漫畫:老品子
(So:上期說道:《“低級錯誤”要避免:公文常用詞供查用》。目前看來,黨政交叉和職能重復(fù)部分,政府的弱化是趨勢。這是市縣領(lǐng)導(dǎo)參閱的2097篇文章)
黨政秘書部門,雖說各自的服務(wù)對象不同,但工作性質(zhì)相同,工作內(nèi)容相互交叉,需要多方面的協(xié)作和配合。但是有些地方的黨政秘書部門,往往缺少協(xié)作和配合精神,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是起草講話協(xié)調(diào)較少。
一些大型會議,黨政領(lǐng)導(dǎo)都要講話,誰先誰后,誰主誰次,各講什么,都有一定的講究??墒怯行┑胤降狞h政秘書部門疏于協(xié)作和交流,各自閉門造車,講話稿寫出來,難免有重復(fù)、交叉之處。
會議召開時,前面的領(lǐng)導(dǎo)講得面面俱到,該講的都講完了,后面的領(lǐng)導(dǎo)已無可講的內(nèi)容,只好強調(diào)幾句作罷。有的兩篇講話稿觀點不統(tǒng)一,內(nèi)容上有相互抵觸之處,甚至連一些統(tǒng)計數(shù)字都不一致,讓人聽了無所適從,頓生疑竇。
有的兩篇講話稿的長短缺乏合理安排,會上,前面的領(lǐng)導(dǎo)講完之后,時間已所剩無幾,后面的領(lǐng)導(dǎo)只好隔三差五地,念上兩句結(jié)束。
二是聯(lián)合辦文問題較多。
黨政聯(lián)合行文在黨委文件中,所占比例較大。黨政聯(lián)合行文時,公文的起草、審核、送簽等環(huán)節(jié),是由黨政秘書部門聯(lián)合辦理的。由于黨政公文在公文文種、公文格式等方面,有一些不同之處,特別是在公文格式上,有些要求甚至完全相悖,這就給處理這類公文帶來一些麻煩。
在實際工作中存在著2種偏差:一種情況是,因為聯(lián)合行文,只用黨委文件的版頭和文號,政府秘書部門,就不再參與或者不主動參與文件的起草、審核和送簽;另一種情況是,黨政聯(lián)合行文各編各的文號,在公文文種或格式等細節(jié)問題上,各執(zhí)一端,很難達成統(tǒng)一的意見。
三是工作調(diào)研“撞車”較多。
工作調(diào)研,是黨政辦公室秘書人員的重要職責(zé)。選擇的調(diào)研對象,大都具有一定的典型性,而且往往是工作中的亮點。一定時期內(nèi),一個地方的亮點是有限的,而黨政秘書部門都想發(fā)掘亮點,弘揚先進。
由于在調(diào)研工作中缺乏協(xié)商,沒有統(tǒng)一的計劃,今天黨委秘書部門來了人,明天政府秘書部門也來了人,再加上其他上級部門,使作為先進典型的單位應(yīng)接不暇,不勝其擾。
四是業(yè)務(wù)培訓(xùn)浪費較大。
業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高辦公室秘書人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要手段,也是辦公室(廳)定期開展的重要活動。由于有些地方黨政秘書部門缺乏協(xié)作,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)時,在一定程度上造成了不必要的浪費。
這種浪費在基層,表現(xiàn)得最為明顯。縣(市)區(qū)級黨政秘書部門,都是分開的,而縣(市)區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公室,往往都是黨政合一的。有的設(shè)有專職秘書人員,有的甚至連專職秘書人員也沒有。
一兩位辦公室人員辦文、辦事、辦會全都干??h(市)區(qū)委和政府的秘書部門,往往是分別進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)的都是原班人馬。分開培訓(xùn)既給基層辦公室人員,帶來不必要的麻煩,又在資金上造成了浪費。
造成上述問題的原因,是多方面的。從客觀上講,由于黨政秘書部門各自服務(wù)不同的領(lǐng)導(dǎo),給黨政秘書部門的聯(lián)絡(luò)和協(xié)作,帶來了不便。
從主觀上講,有些黨政辦公室(廳)領(lǐng)導(dǎo),對秘書部門的協(xié)作認(rèn)識不到位,重視不夠;有些黨政秘書部門,甚至存在著文人相輕的不良風(fēng)氣,這些都不利于黨政秘書部門的正常協(xié)作。
要解決這些問題,
首先,黨政辦公室(廳)領(lǐng)導(dǎo),要充分認(rèn)識加強黨政秘書部門協(xié)作的重要性,為黨政秘書部門的協(xié)作和交流,創(chuàng)造條件和機會;黨政秘書人員也要從大局出發(fā),以工作為重,摒棄文人相輕、自由主義、本位主義等不良習(xí)氣,虛心學(xué)習(xí)對方的優(yōu)點和長處。
其次,加強聯(lián)絡(luò),拓寬黨政秘書部門協(xié)作的渠道。如:制訂工作計劃時互相征求意見、定期進行工作交流、定期召開黨政秘書人員座談會等。
第三,籌備大型會議時,專門召開材料籌備會議。由黨政辦公室(廳)分管秘書部門的領(lǐng)導(dǎo)和秘書人員參加,共同討論黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講話稿的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,然后分頭起草,初稿完成后,要有黨政辦公室(廳)分管秘書部門的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)稿,最后定稿。
第四,黨政聯(lián)合行文要共同把關(guān),各負其責(zé)。黨政聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)用黨委文件版頭,只編黨委文件發(fā)文字號,先由政府秘書部門認(rèn)真審核并簽署意見,再交黨委秘書部門審核,送簽時也應(yīng)當(dāng)先政府、后黨委。同時,還要加強對這類公文的印制、下發(fā)等工作環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)。
第五,開展重要工作調(diào)研、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)等大型活動之前,可以由主辦方辦公室(廳)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,另一方的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),協(xié)助召開協(xié)調(diào)會,能夠統(tǒng)一行動的,盡可能統(tǒng)一行動。
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