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20世紀(jì)70年代以前，金山的公路絕大多數(shù)屬泥質(zhì)路基，泥結(jié)碎石路面僅3米寬。當(dāng)時金山的老百姓去趟上海市區(qū)，都要從西渡或米市渡擺渡，耗時至少半天。

▲當(dāng)年的松江米市渡

不過，從20世紀(jì)70年代起，金山公路建設(shè)的主要任務(wù)是逐步拓寬原有公路，并改建為渣油或瀝青路面。借助石化總廠1976年興建的東風(fēng)，車亭公路金山段2.89公里建成，黃浦江上架起第一座公鐵兩用橋——松浦大橋。至此，金山直通市區(qū)告別了西渡和米市渡。

▲松浦大橋

隨著改革開放的春風(fēng)吹遍了大江南北，筑路修路成為各地政府和人民群眾的共同愿望。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形勢，拓建“兩亭”公路（即亭楓公路、亭衛(wèi)公路）擺上了議事日程。

▲當(dāng)年的亭楓公路

亭楓公路（即320國道金山段）是上海市通往浙、贛、閩、滇等省的主要干道。因原有道路路面窄、彎道多、半徑小、橋梁荷載等級低，其通行能力與日益增長的交通量不適應(yīng)，成為過境入滬車輛的“瓶頸”路段。

經(jīng)過多次溝通對接，1989年經(jīng)市計委批準(zhǔn)拓建，1990年列入市政府實事項目，同時列入國家交通部“七五”期間必須完成的27條主干線計劃。該項目東起亭林鎮(zhèn)車亭公路運港橋北，西至楓涇鎮(zhèn)界河橋，與浙江省杭楓公路相連，總投資1.4億元，全長32.88公里，1989年2月動工，1990年11月竣工。

▲1989年10月，時任交通部副部長王展意在金山縣聽取320國道的情況匯報

亭衛(wèi)公路的建設(shè)主要是為了保障石化總廠生產(chǎn)而開辟的新的運輸通道。當(dāng)時，通往石化總廠的路只有張堰附近的一條小路，交通非常不便。石化總廠與市公路處協(xié)商，決定新建亭衛(wèi)公路，由廠方補貼市公路處3200萬元，金山負(fù)責(zé)前期動遷工作。該項目經(jīng)南亭公路交叉口，北接車亭公路，南連上海石化總廠衛(wèi)六路，全長21.6公里，二級公路，采用一級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，路面結(jié)構(gòu)除橋接坡為瀝青路面，均為水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)，耗資1.3億元，列入1990年市政府實事項目。

▲當(dāng)年的亭衛(wèi)公路

“兩亭”公路的建成標(biāo)志著金山公路路網(wǎng)建設(shè)有了良好的開端，也標(biāo)志著公路的功能定位為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主。同期，鄉(xiāng)村公路建設(shè)隨鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展而興起。按照“國家補助、群眾投資、民辦公助”的方針，市公路管理部門對鄉(xiāng)村公路按不同等級有不同補貼，以激勵鄉(xiāng)村公路建設(shè)。鄉(xiāng)村公路的施工、養(yǎng)護(hù)和管理由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。至20世紀(jì)80年代末，金山境內(nèi)公路總里程445公里。

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公路建設(shè)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又進(jìn)一步加大了公路建設(shè)力度，二者相輔相成。進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，金山掀起以道路為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮。金山第一條機非分離的干線公路——新衛(wèi)公路就是在這個期間建成的。

▲現(xiàn)在的S19由原來的新衛(wèi)公路改建而成

1993年至1996年是公路建設(shè)的特殊時期，根據(jù)“四不要”措施，在干線公路建設(shè)中地方政府不要征地費、不要土方費、不要青苗費、不要勞動力安置費，全部由屬地政府負(fù)責(zé)消化解決。在這個背景下，新衛(wèi)公路開始建設(shè)。新衛(wèi)公路為S19前身，一級公路，全長21公里，雙向車行道各寬7.5米，中央隔離帶1.5米，兩側(cè)設(shè)非機動車道各寬2米。

▲1993年的滬杭公路

1994年至1996年，分別建成亭衛(wèi)公路延伸段2公里、新衛(wèi)公路21公里、張漕公路6公里、金張公路輔道2公里、金張支線輔道1公里。1997年至2000年，又先后實施同三國道碼頭段、亭大公路、松金公路、亭衛(wèi)公路、朱呂公路、漕廊公路等高等級公路的新建和拓寬工程。

▲亭衛(wèi)公路

亭衛(wèi)公路拓寬工程全線按照二級公路標(biāo)準(zhǔn)，使金山連接市中心區(qū)域、浙江省南北走向的主要交通干道更加通暢和便捷，進(jìn)一步改善了金山的投資環(huán)境，帶動了金山工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，推動了金山東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)。漕廊公路西段也為帶動金山西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

▲以前的鄉(xiāng)村公路

同期，為了盡快解決廣大農(nóng)民行路難的問題，金山加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)和改造的速度，加大鄉(xiāng)村公路建設(shè)的投入力度。1997年起，以每年500萬元補貼鄉(xiāng)村公路建設(shè)，極大調(diào)動全區(qū)各鎮(zhèn)的積極性，全區(qū)鄉(xiāng)村公路面貌一新。

