業(yè)，從專業(yè)設(shè)置的覆蓋率、專業(yè)設(shè)置的穩(wěn)定性、專業(yè)設(shè)置的延展性出發(fā)，突出專業(yè)培養(yǎng)與職業(yè)需求的契合度，建立起一種寬口徑專業(yè)領(lǐng)域的職教師資培養(yǎng)專業(yè)，是專業(yè)建設(shè)的努力方向。開發(fā)適應(yīng)職教師資培養(yǎng)目標(biāo)的課程教學(xué)體系與教學(xué)資源，是提高職教師資培養(yǎng)專業(yè)質(zhì)量水平的根本保障，也是職教師資培養(yǎng)專業(yè)科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
4.職業(yè)教育教師教育學(xué)科體系建設(shè)，這是提升教師培養(yǎng)層次及教師培養(yǎng)培訓(xùn)科學(xué)化與專業(yè)化發(fā)展水平的關(guān)鍵問題
從師范教育走向教師教育是國際經(jīng)驗(yàn)及教師培養(yǎng)培訓(xùn)的必然。而目前我國職業(yè)技術(shù)師范教育還沒有形成統(tǒng)一的課程培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)以及評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量保障體系；走向教師教育的條件還不完全具備，仍處于從師范教育走向教師教育的過渡階段。因此，建立起職業(yè)教育教師教育學(xué)科體系是基礎(chǔ)前提與條件保障，其發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)為：
一是要逐步建立從學(xué)歷提升到兼具職業(yè)教育與師范教育雙重特點(diǎn)培養(yǎng)體系，關(guān)鍵點(diǎn)在于要解決職教教師教育碩士學(xué)位設(shè)置的目標(biāo)任務(wù)、人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn)，開展培養(yǎng)職業(yè)教育教師的碩士學(xué)位和課程的研究與試點(diǎn)，不失為一有效之措。開發(fā)職教師資培養(yǎng)課程體系。研究開發(fā)適合我國國情的、針對不同類型教師的勝任力模型，基于勝任力模型與不同受訓(xùn)教師來源分類開發(fā)多元化的教師培養(yǎng)課程。
二是加強(qiáng)對職業(yè)技術(shù)師范教育機(jī)構(gòu)的學(xué)科建設(shè)與質(zhì)量監(jiān)控。鼓勵(lì)有條件的獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范本科院校大力開展碩士、博士層次的職業(yè)技術(shù)師范教育，推動(dòng)教學(xué)型職業(yè)技術(shù)師范院校與高層次的師范院?；蚬た圃盒：献髋囵B(yǎng)碩士、博士研究生，引導(dǎo)一批高水平工科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育，探索國家示范性高等職業(yè)院校舉辦專科層次的職業(yè)技術(shù)師范教育等。質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)應(yīng)放在對師資技術(shù)技能水平的監(jiān)測上，改變目前對本科以上職業(yè)技術(shù)師范教育技術(shù)技能水平缺乏明確具體規(guī)定的局面，突出職業(yè)技術(shù)師范教育的本質(zhì)特點(diǎn)，提高職業(yè)技術(shù)師范教育質(zhì)量水平。
因此，加強(qiáng)職教教師教育的學(xué)科體系建設(shè)，進(jìn)行職業(yè)教育教師碩士學(xué)位試點(diǎn)和教師教育課程開發(fā)，強(qiáng)化教師教育專業(yè)技能水平的質(zhì)量監(jiān)控，是從師范教育走向教師教育的重要內(nèi)容，也是建立起職業(yè)教育師資培養(yǎng)制度的保障。
（二）完善以教師資格認(rèn)證、教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教師管理制度建設(shè)為重點(diǎn)的制度體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)職教師資隊(duì)伍建設(shè)管理改革創(chuàng)新
教師資格認(rèn)證是對合格教師應(yīng)然狀態(tài)的評價(jià)與測量，是教師達(dá)到職業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的根本遵循；教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對合格教師專業(yè)素質(zhì)與活動(dòng)的基本要求與原則規(guī)范；教師管理制度是保障教師隊(duì)伍有效運(yùn)行、順利開展教育教學(xué)活動(dòng)的條件保障，這三個(gè)方面是教師管理制度體系建設(shè)的重要內(nèi)容，也是職教教師隊(duì)伍區(qū)別于他類型教育教師隊(duì)伍的標(biāo)志。
經(jīng)過多年的政策推動(dòng)，我國職教教師管理制度體系建設(shè)卓有成效，形成了較為獨(dú)立的、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的制度規(guī)范，制度體系建設(shè)進(jìn)入了深入探索、形成特色、建立模式的階段。發(fā)展重點(diǎn)主要體現(xiàn)為以下三個(gè)方面：
