2008年2月19日，來自包括俄羅斯、伊朗、土耳其、中國在內(nèi)的19國交通部長和高級(jí)官員在瑞士日內(nèi)瓦簽署一個(gè)意向書，決定在今后數(shù)年投入430億美元，激活古絲綢之路和其他一些古老的歐亞大陸通道。據(jù)透露，
此計(jì)劃由230個(gè)項(xiàng)目組成，預(yù)計(jì)2014年前大體完成，這對(duì)促進(jìn)沿線地區(qū)的交流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到很大作用。改善古絲綢之路等歐亞大陸通道的公路、鐵路、港口、入關(guān)等軟硬件條件，使2000年前的絲綢之路重現(xiàn)輝煌。
即將打造的這條“現(xiàn)代絲綢之路”全長7000多公里，是一個(gè)龐大的區(qū)域概念，192億美元的投資主要建造公路和鐵路，建設(shè)路線也并不是完全按照古代絲綢之路的路線來修建，而是由一系列的大小道路組成。這些國家希望開發(fā)6條走廊，其中包括有中國至歐洲、俄羅斯至南亞，以及中東鐵路和公路的建設(shè)體系等，在歐洲方面，這些走廊將南至土耳其，北達(dá)俄羅斯，有關(guān)方面已邀請俄羅斯參與建設(shè)規(guī)劃。 “絲綢之路”沿線雖然大部分地處內(nèi)陸，交通落后。但地區(qū)幅員廣袤，石油、天然氣、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品等自然資源非常豐富人口眾多，僅上海合作組織六個(gè)成員國就占?xì)W亞大陸面積的3／5，人口占世界人口的1／4，是一個(gè)比較特殊的區(qū)域，自古以來就是東西方國家的一個(gè)必爭之地。在全球自然資源，尤其能源越來越缺乏的今天，亞歐國家要復(fù)興這條“經(jīng)濟(jì)脈絡(luò)”，聯(lián)手建設(shè)這條路，這不僅僅能增進(jìn)歐亞國家經(jīng)濟(jì)文化的交流和發(fā)展，同時(shí)也會(huì)促進(jìn)世界各國的安定團(tuán)結(jié)。 “絲綢之路”是我國走向中亞、西亞、東歐、西歐的最佳捷徑。從西北至歐洲，走“絲綢之路”比走海路要節(jié)約一半時(shí)間和一半費(fèi)用從連云港到鹿特丹，走“絲綢之路”則比走海路縮短9000多公里，時(shí)間節(jié)約一個(gè)多月，運(yùn)費(fèi)節(jié)省約1/4。同時(shí)，現(xiàn)代絲綢之路的建設(shè)，除了睦鄰及經(jīng)貿(mào)互利因素外，也有助于取代馬六甲海峽，中國進(jìn)口石油路線可以直接由中亞通往中國，以減輕過分依賴馬六甲海峽的現(xiàn)狀。 聯(lián)合國亞太經(jīng)社會(huì)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人巴里·凱布爾說，“絲綢之路系統(tǒng)的復(fù)活與再生”將為中亞、東歐等國提供機(jī)會(huì)，同時(shí)也能讓沒有出海口的歐亞大陸腹地和貧瘠地區(qū)分享全球化帶來的好處。目前，古絲綢之路沿線地區(qū)的陸路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不適應(yīng)，一些地區(qū)甚至仍然通過駱駝等傳統(tǒng)的工具運(yùn)送物資，交通瓶頸有待打破。 土耳其受益最大 報(bào)道說，430億美元資金已有一半到位，主要來自各國政府資金和世界銀行等金融機(jī)構(gòu)。土耳其是這項(xiàng)計(jì)劃的主要受益者，將拿到份額最大的近115億美元投資，伊朗和保加利亞也各有84億和55億美元投資入賬。中國方面，將投資上百億美元來改善鐵路等交通設(shè)施。 聯(lián)合國經(jīng)社理事會(huì)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（ECE）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)人埃娃·莫爾納說，230個(gè)項(xiàng)目是長期規(guī)劃，有些目前未必可行，但隨著這些線路上的貿(mào)易日益發(fā)展，所有項(xiàng)目均有良好的潛在可行性。