以重慶和成都為核心的區(qū)域輻射圖
前日，國(guó)務(wù)院討論并原則通過(guò)《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》。
“坦言說(shuō)，重慶未來(lái)發(fā)展夢(mèng)想，全都寫(xiě)進(jìn)規(guī)劃。這意味著，重慶未來(lái)的一系列發(fā)展思路，全都上升為國(guó)家戰(zhàn)略。”昨日下午，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃直接參與人、市發(fā)改委主任楊慶育，向媒體通報(bào)該規(guī)劃的臺(tái)前幕后，披露了規(guī)劃框架內(nèi)容，以及帶給重慶的利好。楊慶育表示，該規(guī)劃對(duì)重慶來(lái)說(shuō)，其意義是繼“314”總體部署、國(guó)務(wù)院3號(hào)文件，批準(zhǔn)設(shè)立兩江新區(qū)后，中央對(duì)重慶改革發(fā)展又一重要舉措，對(duì)重慶建成國(guó)家中心城市、打造內(nèi)陸開(kāi)放高地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、保障長(zhǎng)江上游生態(tài)安全，帶來(lái)重要機(jī)遇。
占重慶三分之二的面積
包括重慶市31個(gè)區(qū)縣和四川省15個(gè)市在內(nèi)的成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，是我國(guó)重要的人口、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，自然稟賦優(yōu)良，交通體系完整，人力資源豐富，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。
楊慶育說(shuō)，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)涵蓋重慶的區(qū)縣，面積6.26萬(wàn)平方公里，占據(jù)重慶區(qū)域的三分之二面積，其經(jīng)濟(jì)總量占重慶95%。
首提支持重慶建國(guó)際大都市
“規(guī)劃內(nèi)容，非常具體。40個(gè)重要定位，為重慶量身未來(lái)。”楊慶育說(shuō)，分別是5大戰(zhàn)略定位，8大綜合性定位，22個(gè)產(chǎn)業(yè)定位，以及5個(gè)特色定位。
目前重慶已被確定為國(guó)家5大中心城市，和北京、上海、天津、廣州齊名，現(xiàn)在進(jìn)一步得到了強(qiáng)化。楊慶育說(shuō)，規(guī)劃里邊有這樣一段原話(huà)，首次提出要把重慶建設(shè)為國(guó)際大都市：充分發(fā)揮直轄市的體制優(yōu)勢(shì)和輻射集聚作用，高起點(diǎn)建設(shè)兩江新區(qū)，推動(dòng)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新城市建設(shè)，提高對(duì)外開(kāi)放水平，完善城市功能，建設(shè)宜居、暢通、森林、平安、健康重慶，打造經(jīng)濟(jì)繁榮社會(huì)和諧環(huán)境優(yōu)美的國(guó)際大都市。
支持重慶制造飛機(jī)
重慶以后要制造飛機(jī)，規(guī)劃中已經(jīng)明確提出，重慶要建設(shè)國(guó)家民用航空基地。楊慶育說(shuō)，重慶有巴山儀器廠等技術(shù)雄厚的配套企業(yè)，并與意大利一公司簽訂了直升機(jī)合作項(xiàng)目的框架協(xié)議，因此在重慶布局是完全有條件的。并且，在產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)設(shè)置上，大飛機(jī)項(xiàng)目在上海、天津，支線飛機(jī)在西安，西南地區(qū)還沒(méi)有飛機(jī)項(xiàng)目，因此該項(xiàng)目布局在重慶，對(duì)提高重慶的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力很有好處。
“規(guī)劃帶給重慶的，還有一批高含金量的政策。”楊慶育說(shuō)，共有40多條重大利好政策。
在內(nèi)陸開(kāi)放基地方面，總體賦予重慶先行先試的政策，打造“一江兩翼三洋”通道;萬(wàn)州建保稅港區(qū)等。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面，有4項(xiàng)政策：形成以主城為中心、區(qū)域中心為支撐的城市群，支持萬(wàn)州、江津、合川、長(zhǎng)壽、涪陵、永川6個(gè)區(qū)域中心城市(黔江不在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi))，打造100萬(wàn)人口以上大城市;推動(dòng)中心鎮(zhèn)建設(shè)示范工程;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系和農(nóng)業(yè)完善轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制;總結(jié)重慶城鄉(xiāng)配套改革的經(jīng)驗(yàn)并推廣。
構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的政策方面，一共10條，包括支持區(qū)域性地方銀行上市、穩(wěn)妥開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)、扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金、數(shù)據(jù)結(jié)算處理中心、證券場(chǎng)外交易市場(chǎng)、設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)新基金、大宗商品的遠(yuǎn)期期貨交易市場(chǎng)等等，鼓勵(lì)軍民技術(shù)融合創(chuàng)新。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面有兩個(gè)：一是支持邊遠(yuǎn)山區(qū)建中小型水利設(shè)施;二是直接試點(diǎn)直供電，即發(fā)電廠直接輸電給企業(yè)。
社會(huì)事業(yè)方面，有8條民生政策：提高家庭經(jīng)濟(jì)困難的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)重慶大學(xué)、西南大學(xué)進(jìn)入全國(guó)一流大學(xué)，定期為65歲以上老人健康體檢等。