1.教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的精細(xì)化與專業(yè)化，即建立健全分層分類的職教教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系問題
已經(jīng)頒布實(shí)施的《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《中等職業(yè)學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》僅是一種較為全面的、針對全體教師教學(xué)而言的規(guī)定，而職業(yè)教育專業(yè)的復(fù)雜性及多樣性，決定了僅有一個(gè)大而統(tǒng)的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是不夠的。只有建立起分層分類的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確各級各類專業(yè)教師的素質(zhì)與能力要求，才能更好地指導(dǎo)具有較大差異性的各級各類專業(yè)教師教學(xué)活動(dòng)的開展及教學(xué)質(zhì)量的提高，這是職業(yè)教育教師隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的必然要求。因此，首先要明確培養(yǎng)教師的專業(yè)設(shè)置，可參考“國際職教師資碩士課程框架” 將培養(yǎng)教師的專業(yè)設(shè)置分為12 大類，50 多個(gè)專業(yè)的思路。其次要確定中高職專業(yè)教師的共性與區(qū)別，包括教師學(xué)歷要求、專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)技能要求等。再者就是實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與師范類專業(yè)認(rèn)證的銜接。在此基礎(chǔ)上，才能制定分層分類的教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升職業(yè)技術(shù)師范教育人才培養(yǎng)質(zhì)量與水平。
2.教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立化與特色化，即職業(yè)教育教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與“雙師型”教師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的獨(dú)立化在于建立起一個(gè)有別于普通教育教師資格要求，從教育與專業(yè)出發(fā)，對教師的學(xué)歷經(jīng)歷、專業(yè)知識、技術(shù)技能水平等方面做出統(tǒng)一規(guī)定，整體推進(jìn)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)水平。而“雙師型”的標(biāo)準(zhǔn)教師認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)則充分體現(xiàn)了職教師資隊(duì)伍的特色，其建設(shè)已經(jīng)過了一段時(shí)期的地方探索與試驗(yàn)，迫切需要建立起國家層面的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建立的難點(diǎn)都集中在其框架結(jié)構(gòu)、認(rèn)證內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)量化等問題缺乏相應(yīng)的理論支撐與實(shí)踐依據(jù)。是從理論知識教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力兩個(gè)方面構(gòu)成標(biāo)準(zhǔn)體系；還是從專業(yè)和教育兩個(gè)維度，知識、技術(shù)和能力三個(gè)方面進(jìn)行架構(gòu)；或是依據(jù)國際教師資格標(biāo)準(zhǔn)，從教師職業(yè)技能和教育勝任力角度構(gòu)架維度，還需要更深入的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用的探索試驗(yàn)。
總之，建立起教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是國際職教教師隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)與普遍做法。對我國而言，目前兩個(gè)資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)都很重要，前者是對全體教師的一種共同規(guī)定，后者則是一種從專業(yè)出發(fā)的針對性要求，兩者間應(yīng)是一致與對應(yīng)的。制定出符合我國職教師資隊(duì)伍建設(shè)需要的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，特別是盡快制定“雙師型”教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，是建立健全職教師資隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制的基本和前提。
