在清朝，是總督權(quán)力大，還是巡撫權(quán)力大？這本來(lái)不是一個(gè)問(wèn)題，看級(jí)別就可以了。
總督如果不加兵部尚書(shū)銜的話，是正二品，加銜的話是從一品。而巡撫（不包括山東巡撫）不加兵部侍郎銜，是從二品，加了銜是從一品。
除了四川總督，其他總督都管著至少兩個(gè)省。比如兩江總督就管江蘇、安徽、江西三省，閩浙總督管福建、浙江兩省，兩廣總督管廣西、廣西。巡撫呢？只能管一個(gè)?。ㄉ綎|巡撫只管山東，但和總督平級(jí)）。
看上去，自然就是總督權(quán)力比巡撫大了。
但是，有句老話：強(qiáng)龍壓不過(guò)地頭蛇。如果該總督駐地，和某省巡撫的駐地在同一城市，那就熱鬧了?？偠胶脱矒嵬v一城，在全國(guó)有四例，分別是：
福州，駐有閩浙總督與福建巡撫。
武昌，駐有湖廣總督與湖北巡撫。
昆明，駐有云貴總督與云南巡撫。
廣州，駐有兩廣總督與廣東巡撫。
有人說(shuō)兩江總督不是駐在南京嗎？沒(méi)錯(cuò)，但問(wèn)題在于，駐在江蘇南京的，是安徽巡撫（1760年以前）。而江蘇巡撫，駐在蘇州。所以，當(dāng)兩江總督就沒(méi)有這方面的顧慮。不用把精力放在和巡撫無(wú)休止的勾心斗角上。
以?xún)蓮V總督為例。
兩廣總督衙門(mén)在廣州，廣東巡撫衙門(mén)也在廣州。那么，在廣州城，誰(shuí)的話語(yǔ)權(quán)更大呢？總督說(shuō)我級(jí)別高，當(dāng)然要聽(tīng)我的。巡撫則冷笑：宛平縣都能管朝廷，廣州首先在廣東巡撫治下，其次才輪到兩廣總督管，當(dāng)然要聽(tīng)巡撫的。
嘉慶九年，1804年，那彥成出任兩廣總督。那彥成的家世可不簡(jiǎn)單，他的祖父是乾隆朝大學(xué)士阿桂。不久后，原廣西巡撫百齡調(diào)到廣東任巡撫。
那彥成和百齡向來(lái)不對(duì)付，二人管理區(qū)域在廣州城重疊，爭(zhēng)權(quán)奪利，斗得臉紅脖子粗。那彥成級(jí)別高于百齡，可在廣東地面上，他說(shuō)的話，還真不一定有百齡管用。那彥成要想管好兩廣，必須扳倒百齡。
百齡為人正直，但有時(shí)用刑過(guò)猛，出過(guò)人命。那彥成就以此事攻擊百齡，說(shuō)他法外用刑，給朝廷抹黑。嘉慶帝是百齡的政治恩人，但百齡畢竟做錯(cuò)了，不好護(hù)短，就罷掉百齡職務(wù)，到實(shí)錄館抄書(shū)去了。那彥成以為自己在廣州可以呼風(fēng)喚雨了，可新來(lái)的廣東巡撫孫玉庭同樣不是省油的燈。孫玉庭清楚，不搞掉那彥成，自己就是百齡第二。孫玉庭開(kāi)始搜集那彥成的把柄。有嗎？還真有！
那彥成在兩廣政績(jī)卓著。但是，他卻和百齡相反，濫賞無(wú)度。在剿滅了廣東海域的海盜后，為了收服這些人，那彥成花錢(qián)或以許官的方式，招降五千多名海盜。這本來(lái)不算壞事，畢竟平定海盜事大?？墒?，孫玉庭卻抓住這件事，猛攻那彥成慷朝廷之慨，為自己撈好名聲。孫玉庭知道嘉慶心疼錢(qián)，火上燒油的說(shuō)：這些冥頑不化的海盜不是真心悔過(guò)，而是貪圖朝廷的血汗錢(qián)。嘉慶帝覺(jué)得孫玉庭說(shuō)的有道理，就把那彥成給罷免了，發(fā)配到新疆伊犁。雖然不久后，那彥成又升了官，但卻沒(méi)有再回兩廣。
兩廣總督是誰(shuí)呢？吳熊光、永保之后，竟是百齡。按理說(shuō)，那彥成搞掉百齡，孫玉庭又搞掉那彥成，百齡應(yīng)該感激孫玉庭才對(duì)。不好意思，百齡是總督，他必須搞掉巡撫，否則自己坐不穩(wěn)。百齡攻擊孫玉庭對(duì)朝廷不說(shuō)實(shí)話，結(jié)果，孫玉庭被罷了官。
客觀講，不論是那彥成，百齡，還是孫玉庭，都是能員干吏，對(duì)朝廷都很忠誠(chéng)。但他們所處的位置，決定了他們?cè)诳偠轿恢蒙?，必須搞掉巡撫；在巡撫位置上，必須搞掉總督?/p>
這樣的督撫惡斗，在這四個(gè)省城經(jīng)常上演。還有一例，湖北巡撫胡林翼是科甲出身，瞧不上內(nèi)務(wù)府出身的湖廣總督官文。胡林翼暗中收集了很多對(duì)官文不利的證據(jù)，比如軍費(fèi)支出不透明。胡林翼有曾國(guó)藩等人支持，只要奏折遞到皇帝手里，就是官文不倒，也夠他喝三壺醋的。
在奏折遞出之前，幕僚勸胡林翼冷靜。說(shuō)就算你贏了如何，萬(wàn)一皇帝再派其他旗人官員呢？你接著彈劾？你忙得過(guò)來(lái)嗎？有官文在你頭上，出了什么事，你可以拿他當(dāng)擋箭牌。
聽(tīng)人勸吃飽飯。胡林翼這才明白自己做的有點(diǎn)激進(jìn)。于是折節(jié)，與官文成了好朋友。官文知道胡林翼官場(chǎng)朋友多，為了能干點(diǎn)實(shí)事，還得讓胡林翼多出頭。胡林翼在官場(chǎng)上給足官文面子，官文也不利用總督權(quán)力卡胡林翼，二人互相利用，效果竟然不錯(cuò)。
這位幕僚是誰(shuí)呢？閻敬銘，當(dāng)過(guò)戶(hù)部尚書(shū)，是有名的“鐵公雞”。慈禧不顧北洋水師發(fā)展，要挪庫(kù)銀修建清漪園，被閻敬銘強(qiáng)硬拒絕：臣沒(méi)錢(qián)！ 慈禧大怒，說(shuō)沒(méi)錢(qián)？那你滾！閻敬銘站起來(lái)說(shuō)：臣是人，不會(huì)滾，會(huì)走！說(shuō)完拂袖而去。
總督和巡撫不對(duì)付，主要是權(quán)力邊界沒(méi)有劃清，模糊空間較大所致。
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