關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征地報(bào)批前有關(guān)程序的通知
各市、縣（市）國(guó)土資源局，廳各處、室、局：
為進(jìn)一步規(guī)范征地報(bào)批前的工作程序，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保征地依法依規(guī)進(jìn)行，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))、國(guó)土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2004〕238號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、關(guān)于征地報(bào)批前的工作程序
（一）征地告知。在征地報(bào)批前，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)將擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等以《征地告知書(shū)》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)。同時(shí)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利?！墩鞯馗嬷獣?shū)》應(yīng)當(dāng)在擬征土地所在地的村、組內(nèi)張貼。征地按規(guī)定告知后，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《征地告知書(shū)送達(dá)證明》。征地告知后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)在擬征土地上搶栽、搶種的青苗，搶建或突擊裝修的地上附著物，征地時(shí)不予補(bǔ)償。
（二）征地調(diào)查確認(rèn)。在征地告知后，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)和數(shù)量等，據(jù)實(shí)填寫(xiě)《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)以及地上附著物產(chǎn)權(quán)人應(yīng)對(duì)調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)?！墩鞯卣{(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》作為制定征地補(bǔ)償安置方案的依據(jù)，不作為被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)或地上附著物產(chǎn)權(quán)人是否同意征地的憑證。
（三）組織征地聽(tīng)證。被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑提出聽(tīng)證書(shū)面申請(qǐng)的，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》組織聽(tīng)證。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)在聽(tīng)證告知后5個(gè)工作日內(nèi)未提出聽(tīng)證書(shū)面申請(qǐng)的，視為放棄聽(tīng)證。放棄聽(tīng)證的，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)可在《征地告知書(shū)送達(dá)證明》備注欄內(nèi)書(shū)面記載，由經(jīng)辦人簽字并加蓋公章。
二、關(guān)于征地報(bào)批材料要求
市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)在嚴(yán)格按照《江蘇省建設(shè)用地審批辦法》（蘇政辦發(fā)〔2005〕115號(hào)）和省國(guó)土資源廳《關(guān)于實(shí)行預(yù)存征地補(bǔ)償款制度的通知》（蘇國(guó)土資以〔2007〕175號(hào)）的規(guī)定，組織用地報(bào)批材料的同時(shí)，應(yīng)將征地報(bào)批前被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的下列有關(guān)材料列為征地報(bào)批的必備材料：
（一）《征地告知書(shū)》（見(jiàn)附件1）和《征地告知書(shū)送達(dá)證明》（見(jiàn)附件2）。
（二）《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》（見(jiàn)附件3）。報(bào)批征地材料中的《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》為擬征農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)土地調(diào)查結(jié)果的匯總表，擬征各農(nóng)戶(hù)土地地類(lèi)、面積和地上附著物種類(lèi)、數(shù)量的分戶(hù)確認(rèn)表，由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)參照此表制訂，填寫(xiě)并確認(rèn)后留存（歸檔）備查。
（三）按規(guī)定舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)提供聽(tīng)證筆錄、聽(tīng)證紀(jì)要或聽(tīng)證情況的說(shuō)明材料。
三、其他要求
（一）征地依法報(bào)批前的告知、確認(rèn)、聽(tīng)證是國(guó)務(wù)院規(guī)定的征地必經(jīng)程序。落實(shí)征地報(bào)批前的規(guī)定程序，是在征地工作中堅(jiān)持依法行政的必然要求，是維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)的重要措施，也是避免征地矛盾、確保征地順利實(shí)施的有效保證。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視，明確責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)做好征地報(bào)批前的各項(xiàng)工作。
（二）各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)從確保被征地農(nóng)民當(dāng)前生活水平不下降、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障出發(fā)，周密擬定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案，深入細(xì)致地做好被征地農(nóng)民的宣傳解釋工作，爭(zhēng)取被征地農(nóng)民的理解、配合和支持。同時(shí)，對(duì)征地前可能產(chǎn)生爭(zhēng)議的有關(guān)程序的實(shí)施過(guò)程，可以采取攝像、照相等方式進(jìn)行記錄，取得的資料應(yīng)妥善保存?zhèn)洳椤?div style="height:15px;">
