關(guān)于公務(wù)員面試考官異地執(zhí)考的建議
近年來(lái)，隨著公務(wù)員考試熱，公務(wù)員面試的公平、公正、透明備受人們關(guān)注：面試中是否有面試考生“鉆空子”、“托門子”，面試考官是否打“人情分”、“印象分”是關(guān)注的重點(diǎn)。為此建議：實(shí)行公務(wù)員面試考官異地執(zhí)考，確保公務(wù)員招考每一個(gè)環(huán)節(jié)都在陽(yáng)光下操作。
一、隨機(jī)抽取面試考官和執(zhí)考地區(qū)。應(yīng)拓寬面試考官的選拔視野，整合全省面試考官資源，由省委組織部、省人事廳在全省面試考官專家?guī)熘杏秒娔X隨機(jī)抽取面試考官及隨機(jī)分配執(zhí)考地區(qū)，減少人為因素干擾和地方工作的壓力，達(dá)到“面試無(wú)法找考官”、“找到考官也起不到作用”的目的。
二、增加面試考試的社會(huì)透明度。應(yīng)采取隨機(jī)抽取的方式特邀各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和新聞媒體旁聽(tīng)，全程參與監(jiān)督，并設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話；每一個(gè)面試室都應(yīng)配備監(jiān)控設(shè)備，全程記錄每個(gè)考生的面試情況，并嚴(yán)格保留錄像資料。
三、加強(qiáng)對(duì)面試考官的考評(píng)。跟蹤、考核面試考官打分是否公正、客觀，并作為面試考官能否繼續(xù)獲準(zhǔn)執(zhí)考的依據(jù)。對(duì)于考官在執(zhí)考過(guò)程中出現(xiàn)紕漏，如評(píng)分不科學(xué)、不準(zhǔn)確等，應(yīng)“一票否決”，取消其繼續(xù)擔(dān)任面試考官的資格。
四、加強(qiáng)面試工作監(jiān)督。從省委組織部、省人事廳抽調(diào)人員，擔(dān)任市州考點(diǎn)面試的督察巡視員，負(fù)責(zé)帶隊(duì)和指導(dǎo)、督查。
川人社函〔2013〕443號(hào)
四川省人力資源和社會(huì)保障廳
對(duì)省十二屆人大一次會(huì)議第234號(hào)建議答復(fù)的函
謝華代表：
您提出的《關(guān)于公務(wù)員面試考官異地執(zhí)考的建議》（第234號(hào)建議）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
我省公務(wù)員錄用面試工作，嚴(yán)格按照《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》和《四川省國(guó)家公務(wù)員錄用面試工作細(xì)則（試行）》，在省級(jí)公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由省直招錄機(jī)關(guān)和市（州）公務(wù)員主管部門具體負(fù)責(zé)實(shí)施。面試中堅(jiān)持實(shí)行“一地封閉、兩室隔離、多輪抽簽、全程監(jiān)督”辦法，即：面試考場(chǎng)全封閉管理，無(wú)關(guān)人員不得入內(nèi)，有條件的地方還安裝屏蔽儀隔絕考場(chǎng)內(nèi)外的通訊聯(lián)系；面試考室和候考室完全隔離，避免考官、工作人員、考生之間傳遞信息；面試當(dāng)天入闈后，主考官和其他考官分別抽簽確定考官組別，各組主考官抽簽確定該考官組負(fù)責(zé)的考室，考生抽簽確定面試序號(hào)。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)面試工作全過(guò)程實(shí)行監(jiān)督，確保全省公務(wù)員錄用面試公平、安全，社會(huì)總體評(píng)價(jià)較好。
一、關(guān)于隨機(jī)抽派面試考官和執(zhí)考地區(qū)問(wèn)題
我省面試考官抽派的做法是：省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員的面試，每個(gè)面試考官組7名面試考官中，有4名由省級(jí)公務(wù)員主管部門從省直機(jī)關(guān)近400名持證考官中隨機(jī)選派；由招錄機(jī)關(guān)派出的3名考官于面試當(dāng)天早上實(shí)行差額抽簽確定。市（州）及以下機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員的面試，由市（州）公務(wù)員主管部門集中統(tǒng)一組織實(shí)施，其考官?gòu)谋臼校ㄖ荩┛脊賻?kù)中隨機(jī)選定。如內(nèi)江市近年來(lái)隨機(jī)選派考官的情況是：入庫(kù)考官每次被抽取的概率僅為13%，被選派到某一面試考場(chǎng)的概率僅為1.8%。抽簽制度有效減少了各種人為因素對(duì)面試工作的干擾，比較好地保證了面試的公平公正，基本上達(dá)到了“面試無(wú)法找考官”，“找到考官也起不到作用”的目的。
我省部分有條件的地區(qū)在面試時(shí)嘗試過(guò)相鄰市（州）面試考官交叉抽派，取得了一定的效果。目前，由于四川幅員較廣，部分市州路途較遠(yuǎn)，交通條件較差；加之全省招錄名額規(guī)模較大，如近幾年每次招考每天面試考官組都在100至300個(gè)，需要700至2000余名考官，面試時(shí)間一般又都安排在周末，因此，無(wú)論在交通安排快捷安全上，還是面試成本和經(jīng)費(fèi)保障上，以及面試考官可用于參加面試工作的時(shí)間等方面，我省都暫不具備全省統(tǒng)一抽派考官的條件。對(duì)有條件的市州可積極推行考官異地執(zhí)考。
二、關(guān)于增強(qiáng)面試考試的社會(huì)透明度問(wèn)題
