北魏太和十年（486年），李沖提出設(shè)立三長(zhǎng)制的建議。經(jīng)朝廷各方激烈的爭(zhēng)論，最后在馮太后的支持下，三長(zhǎng)制得以施行。

這三長(zhǎng)制到底是什么？

“二月甲戌,初立黨、里、鄰三長(zhǎng),定民戶籍”——《魏書(shū)?高祖孝文帝紀(jì)》

“三長(zhǎng)”分別是鄰長(zhǎng)、里長(zhǎng)、黨長(zhǎng)，五戶為設(shè)置一名鄰長(zhǎng)，五鄰設(shè)置一名里長(zhǎng)，五里設(shè)置一名黨長(zhǎng)。鄰里黨三長(zhǎng)的職能就是檢查戶口，催促百姓交租稅，征發(fā)徭役和兵役的。這個(gè)三長(zhǎng)制配合均田制，使得大批依賴地主的“黑”農(nóng)戶脫離地主，成為均田制下的“白”農(nóng)戶，對(duì)于發(fā)展生產(chǎn)，增加政府稅收，起了很好的作用。

我個(gè)人看來(lái)，先不說(shuō)“均田制”對(duì)當(dāng)時(shí)北魏社會(huì)的影響，我們直接能看到“三長(zhǎng)制”起到了一個(gè)很好的監(jiān)督作用，能將散亂的人口細(xì)化，方便管理，而且對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鞏固中央集權(quán)都有很大的作用，這可能這也是北魏之所以能在這一時(shí)期強(qiáng)大的一個(gè)原因吧。

三長(zhǎng)制產(chǎn)生的背景

宋明帝劉彧?dú)⑺乐蹲忧皬U帝劉子業(yè)自立，鄧琬擁立劉彧的另一個(gè)侄子晉安王劉子勛為帝，在江州尋陽(yáng)起兵，進(jìn)攻建康。劉子勛也有著不小的號(hào)召力，不少地方的官員都起兵響應(yīng)，都反對(duì)劉彧在建康的政權(quán)，于是形成“四方皆附尋陽(yáng)，朝廷唯保丹楊一郡?！钡木置?。

劉彧

這一戰(zhàn)劉彧雖然勝了，但是由于劉彧對(duì)這件事的后續(xù)處理不當(dāng)，朝廷勢(shì)力也一直觀望著尋陽(yáng)和建康兩地，使得劉宋和北魏之間的北方邊境的大將，先后都投靠了北魏。

“太宗初，索虜南侵，青冀徐兗及豫州淮西并皆不守，于是遂失淮北四州，及豫州淮西地，自淮以北化為虜庭”——《宋書(shū)·州郡志》

現(xiàn)在看來(lái)是不是感覺(jué)跑題了，其實(shí)沒(méi)有，我們接著往下看?！端螘?shū)·本紀(jì)》是從明帝太始二年，也就是466年開(kāi)始概括的。劉宋失去淮北四州以及豫州淮西的這件事可能是在467年，再來(lái)看看《魏書(shū)》記載。

“是年，劉彧徐州刺史薛安都始以城地來(lái)降。明年，盡有淮北之地?！薄段簳?shū)·釋老志》

從這些記載我們可以看出，劉宋失地盡歸魏所有，而里面所說(shuō)的淮西，實(shí)際上是指皖北豫東淮河北岸一帶。

我們看《宋書(shū)·州郡志》中可以得知《州郡志》記載“今志大較以大明八年為正。”也就是說(shuō)《州郡志》是以464年為始的，這個(gè)數(shù)字說(shuō)明《州郡志》的記載恰好是在這幾個(gè)州郡歸附魏之前三年，三年之間不至于有大量的人口增減，而淮北地區(qū)歸附魏后，百姓戶口記載又可以從《魏書(shū)·地形志》中看出。