（三）市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本通知的要求，認(rèn)真組織用地報(bào)件。征地報(bào)批時(shí)不能提供被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)等必備材料的，不予受理用地報(bào)件。
本通知自下達(dá)之日起執(zhí)行。
附件：1、征地告知書(shū)
2、征地告知書(shū)送達(dá)證明
3、征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表
附件1：
征 地 告 知 書(shū)
[ ]第 號(hào)
××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）××村（社區(qū)）及有關(guān)農(nóng)戶(hù)：
因建設(shè)需要，依照法律規(guī)定，擬征收你村范圍內(nèi)集體土地約××畝（或公頃）?，F(xiàn)將有關(guān)情況告知如下：
一、 擬征土地用途
二、 擬征土地位置
（四至范圍）
三、擬定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（一）根據(jù) 文件規(guī)定，此次征地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)擬按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
地 類(lèi)
土地補(bǔ)償費(fèi)
（元/畝）
安置補(bǔ)助費(fèi)
（元/人）
農(nóng)用地
耕地
水田
旱地
菜地
園地
林地
牧草地
其他農(nóng)用地
建設(shè)用地
未利用地
（二）根據(jù) 文件規(guī)定，地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)擬按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
四、擬定安置途徑
根據(jù) 文件規(guī)定，擬被征土地所涉及的農(nóng)業(yè)人口安置途徑為 安置、 安置、 安置，實(shí)際安置途徑以有權(quán)人民政府依法批準(zhǔn)為準(zhǔn)。
五、被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》的規(guī)定，需要聽(tīng)證的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出聽(tīng)證書(shū)面申請(qǐng)，逾期視為放棄聽(tīng)證。
六、本告知書(shū)下發(fā)后，在擬征土地上搶栽、搶種的青苗，搶建或突擊裝修的地上附著物，征地實(shí)施時(shí)一律不予補(bǔ)償。
七、本告知書(shū)下發(fā)后，國(guó)土資源部門(mén)將組織對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、規(guī)格和數(shù)量等進(jìn)行調(diào)查，請(qǐng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)以及地上附著物所有人予以配合，并在《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》上簽字或蓋章予以確認(rèn)?！墩鞯卣{(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》作為制定征地補(bǔ)償安置方案的依據(jù)，不作為被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)或地上附著物產(chǎn)權(quán)人是否同意征地的憑證。
××××國(guó)土資源局（公章）
年 月 日
附件2： 征地告知書(shū)送達(dá)證明
告知事項(xiàng)
受送達(dá)人
送達(dá)地點(diǎn)
送達(dá)文件
送達(dá)人
送達(dá)日期
受送達(dá)人
（簽名）
（簽名并加蓋公章）
備 注
附件3： 征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表調(diào)查 單位：××國(guó)土資源局（蓋章）
被征土地用途
被征土地單位名稱(chēng)
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 村（社區(qū)） 組
擬征土地情況
地類(lèi)
面 積
畝
公頃
農(nóng)用地
耕地
水田
旱地
菜地
其中：基本農(nóng)田
園地
林地
牧草地
其他農(nóng)用地
建設(shè)用地
未利用地
合計(jì)
地上附著物
調(diào)查情況
擬征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)
負(fù)責(zé)人（權(quán)利人代表）簽名：
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織
（蓋章）
年 月 日
年 月 日
江蘇省國(guó)土資源廳
二○○八年十月六日
主題詞：征地 審批 程序 通知
抄送: 省政府辦公廳、省政府法制辦公室。
續(xù)表：
征地涉及到的農(nóng)戶(hù)簽名
農(nóng)戶(hù)簽名
農(nóng)戶(hù)簽名
農(nóng)戶(hù)簽名
農(nóng)戶(hù)簽名
農(nóng)戶(hù)簽名
備
注
注：1、本表是擬征農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)土地調(diào)查結(jié)果的匯總表。擬征各農(nóng)戶(hù)土地地類(lèi)、面積和地上附著物種類(lèi)、數(shù)量的分戶(hù)確認(rèn)表，由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)留存（歸檔）備查。
2、被征地農(nóng)戶(hù)因故不能參加簽名或拒絕簽名的，在備注欄內(nèi)說(shuō)明。
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征地報(bào)批前有關(guān)程序的通知
各市、縣（市）國(guó)土資源局，廳各處、室、局：
為進(jìn)一步規(guī)范征地報(bào)批前的工作程序，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保征地依法依規(guī)進(jìn)行，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))、國(guó)土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2004〕238號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、關(guān)于征地報(bào)批前的工作程序