經(jīng)濟(jì)互補(bǔ) 中國與中亞地區(qū)在經(jīng)貿(mào)上具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。 中國方面，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)，一些大型企業(yè)向外投資的欲望加強(qiáng)，中石油、中石化等大型國有企業(yè)紛紛開始在籌建一些大型的合作項(xiàng)目。而中亞豐富的資源，對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是至關(guān)重要的。特別是在與俄羅斯合作開發(fā)油田的項(xiàng)目被其自然資源部否決后，中亞國家的重要性更為凸現(xiàn)。中亞國家大多自然資源富集，尚待開發(fā)，因此在國際政治經(jīng)濟(jì)格局中占據(jù)了特殊的位置。例如蘊(yùn)藏豐富石油和天然氣資源的里海地區(qū)，將是21世紀(jì)全球最具能源開發(fā)前景的地方。據(jù)預(yù)測，2010年后，哈薩克斯坦每年有能力出口1億噸原油和1000億立方米天然氣，成為世界第六大石油出口國。土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦每年的天然氣出口也有望分別達(dá)到1000億和200億立方米。只有進(jìn)入國際市場，中亞地區(qū)的資源才有可能變成真正的財(cái)富。因此，土庫曼斯坦最早提出要成為中亞的“科威特”，其他國家隨后也紛紛打出“資源”牌，向主要經(jīng)濟(jì)合作伙伴推銷資源產(chǎn)品，并很快引起世界的關(guān)注和資本的涌入。中亞各國還積極促進(jìn)貿(mào)易渠道和出口線路的“多元化”，變被動(dòng)為主動(dòng)，努力增加同承運(yùn)商、進(jìn)口國討價(jià)還價(jià)的籌碼。 自1996年“上海合作組織”成立以來，中亞四國（哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦）與中國在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、教育、交通、能源、環(huán)保等方面進(jìn)行了全方位的合作。眾所周知，經(jīng)濟(jì)因素是當(dāng)今國際關(guān)系的主要紐帶之一，互惠互利的經(jīng)貿(mào)往來對(duì)促進(jìn)各國發(fā)展友好關(guān)系、維護(hù)地區(qū)的和平和穩(wěn)定發(fā)揮著十分重要的作用。新疆與中亞國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)的依存性、互補(bǔ)性與互利性，尤其是能源產(chǎn)業(yè)符合雙方的利益，蘊(yùn)藏著巨大的合作潛力。 而對(duì)于中亞國家來說，中國是理想的合作伙伴。首先從地理環(huán)境而言，中亞地處內(nèi)陸，與海洋的最近距離也在1700多公里以上，這就使得這些中亞國家在發(fā)展國際貿(mào)易上存在天然的缺陷。中亞國家最近的出海通道是途經(jīng)阿富汗、巴基斯坦，然后進(jìn)入印度洋，但由于這兩個(gè)國家政治上的動(dòng)蕩，使得這條出海通道基本上不具有任何經(jīng)濟(jì)意義。 而經(jīng)由中國新疆、甘肅，然后取道連云港，是中亞國家主要的出海通道，比如烏茲別克斯坦與韓國大宇公司的合作項(xiàng)目就是在連云港裝卸貨物的。此外，中國的資金和技術(shù)，以及一些生活日用品對(duì)于中亞國家而言也是不可或缺的。建立中亞自由貿(mào)易區(qū)是上海合作組織的在地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的終極目標(biāo)，正在籌劃中的伊犁哈薩克自治州與哈薩克斯坦的阿拉木圖中哈自由貿(mào)易區(qū)，也并非意義上的自貿(mào)區(qū)，從本質(zhì)上說也只是邊境貿(mào)易的一種提升形式。