“永安末年胡賊入洛，官司文簿散棄者多，往時(shí)編戶全無(wú)追訪。今錄武定（543—549）之世，以為志焉。”——《魏書(shū)·地形志》

這些州郡都在東魏疆域內(nèi)，所以武定時(shí)期的戶口統(tǒng)計(jì)也是比較可靠的。

那劉宋王朝這幾個(gè)降郡之中有沒(méi)有人因?yàn)椴辉敢獬挤匕硝r卑而南遷的呢？

北魏孝文帝

我覺(jué)得一定有，因?yàn)樽怨艥h人雖說(shuō)對(duì)故土很留戀，但是但部分漢人還是不愿意臣服的，所以都會(huì)隨著南朝漢人政權(quán)的遷移而遷移。

“元表淮陽(yáng)郡上黨，令韓念祖始臨之初，舊民南叛，全無(wú)一人。令撫綏招集，愛(ài)民如子。南來(lái)民費(fèi)系先等前后歸附，戶至二百有余?！薄段簳?shū)·尉元傳》

“時(shí)劉彧司州刺史常珍奇以懸瓠內(nèi)附，而新民懷去就。馛銜旨撫慰，諸有陷軍為奴婢者，馛皆免之。百姓忻悅，民情乃定?！薄段簳?shū)·陸馛傳》

“淮西七郡民多不愿屬魏，連營(yíng)南奔。魏遣建安王陸馛宣慰新附民。有陷軍為奴婢者，馛悉免之。新民乃悅?！薄锻ǖ洹?/strong>

從這些史料中我們可以看出，劉宋豫州淮西各個(gè)郡的百姓應(yīng)該是不愿意當(dāng)北魏的臣民的。而又由于陸馛等人處理得當(dāng)，最后還是有少數(shù)南逃到劉宋的百姓又回來(lái)的。

“是歲僑立兗州，治淮陰；徐州，治鐘離；青冀二州共一刺史，治郁洲?！撝每たh，荒民無(wú)幾。”——《南齊書(shū)·州郡志》

如果青冀徐兗這歸魏四州的百姓不想當(dāng)拓跋鮮卑統(tǒng)治者的良民，而向南流徙，那么劉宋王朝僑置的這四個(gè)州正是這些百姓最近最方便的去處。但這幾個(gè)僑州卻是虛置的郡縣，人口稀少，這說(shuō)明淮北的戶口并沒(méi)有因?yàn)樗目w北魏而向南轉(zhuǎn)移。

現(xiàn)在我們來(lái)比較大明八年和歸附北魏后的武定之世這八十年里淮北郡縣戶口的數(shù)據(jù)。

魏宋兩國(guó)的志都有在郡下標(biāo)注全郡各縣總戶數(shù)人口?；幢钡貐^(qū)歸魏后，各州中的郡和各郡中的縣，與劉宋有一點(diǎn)區(qū)別。很難比較，但是從中還能找出幾個(gè)郡，接下就帶大家看看這些數(shù)據(jù)。

圖表一

從這張圖表中可以看出，在八十年里戶數(shù)和人口數(shù)都是有增加的，只有河間郡六縣總口數(shù)減少。也可以很明顯的看到，這段時(shí)間中戶數(shù)大幅增加，有的甚至能翻十幾倍。在同一個(gè)郡內(nèi)，戶數(shù)增長(zhǎng)的幅度遠(yuǎn)比人口數(shù)增長(zhǎng)的幅度大。如果史料記載沒(méi)有錯(cuò)誤的話，河間郡在這八十年里人口數(shù)在減少，戶數(shù)反而增加，而至于每戶的平均人口數(shù)肯定是減少的。

圖表二

大多數(shù)的州郡，在《宋志》、《魏志》中的縣的數(shù)量多少有點(diǎn)出入，不能像圖表一里面那樣很確切的比較。但是我認(rèn)為這恰好可以說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題。