（一）征地告知。在征地報(bào)批前，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)將擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等以《征地告知書(shū)》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)。同時(shí)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利?！墩鞯馗嬷獣?shū)》應(yīng)當(dāng)在擬征土地所在地的村、組內(nèi)張貼。征地按規(guī)定告知后，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《征地告知書(shū)送達(dá)證明》。征地告知后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)在擬征土地上搶栽、搶種的青苗，搶建或突擊裝修的地上附著物，征地時(shí)不予補(bǔ)償。
（二）征地調(diào)查確認(rèn)。在征地告知后，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)和數(shù)量等，據(jù)實(shí)填寫(xiě)《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)以及地上附著物產(chǎn)權(quán)人應(yīng)對(duì)調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)?！墩鞯卣{(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》作為制定征地補(bǔ)償安置方案的依據(jù)，不作為被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)或地上附著物產(chǎn)權(quán)人是否同意征地的憑證。
（三）組織征地聽(tīng)證。被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑提出聽(tīng)證書(shū)面申請(qǐng)的，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》組織聽(tīng)證。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)在聽(tīng)證告知后5個(gè)工作日內(nèi)未提出聽(tīng)證書(shū)面申請(qǐng)的，視為放棄聽(tīng)證。放棄聽(tīng)證的，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)可在《征地告知書(shū)送達(dá)證明》備注欄內(nèi)書(shū)面記載，由經(jīng)辦人簽字并加蓋公章。
二、關(guān)于征地報(bào)批材料要求
市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)在嚴(yán)格按照《江蘇省建設(shè)用地審批辦法》（蘇政辦發(fā)〔2005〕115號(hào)）和省國(guó)土資源廳《關(guān)于實(shí)行預(yù)存征地補(bǔ)償款制度的通知》（蘇國(guó)土資以〔2007〕175號(hào)）的規(guī)定，組織用地報(bào)批材料的同時(shí)，應(yīng)將征地報(bào)批前被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的下列有關(guān)材料列為征地報(bào)批的必備材料：
（一）《征地告知書(shū)》（見(jiàn)附件1）和《征地告知書(shū)送達(dá)證明》（見(jiàn)附件2）。
（二）《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》（見(jiàn)附件3）。報(bào)批征地材料中的《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》為擬征農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)土地調(diào)查結(jié)果的匯總表，擬征各農(nóng)戶(hù)土地地類(lèi)、面積和地上附著物種類(lèi)、數(shù)量的分戶(hù)確認(rèn)表，由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)參照此表制訂，填寫(xiě)并確認(rèn)后留存（歸檔）備查。
（三）按規(guī)定舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)提供聽(tīng)證筆錄、聽(tīng)證紀(jì)要或聽(tīng)證情況的說(shuō)明材料。
三、其他要求
（一）征地依法報(bào)批前的告知、確認(rèn)、聽(tīng)證是國(guó)務(wù)院規(guī)定的征地必經(jīng)程序。落實(shí)征地報(bào)批前的規(guī)定程序，是在征地工作中堅(jiān)持依法行政的必然要求，是維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)的重要措施，也是避免征地矛盾、確保征地順利實(shí)施的有效保證。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視，明確責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)做好征地報(bào)批前的各項(xiàng)工作。
（二）各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)從確保被征地農(nóng)民當(dāng)前生活水平不下降、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障出發(fā)，周密擬定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案，深入細(xì)致地做好被征地農(nóng)民的宣傳解釋工作，爭(zhēng)取被征地農(nóng)民的理解、配合和支持。同時(shí)，對(duì)征地前可能產(chǎn)生爭(zhēng)議的有關(guān)程序的實(shí)施過(guò)程，可以采取攝像、照相等方式進(jìn)行記錄，取得的資料應(yīng)妥善保存?zhèn)洳椤?div style="height:15px;">
（三）市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本通知的要求，認(rèn)真組織用地報(bào)件。征地報(bào)批時(shí)不能提供被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)等必備材料的，不予受理用地報(bào)件。
本通知自下達(dá)之日起執(zhí)行。
附件：1、征地告知書(shū)
2、征地告知書(shū)送達(dá)證明
3、征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表
附件1：
征 地 告 知 書(shū)
[ ]第 號(hào)
××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）××村（社區(qū)）及有關(guān)農(nóng)戶(hù)：