生態(tài)建設(shè)方面有5項(xiàng)，包括公益林補(bǔ)充、階梯水價(jià)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)等。
成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重慶定位
5大戰(zhàn)略定位：西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心、全國(guó)重要的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、深化內(nèi)陸開(kāi)放的試驗(yàn)區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、長(zhǎng)江上游生態(tài)安全保障區(qū)。
8大綜合性定位：對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)城市、國(guó)際大都市、國(guó)家創(chuàng)新型城市、國(guó)際旅游城市、數(shù)字城市、國(guó)際重要的數(shù)據(jù)災(zāi)備中心等。
22個(gè)產(chǎn)業(yè)定位：農(nóng)業(yè)基地12個(gè)，包括優(yōu)質(zhì)糧油基地、優(yōu)質(zhì)草畜、三峽生態(tài)浴場(chǎng)、高山養(yǎng)魚(yú)示范基地、稻田生態(tài)魚(yú)示范區(qū)等;工業(yè)基地6個(gè)，包括全國(guó)重要的重大裝備制造基地、國(guó)家重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家民用航空產(chǎn)業(yè)基地;國(guó)家重要的化工基地;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地;生物制藥研究基地等;4個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地：軟件和信息服務(wù)外包基地、西部地區(qū)重要的商貿(mào)會(huì)展中心、出口和物流基地、國(guó)際知名全國(guó)重要的旅游目的地。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“第四極”啟動(dòng)
長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)，這是當(dāng)今中國(guó)無(wú)可爭(zhēng)議的三大增長(zhǎng)極。但這三大增長(zhǎng)極，無(wú)一例外地落戶(hù)東部沿海。在遼闊的西部，誰(shuí)將承擔(dān)起“引擎”重任，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第四極”?
“繼長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海之后，成渝這片土地從此將真正成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的‘第四極’。”重慶市社科院研究員、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專(zhuān)家李勇表示。
二級(jí)城市迎來(lái)難得機(jī)遇
唐路元表示，“成渝兩個(gè)大城市已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模，再擴(kuò)張的范圍很小，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)重點(diǎn)是要讓區(qū)域內(nèi)的二級(jí)城市都發(fā)展起來(lái)。”
吸納南北，帶動(dòng)?xùn)|西
三步走掘金成渝概念股
昨日，《成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》獲批消息一披露，重慶板塊逆勢(shì)上漲0.73%。目前成渝兩地的A股上市公司總數(shù)已達(dá)78家。國(guó)元證券分析師賴(lài)藝棠建議投資者按以下邏輯進(jìn)行投資：新區(qū)的開(kāi)發(fā)需要大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這將率先對(duì)相關(guān)公司形成利好;其次受益的將是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè);第三，經(jīng)濟(jì)區(qū)建成運(yùn)營(yíng)后，一些主要產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到政府扶持。從這個(gè)思路出發(fā)，重慶港九、重慶路橋、渝開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)安汽車(chē)、宗申動(dòng)力、二重重裝等股前景看好。申銀萬(wàn)國(guó)分析師譚飛則認(rèn)為，從國(guó)家對(duì)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略定位來(lái)看,先進(jìn)裝備和制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的加工基地這幾個(gè)方面受益較大。
幕后揭秘
“懷胎”十年規(guī)劃出爐
楊慶育兩年跑了20多趟北京
“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，起得早，但趕了個(gè)晚。”昨日，楊慶育透露，早在直轄前，國(guó)家考慮區(qū)域規(guī)劃時(shí)就有在成渝兩地設(shè)立經(jīng)濟(jì)區(qū)的思路。楊慶育說(shuō)，時(shí)至今日，規(guī)劃終于出籠。時(shí)間跨度10余年。楊慶育談到，2009年，國(guó)家發(fā)改委開(kāi)始起草該規(guī)劃。去年，發(fā)改委多次在成渝兩地組織調(diào)研，并多次舉行座談會(huì)征求各方意見(jiàn)。就他個(gè)人而言，兩年來(lái)，先后為此跑了20多趟北京。他坦言，重慶未來(lái)五年想做的事情，全都進(jìn)入了該規(guī)劃。本版稿件除署名外由特派記者 胡順濤 聶飛 紀(jì)文玲 發(fā)自北京
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