我省面試工作認(rèn)真貫徹公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。一是認(rèn)真制定面試工作方案，明確面試的流程和要求；通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布面試公告，公開(kāi)舉報(bào)電話接受群眾監(jiān)督。二是規(guī)范設(shè)置面試考場(chǎng)，實(shí)行封閉管理。面試室內(nèi)設(shè)監(jiān)督席，配備監(jiān)督員，對(duì)考室內(nèi)的面試行使監(jiān)督權(quán)；面試室外有紀(jì)檢監(jiān)察部門抽派的流動(dòng)監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)考場(chǎng)的面試工作進(jìn)行全程監(jiān)督；考生候考室配備引領(lǐng)員，負(fù)責(zé)引領(lǐng)考生至面試室，同時(shí)已考考生在監(jiān)督員的監(jiān)督下按照指定路線（與候考室至考場(chǎng)的路線不交叉）離開(kāi)考場(chǎng)，有效避免試題的泄漏和信息的傳遞。三是面試結(jié)束后當(dāng)場(chǎng)宣布考生的面試成績(jī)，并由主考官、監(jiān)督人員和考生本人簽字確認(rèn)。面試成績(jī)最終也會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外發(fā)布，接受社會(huì)的監(jiān)督。有的地方在條件允許的情況下還配備監(jiān)控設(shè)備，對(duì)考生答題、考官打分、工作人員和監(jiān)督員的工作情況進(jìn)行全過(guò)程定點(diǎn)錄音攝像，作為電子檔案統(tǒng)一保管備查。面試組織的規(guī)范性和面試監(jiān)督的有效性，避免面試工作違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，得到了招錄機(jī)關(guān)和考生的認(rèn)可。
由于公務(wù)員考錄環(huán)境復(fù)雜，安全形勢(shì)嚴(yán)峻，為不影響考生正常發(fā)揮（避免考場(chǎng)人員過(guò)多增加考生壓力），目前未邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和新聞媒體旁聽(tīng)面試。我省保證面試公平公正的主要措施是：加強(qiáng)對(duì)面試考官的教育和管理，提高面試考官素質(zhì)，采取隨機(jī)抽簽辦法避免各種關(guān)系對(duì)考官的干擾和影響，加強(qiáng)監(jiān)督保障等。對(duì)您的建議，我們將認(rèn)真研究，在學(xué)習(xí)外省做法和聽(tīng)取各相關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)慎推行。
三、關(guān)于面試考官的考評(píng)問(wèn)題
為規(guī)范和加強(qiáng)面試考官的管理，我們制定了《四川省公務(wù)員錄用面試考官管理暫行辦法》，明確了面試考官資格有效期三年，期滿由面試考官資格管理委員會(huì)審核，審核合格者繼續(xù)授予其面試考官資格；審核不合格或超出有效期未經(jīng)審核的，其面試考官資格自行終止。因此，面試考官如因年齡、身體及其他原因不能履行其職責(zé)，或在面試工作考核中不合格，或在面試工作中有違規(guī)違紀(jì)行為的，都將會(huì)被淘汰出考官隊(duì)伍，并按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理。
今后，我們將逐步完善對(duì)面試考官的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)面試考官的考核評(píng)價(jià)，特別是每次面試后收集各方的反饋信息，對(duì)考官進(jìn)行考評(píng)；進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督約束制度，切實(shí)增強(qiáng)考官的紀(jì)律意識(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行考官資格的獲取、終止和取消程序，使面試考官隊(duì)伍優(yōu)進(jìn)劣出。
四、關(guān)于加強(qiáng)面試工作監(jiān)督問(wèn)題
你提出“加強(qiáng)面試工作監(jiān)督”的建議很好，我們將在過(guò)去監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，加大對(duì)市州面試工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度。長(zhǎng)期以來(lái)，我們高度重視對(duì)面試工作的監(jiān)督和管理，制定了《四川省國(guó)家公務(wù)員錄用面試工作細(xì)則（試行）》，要求設(shè)置監(jiān)督崗，配備監(jiān)督員，向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督電話，維護(hù)了考場(chǎng)紀(jì)律，規(guī)范了面試工作。每次面試，省級(jí)公務(wù)員主管部門派出巡視組對(duì)省級(jí)部門的面試工作進(jìn)行巡查，廣元、達(dá)州等地也成立了由紀(jì)委、組織、政法、人社等部門組成的監(jiān)督巡視組，對(duì)本市整個(gè)面試過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督。
感謝您對(duì)人力資源和社會(huì)保障工作的關(guān)心和支持。隨文附寄《反饋意見(jiàn)表》1份，請(qǐng)?zhí)釋氋F意見(jiàn)。
四川省人力資源和社會(huì)保障廳
2013年6月8日
（聯(lián)系人：楊春；聯(lián)系電話：86628319）
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