▲鄉(xiāng)村公路改建后的面貌

2000年底，金山公路總里程達(dá)626.84公里，基本形成金山區(qū)“三縱五橫”規(guī)劃公路的雛形（“三縱”：亭衛(wèi)公路、松金公路、新衛(wèi)公路，“五橫”：杭金公路、金山大道、亭楓公路、朱呂公路、漕廊公路），初步構(gòu)建區(qū)-鎮(zhèn)-村公路網(wǎng)。隨著生產(chǎn)生活環(huán)境的不斷改善，公路功能從以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主向以改善民生為主轉(zhuǎn)變。

隨著2001年金山境內(nèi)第一條高速公路——滬杭高速建成，金山公路也迎來了大建設(shè)時期。2002年，配合市公路處建設(shè)莘奉金高速公路（A4）17.5公里，新建、擴(kuò)建6條區(qū)級干道。2003年，建設(shè)4條區(qū)管公路37.6公里，配合市公路處完成三條高速公路的前期工作，其中新衛(wèi)高速由新衛(wèi)公路改建，用地1250畝，我區(qū)無償提供。

▲S36朱涇出口

2008年起實施《迎世博600天行動計劃》，抓住滬杭客運專線建設(shè)以及杭州灣跨海大橋通車的新機遇，進(jìn)一步實施路網(wǎng)聯(lián)通。以“暢通、安全、舒適、美化”為目標(biāo)，整治區(qū)內(nèi)所有國省道、主要干線共計51.08公里，平整度達(dá)標(biāo)，路名牌規(guī)范，著力解決高速公路36座跨線橋和107個下穿孔的安全暢通問題，實施區(qū)管公路安保工程，進(jìn)一步提高公路“三個服務(wù)”水平，以良好的道路環(huán)境展示上海形象。

▲2003年的金山大道

▲2009年的金山大道

十年間，相繼建成S4、G15、S19、S36、G1501、S32等6條高速公路，建設(shè)里程達(dá)94.19公里，全區(qū)高速公路總里程達(dá)98.99公里，沿途各鎮(zhèn)建立出入口11處，涉及動遷3100多戶。

▲改造后的滬杭公路

2010年底，金山以高速公路、干線公路組成的骨干公路網(wǎng)絡(luò)初步形成，主要以干線公路為主干，次要公路、鄉(xiāng)村公路呈枝狀加密，路網(wǎng)的可達(dá)性、連通度指標(biāo)得到很大程度的提高，我區(qū)與外省、本市其他區(qū)的通道由原來的7個增加到14個。

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進(jìn)入“十二五”之后，我區(qū)公路路網(wǎng)進(jìn)入完善階段，大力推進(jìn)區(qū)間對接通道建設(shè)，保證公路交通均勻分布、公路轉(zhuǎn)換節(jié)點暢通，以利于分離不同出行距離和出行目的的交通，發(fā)揮各等級公路系統(tǒng)的交通功能。

▲衛(wèi)零北路

①構(gòu)建“兩橫四縱”高速快速網(wǎng)絡(luò)——“兩橫”：G1501-S36、G15-S4；“四縱”：G15 、 S19、G60、松衛(wèi)南路。

②完善區(qū)域主要干線網(wǎng)絡(luò)——奉朱公路于2016年底建成通車，打通了與奉賢區(qū)的對接。衛(wèi)零北路于2017年底建成通車，加強了張堰地區(qū)與金山新城的聯(lián)系，兩地直達(dá)只需10分鐘，也有效緩解杭州灣大道的通行壓力。

▲朱平公路

聚焦金山中部片區(qū)呂巷鎮(zhèn)、張堰鎮(zhèn)、廊下鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游區(qū)域發(fā)展特色，以“三橫”（朱呂公路、金張公路、漕廊公路）、“四縱”（朱平公路、金廊公路、金石公路、茸衛(wèi)公路）滿足周末及節(jié)假日的高峰客流需求及景點之間的便捷溝通。

▲金張公路

完成朱平公路（漕廊公路-浙江省界）1.36公里、松衛(wèi)北路（亭楓公路-松江區(qū)界）0.65公里新建工程，增強金山與浙江省、松江區(qū)的交通聯(lián)動性。

▲松衛(wèi)北路

至2017年底，全區(qū)公路總里程達(dá)979.018公里，公路網(wǎng)總密度1.602公里/平方公里。其中，高速公路里程98.99公里，國道里程34.69公里，省道里程53.387公里，區(qū)管縣道226.011公里，農(nóng)村公路565.94公里。

▲改革開放40年間，金山公路總里程實現(xiàn)倍增

“十三五”期間，金山將陸續(xù)推進(jìn)國道改建（如G320、G228），打通區(qū)區(qū)對接道路（如金廊公路對接松江區(qū)）等項目，持續(xù)完善我區(qū)道路綜合交通網(wǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮上海對接國家長三角一體化戰(zhàn)略的重要著力點作用。

▲金廊公路（亭楓公路-松江區(qū)界）新建工程施工現(xiàn)場，計劃明年年底通車。

至“十三五”末，金山區(qū)將基本形成一個基礎(chǔ)設(shè)施銜接順暢、交通運行高效便捷、資源環(huán)境低碳綠色、科技信息先進(jìn)適用，匹配城鎮(zhèn)規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求，體現(xiàn)區(qū)域出行特點，具有較強系統(tǒng)性、獨立性、協(xié)調(diào)性的城鄉(xiāng)一體現(xiàn)代化綜合交通體系。