3.教師管理制度的完善與健全，適應(yīng)與創(chuàng)新，即管理制度適應(yīng)新時(shí)代要求的調(diào)整與改革
教師管理制度建設(shè)包括對教師管理、教師成長發(fā)展等一系列的規(guī)定，既有教師編制、資格、職稱職務(wù)、評價(jià)等人事管理的內(nèi)容，也有教師企業(yè)實(shí)踐、教師進(jìn)修學(xué)習(xí)等培養(yǎng)培訓(xùn)方面的制度規(guī)定。管理制度改革的目標(biāo)是圍繞健全制度體系、完善評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制，建立符合職教教師特點(diǎn)的管理格局，有利于教師隊(duì)伍建設(shè)的管理制度，使學(xué)校管理教師有規(guī)可依，教師成長發(fā)展有路可選。未來的管理制度建設(shè)任務(wù)主要是完善與健全、適應(yīng)與創(chuàng)新。
首先，要加大教師人事管理制度的改革力度，重點(diǎn)突出教師編制、聘用、評價(jià)、職稱職務(wù)改革、教師崗位管理諸方面的政策創(chuàng)新與突破。教師編制改革主要解決教師編制配備標(biāo)準(zhǔn)與靈活使用間的政策盲點(diǎn)，探索固定崗和流動(dòng)崗、專職和兼職相結(jié)合的設(shè)崗和用人辦法，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理與拓寬教師來源渠道有序化。教師職稱職務(wù)改革的重點(diǎn)是建立起體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)的教師職務(wù)（職稱）序列及評聘辦法，及中等職業(yè)學(xué)校教師高級教師職務(wù)（職稱）的設(shè)立及管理要求，建立起教師職稱評審及職務(wù)晉升與相應(yīng)的待遇掛鉤機(jī)制，引領(lǐng)教師在工作中努力進(jìn)取朝著專業(yè)化發(fā)展，為教師職業(yè)發(fā)展提供更大的空間。而評聘改革的重點(diǎn)是，將企業(yè)工作經(jīng)歷作為教師招聘的必備條件，從企業(yè)招聘特殊高技能人才是學(xué)校專業(yè)教師的必要補(bǔ)充，教師參與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用開發(fā)、社會(huì)服務(wù)等作為工作績效考核和職務(wù)（職稱）評定的重要內(nèi)容和量化標(biāo)準(zhǔn)。
其次，逐步建立起教師專業(yè)化發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)教師成長發(fā)展。職教教師是一種專門性職業(yè)，其培養(yǎng)過程較為復(fù)雜且專業(yè)性強(qiáng)，專業(yè)化發(fā)展需要持續(xù)不斷加以更新，更需要各種制度的保障。因此，從教師專業(yè)化發(fā)展需求出發(fā)，要有職前培養(yǎng)、入職培訓(xùn)，在職提高一體化全過程的制度建設(shè)；在內(nèi)容上，需要有從教師的師德素養(yǎng)、專業(yè)知識、教育教學(xué)方法能力到教師企業(yè)實(shí)踐，社會(huì)服務(wù)等多方面，依據(jù)社會(huì)發(fā)展要求進(jìn)行持續(xù)不斷更新的制度規(guī)定，這些構(gòu)成了教師專業(yè)化發(fā)展的制度建設(shè)內(nèi)容，也是教師專業(yè)化發(fā)展的重要保證。
（三）以產(chǎn)教融合、校企合作為指導(dǎo)，以校企共建教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地為發(fā)展方向，探索職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)新模式
產(chǎn)教融合、校企合作是職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)，特別是教師專業(yè)化成長的重要途徑；而師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地則是我國職教師資隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要政策創(chuàng)新。在發(fā)展新階段，如何更好地發(fā)揮基地作用，面臨著不斷改革與創(chuàng)新、探索師資培養(yǎng)培訓(xùn)新模式的重任。
1.充分利用產(chǎn)教融合、校企合作，創(chuàng)新教師培養(yǎng)培訓(xùn)新機(jī)制
目前職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作較有代表性的模式是現(xiàn)代學(xué)徒制和新型學(xué)徒制。這兩類學(xué)徒制試點(diǎn)均采用學(xué)校教師和企業(yè)師傅共同承擔(dān)教育教學(xué)任務(wù)的雙導(dǎo)師制度，它無疑是一種“雙師”結(jié)構(gòu)師資隊(duì)伍建設(shè)的路徑與方法。通過建立培訓(xùn)師制度，完善雙導(dǎo)師選拔、培養(yǎng)、考核和激勵(lì)辦法。