第一種情況是宋、魏兩國(guó)之志所列在同一個(gè)郡之下，只有一縣不同，而這個(gè)郡在兩國(guó)的志中所含縣的數(shù)量是相同的。結(jié)合圖表二可以看得出，除了東清河郡在魏志中的人口少于宋志之外，三郡的戶數(shù)和高陽(yáng)郡、陳郡的人口數(shù)，都是魏志多于宋志。

圖表三

圖表三續(xù)

第二種情況就是《魏書(shū)地形志》中記載一郡所包含的縣比《宋書(shū)州郡志》中的多，因此魏志記載全郡的戶數(shù)和人口數(shù)都比宋志多，當(dāng)然這些州郡中戶數(shù)增加比例，一定高于縣中戶數(shù)增加的比例。這些我們可以從圖表三中看出來(lái)。

是不是覺(jué)得我說(shuō)“三長(zhǎng)制”，為何扯了這么久的“戶數(shù)”“人口數(shù)”，其實(shí)我們要了解“三長(zhǎng)制”必須要了解一下三長(zhǎng)制產(chǎn)生的背景，劉宋這四郡歸魏，造成北魏戶口激增，所以一定會(huì)為北魏的管理帶來(lái)不便，而這時(shí)“三長(zhǎng)制”就起到了很大的作用。

三長(zhǎng)制實(shí)施對(duì)象

北魏皇帝

從當(dāng)年劉宋內(nèi)部斗爭(zhēng)造成淮北四州和豫州淮西之地歸入北魏疆土之后，在北魏獻(xiàn)文帝、馮太后還有孝文帝統(tǒng)治之下，北魏的時(shí)局相對(duì)來(lái)說(shuō)比較穩(wěn)定，所以北魏的社會(huì)經(jīng)濟(jì)也得到了很好的發(fā)展，人口也因此得到了增長(zhǎng)。

“初彝曾祖幸，所招引河?xùn)|民為州，裁千余家。后相依合，至于罷入冀州，積三十年，析別有數(shù)萬(wàn)戶”?！段簳?shū)·張彝傳》

張彝的爺爺帶著幾千戶人家來(lái)到北朝地界，過(guò)了三十年后增長(zhǎng)到了數(shù)萬(wàn)戶人家。這種增長(zhǎng)算是相當(dāng)高了，在古代從來(lái)不覺(jué)得人口過(guò)多是壓力，相反在古代國(guó)泰民安，發(fā)展良好，人口才能增長(zhǎng)。所以我認(rèn)為在古代人口的增長(zhǎng)也可以反作用于國(guó)家經(jīng)濟(jì)。

此時(shí)北朝經(jīng)濟(jì)的繁榮，應(yīng)該也是劉宋四郡歸北魏后戶口增長(zhǎng)的原因之一，當(dāng)然四郡人口的增加，和北魏施行的三長(zhǎng)制也密不可分。尤其是北魏這四郡的戶數(shù)普遍、明顯、大幅度增加，正是三長(zhǎng)制得到真正施行，并取得顯著效果。

其實(shí)自東漢以來(lái)，統(tǒng)治者們都倡導(dǎo)“名德”，反對(duì)父子分居分財(cái)，提倡聚居，這種風(fēng)俗也被魏晉南北朝沿襲下來(lái)了，對(duì)于一些強(qiáng)大的豪門士族來(lái)說(shuō)，這樣有利于他們發(fā)展形成世族，從而威脅到中央集權(quán)，其實(shí)這一點(diǎn)在東漢后期就是很明顯的。但是這樣聚居的情況并不是以加強(qiáng)中央集權(quán)為目的的三長(zhǎng)制所要打擊的對(duì)象。

“愔一門四世同居，家甚隆盛，昆季就學(xué)者三十余人”——《楊愔傳》

這一時(shí)期三長(zhǎng)制已經(jīng)實(shí)施了，但是史書(shū)還是把幾世同堂作為標(biāo)榜一樣的存在傳頌，也可以看出這些“聚居世族”并不是三長(zhǎng)制打擊的對(duì)象。所以那些蔭附于世族中身分低下的戶口，才是三長(zhǎng)制檢查的對(duì)象。

