煙草在線專稿 近期以來，全國各地先后發(fā)生了一些安全事故，不但給這些單位的財產(chǎn)帶來嚴重損失，也給廣大人民群眾生命安全造成傷害。這些事實，不但再次為安全生產(chǎn)工作敲響了警鐘，更證明了部分人頭腦中存在的“安全管理工作是安全管理部門和安全管理人員的事，和我沒什么關(guān)系”這一認識的嚴重錯誤和由此帶來的不良后果。當(dāng)前，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，要有效遏制各類安全生產(chǎn)事故，必須要充分認識和落實好誰主管誰負責(zé)這一原則。
“誰主管認負責(zé)”的認識要再深化
“誰主管誰負責(zé)”是安全生產(chǎn)的一項基本原則。1979年8月中共中央在批轉(zhuǎn)中央宣傳部、教育部、文化部、公安部、國家勞動總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)等8個單位的相關(guān)文件時，就明確指出了這一原則。中央政法委也明確了首問責(zé)任，誰承辦誰負責(zé)，誰主管誰負責(zé)。
國家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部下發(fā)的“關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實施意見”（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）第一條中明確規(guī)定，安全生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅持“誰主管誰負責(zé)”，明確企業(yè)負責(zé)人、各職能部門、各級管理人員、工程技術(shù)人員和崗位工作人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，做到全員每個崗位都有明確的安全生產(chǎn)職責(zé)并與相應(yīng)的職務(wù)、崗位相匹配。
“誰主管、誰負責(zé)”的分工要再明確
“誰主管、誰負責(zé)”，就是各級領(lǐng)導(dǎo)對所管轄的范圍，負有安全管理主體責(zé)任。在實際管理工作中，不能認為安全管理只是主管安全的領(lǐng)導(dǎo)和安全主管部門的工作，領(lǐng)導(dǎo)班子分工對所分管單位或部門同樣負有安全管理主體責(zé)任。只有企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念、主體責(zé)任意識和安全意識增強了，對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)充分了解了，才能關(guān)心和支持安全工作，才能把企業(yè)安全生產(chǎn)工作，作為一項重要工作來抓，確保各項安全經(jīng)費的落實、各項安全管理制度的嚴格執(zhí)行和各項安全措施落到實處；才能在思想上實現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變；才能在追求企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，更加注重社會效益，變被動承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主動承擔(dān)，真正實現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展。
“誰主管誰負責(zé)”責(zé)任要再分清
安全管理部門是負責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合管理部門，他們的職責(zé)是認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和各項安全生產(chǎn)管理制度，落實分公司安全生產(chǎn)委員會的指示、各項決議，并監(jiān)督各單位貫徹執(zhí)行和落實，檢查、指導(dǎo)、幫助、督促各單位做好安全管理，協(xié)助企業(yè)負責(zé)人或分管負責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，制定各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程；參與新建、改建、擴建的建設(shè)項目安全設(shè)施的審查；查找安全工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的安全隱患，提出切實可行的整改方案；開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)，總結(jié)推廣安全生產(chǎn)經(jīng)驗等。
“誰主管誰負責(zé)”的意識要再加強
企業(yè)安全管理人員的主體責(zé)任意識、工作能力和工作責(zé)任心的提高是勢在必行。因企業(yè)安全管理人員是企業(yè)各項安全工作的執(zhí)行者，起著承上啟下的作用，其責(zé)任心的好壞，工作能力的高低，將直接影響該企業(yè)的安全管理。因此，作為企業(yè)的安全管理人員，要加強自身的學(xué)習(xí)，充分認識安全工作的重要性，不斷增強責(zé)任感、使命感；不斷提高自身素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)水平，來推動企業(yè)安全管理工作不斷向更高的層次發(fā)展。
“誰主管誰負責(zé)”的能力要再提高
企業(yè)員工是企業(yè)的生產(chǎn)者，設(shè)備的操作者，能夠在實際生產(chǎn)過程中，首先發(fā)現(xiàn)并能在第一時間排除安全隱患，及時把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。因此，培養(yǎng)企業(yè)員工的安全意識，提高其發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的能力顯得尤為重要。
一是要通過開展對新員工的三級安全教育和老員工的日常教育等一系列教育活動，強化培養(yǎng)員工的安全意識，使其在生產(chǎn)過程中時時刻刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦不放松，牢記安全第一的工作原則。
二是通過崗前安全教育，讓員工充分了解自己所在崗位的危險因素、危害程度、預(yù)防措施及處置方法等相關(guān)知識，從而使員工從心底里真真切切感受到嚴格遵守操作規(guī)程、正確使用勞動防護用品等安全規(guī)章制度的重要性。
三是員工要在日常工作中能夠自覺地規(guī)范行為，提高安全識別和處置能力，在遇到險情時，能夠不慌亂，沉著冷靜地應(yīng)對，在第一時間把問題消除在初始階段，防止事態(tài)的擴大，充分體現(xiàn)安全工作從我做起，以我為主的責(zé)任意識，使安全生產(chǎn)主體責(zé)任在企業(yè)中得到進一步深化，為企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供堅強有力的安全保障。
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