企業(yè)遴選培訓(xùn)師，在從事本企業(yè)在職員工培訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)，作為學(xué)校的外聘培訓(xùn)師，擔(dān)任實(shí)訓(xùn)課程教學(xué)任務(wù)；學(xué)校遴選培訓(xùn)師，在學(xué)校擔(dān)任教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，作為企業(yè)外聘培訓(xùn)師，擔(dān)任企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)教學(xué)任務(wù)；兩類培訓(xùn)師相互學(xué)習(xí)、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，使培訓(xùn)師發(fā)展成為企業(yè)在職員工培訓(xùn)所需的卓越型培訓(xùn)師和職業(yè)院校所需的具有良好企業(yè)實(shí)踐背景的“雙師”素質(zhì)教師。鼓勵(lì)校企共建教師發(fā)展中心，在教師和員工培訓(xùn)、課程開發(fā)、實(shí)踐教學(xué)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面開展深度合作，打造專兼結(jié)合的教師專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，為我國職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)模式創(chuàng)新提供成功范例。同時(shí)，依據(jù)職教20條改革要求，在推動(dòng)企業(yè)高技能人才、工程管理人員、能工巧匠和職業(yè)院校教師雙向流動(dòng)的同時(shí)，可試點(diǎn)進(jìn)行企業(yè)師傅、企業(yè)高技能人才向職教教師轉(zhuǎn)制機(jī)制。滿足未來先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展所需的高技能人才的培養(yǎng)必然要求有一大批熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、具有豐富企業(yè)工作經(jīng)歷、實(shí)踐操作技能的優(yōu)質(zhì)教師作為強(qiáng)大保障。因此，建立起企業(yè)優(yōu)秀人才向職業(yè)教育教師轉(zhuǎn)換的過渡政策機(jī)制，促進(jìn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化與行業(yè)企業(yè)專業(yè)人才緊密結(jié)合，是未來我國職業(yè)教育師資培養(yǎng)政策改革的新思路。
2.以校企共建教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地為發(fā)展方向，探索職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)新模式
全國現(xiàn)有重點(diǎn)建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地64個(gè)，其構(gòu)建模式多以院校為主，承擔(dān)的多是培養(yǎng)本科職教師資資格的教育教學(xué)任務(wù)。而依托大中型企業(yè)，承擔(dān)教師技術(shù)技能培訓(xùn)任務(wù)的校企共建型基地則發(fā)展較為緩慢，目前僅有上海寶鋼集團(tuán)公司等 6 個(gè)全國職業(yè)教育師資專業(yè)技能培訓(xùn)示范單位。而對職教教師隊(duì)伍建設(shè)而言，校企共建教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、教師企業(yè)實(shí)踐基地更為重要與亟須。因此，今后一段時(shí)期，校企共建的教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地和教師企業(yè)實(shí)踐基地是基地建設(shè)重點(diǎn)，這類基地代表企業(yè)先進(jìn)水平、有較強(qiáng)影響力、覆蓋專業(yè)面廣，將承擔(dān)起接受教師企業(yè)實(shí)踐、加強(qiáng)專業(yè)教師技能訓(xùn)練，聯(lián)合學(xué)校開展技術(shù)產(chǎn)品攻關(guān)，提供兼職教師諸方面的職能。這類基地與院?；貥?gòu)成職教師資培養(yǎng)的重要兩翼，功能各異，分工明確，共同承擔(dān)起教師培養(yǎng)培訓(xùn)的任務(wù)。發(fā)揮企業(yè)在校企共建師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地中的重要作用，必須明確企業(yè)在基地建設(shè)中的責(zé)權(quán)利，確立校企共建師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地的目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、管理運(yùn)行等，這些都需要有政策制度上的突破創(chuàng)新，探索職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作新模式。
本文摘自《中國職業(yè)技術(shù)教育》2020年第10期。
引用本文請標(biāo)注：孫琳.新時(shí)代職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)改革定位及發(fā)展趨勢[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2020（10）：35-40.
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