自東漢時(shí)期就有貧苦百姓或者一些有才卻沒(méi)權(quán)的人都依附在世家豪門來(lái)逃避政府的課稅，這些人就被叫做“蔭附戶口”。

曹操以芝為濟(jì)南郡菅縣長(zhǎng)。郡主簿劉節(jié)“舊族豪俠，賓客千余家?！e客每不與役?！薄度龂?guó)志·魏志》

“時(shí)百姓遭難，流移此境，流民多庇大姓以為客?！薄赌淆R書(shū)·州郡志》

這種蔭戶形式并不少見(jiàn)，在西晉時(shí)期就普遍存在了，而且國(guó)家也沒(méi)辦法遏制，也只能承認(rèn)蔭戶的合法性，僅僅只能在蔭戶的數(shù)量上加以限制。即使從東晉再到南朝末年，這種蔭戶制度依然沒(méi)有很大的改觀。所以我們前面從圖表一所列出的郡中，一戶人家的平均人口大概在六到七人，我認(rèn)為真正得每戶平均人口絕對(duì)不止這些。在李沖的建議下北魏一邊推行“三長(zhǎng)制”，一邊頒布了一個(gè)新的以戶為單位的“租調(diào)制”。在均田這的條件下一夫一妻為征收單位，每年出布一匹、粟二石，改變了以前九品混征收租調(diào)的辦法。這在當(dāng)時(shí)應(yīng)該算是很前衛(wèi)的了。

三長(zhǎng)制的優(yōu)點(diǎn)

三長(zhǎng)制的推行，挖出了大量不符合規(guī)定的“黑戶”，使蔭戶脫離了世家豪門，在新的租調(diào)制度下，負(fù)擔(dān)有所減輕，所以大多數(shù)百姓都很樂(lè)意成為“公民”，國(guó)家的收入也增加了。

馮太后也為咱們總結(jié)了一下三長(zhǎng)制的優(yōu)點(diǎn)“課有常準(zhǔn)，賦有恒分，苞蔭之戶可出，僥幸之人可止?！?/strong>我們可以看出這應(yīng)該是三長(zhǎng)制、均田制還有新推出的租調(diào)制三者相互配合實(shí)行的結(jié)果，北魏國(guó)家的政權(quán)也由此得到了鞏固。

北魏孝文帝的南下計(jì)劃和宣武帝的種種軍事活動(dòng)，都是在三長(zhǎng)制推行后所打下的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之下實(shí)施的?；幢笨たh戶口的增加，也更加說(shuō)明了，三長(zhǎng)制建立后，在和租調(diào)制、均田制的配合下，使得蔭戶大幅度減少，增加了國(guó)家稅收的目的。

我最初以為三長(zhǎng)制只是為了方便在人口增加之后的管理，現(xiàn)在看來(lái)遠(yuǎn)不止這么簡(jiǎn)單。

三長(zhǎng)制不僅僅使得北魏的管理更加便利，還降低了世族豪門對(duì)國(guó)家的控制，加強(qiáng)了中央集權(quán)，同時(shí)還增加了國(guó)家的稅收，可謂是一舉三得。

三長(zhǎng)制在北魏時(shí)期雖然有很好的效果，但終究不能解決封建社會(huì)制度中長(zhǎng)期存在的大地主豪門階級(jí)和中央政府爭(zhēng)奪勞動(dòng)力的斗爭(zhēng)。后世隋唐雖然建立了完備的鄉(xiāng)里基層組織，加強(qiáng)了中央集權(quán)，但是還是要不時(shí)的使出“三長(zhǎng)制”來(lái)減少世家豪門的蔭戶來(lái)，保證國(guó)家更好的運(yùn)轉(zhuǎn)。