因建設(shè)需要，依照法律規(guī)定，擬征收你村范圍內(nèi)集體土地約××畝（或公頃）?，F(xiàn)將有關(guān)情況告知如下：
一、 擬征土地用途
二、 擬征土地位置
（四至范圍）
三、擬定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
（一）根據(jù) 文件規(guī)定，此次征地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)擬按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
地 類(lèi)
土地補(bǔ)償費(fèi)
（元/畝）
安置補(bǔ)助費(fèi)
（元/人）
農(nóng)用地
耕地
水田
旱地
菜地
園地
林地
牧草地
其他農(nóng)用地
建設(shè)用地
未利用地
（二）根據(jù) 文件規(guī)定，地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)擬按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
四、擬定安置途徑
根據(jù) 文件規(guī)定，擬被征土地所涉及的農(nóng)業(yè)人口安置途徑為 安置、 安置、 安置，實(shí)際安置途徑以有權(quán)人民政府依法批準(zhǔn)為準(zhǔn)。
五、被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》的規(guī)定，需要聽(tīng)證的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出聽(tīng)證書(shū)面申請(qǐng)，逾期視為放棄聽(tīng)證。
六、本告知書(shū)下發(fā)后，在擬征土地上搶栽、搶種的青苗，搶建或突擊裝修的地上附著物，征地實(shí)施時(shí)一律不予補(bǔ)償。
七、本告知書(shū)下發(fā)后，國(guó)土資源部門(mén)將組織對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、規(guī)格和數(shù)量等進(jìn)行調(diào)查，請(qǐng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)以及地上附著物所有人予以配合，并在《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》上簽字或蓋章予以確認(rèn)?！墩鞯卣{(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》作為制定征地補(bǔ)償安置方案的依據(jù)，不作為被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)或地上附著物產(chǎn)權(quán)人是否同意征地的憑證。
××××國(guó)土資源局（公章）
年 月 日
附件2： 征地告知書(shū)送達(dá)證明
告知事項(xiàng)
受送達(dá)人
送達(dá)地點(diǎn)
送達(dá)文件
送達(dá)人
送達(dá)日期
受送達(dá)人
（簽名）
（簽名并加蓋公章）
備 注
附件3： 征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表調(diào)查 單位：××國(guó)土資源局（蓋章）
被征土地用途
被征土地單位名稱(chēng)
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道） 村（社區(qū)） 組
擬征土地情況
地類(lèi)
面 積
畝
公頃
農(nóng)用地
耕地
水田
旱地
菜地
其中：基本農(nóng)田
園地
林地
牧草地
其他農(nóng)用地
建設(shè)用地
未利用地
合計(jì)
地上附著物
調(diào)查情況
擬征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織確認(rèn)
負(fù)責(zé)人（權(quán)利人代表）簽名：
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織
（蓋章）
年 月 日
年 月 日
江蘇省國(guó)土資源廳
二○○八年十月六日
主題詞：征地 審批 程序 通知
抄送: 省政府辦公廳、省政府法制辦公室。
續(xù)表：
征地涉及到的農(nóng)戶(hù)簽名
農(nóng)戶(hù)簽名
農(nóng)戶(hù)簽名
農(nóng)戶(hù)簽名
農(nóng)戶(hù)簽名
農(nóng)戶(hù)簽名
備
注
注：1、本表是擬征農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)土地調(diào)查結(jié)果的匯總表。擬征各農(nóng)戶(hù)土地地類(lèi)、面積和地上附著物種類(lèi)、數(shù)量的分戶(hù)確認(rèn)表，由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)留存（歸檔）備查。
2、被征地農(nóng)戶(hù)因故不能參加簽名或拒絕簽名的，在備注欄內(nèi)說(shuō)明。
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征地報(bào)批前有關(guān)程序的通知
各市、縣（市）國(guó)土資源局，廳各處、室、局：
為進(jìn)一步規(guī)范征地報(bào)批前的工作程序，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保征地依法依規(guī)進(jìn)行，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))、國(guó)土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2004〕238號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、關(guān)于征地報(bào)批前的工作程序
（一）征地告知。在征地報(bào)批前，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)將擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等以《征地告知書(shū)》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)。同時(shí)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利。《征地告知書(shū)》應(yīng)當(dāng)在擬征土地所在地的村、組內(nèi)張貼。征地按規(guī)定告知后，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《征地告知書(shū)送達(dá)證明》。征地告知后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)在擬征土地上搶栽、搶種的青苗，搶建或突擊裝修的地上附著物，征地時(shí)不予補(bǔ)償。
（二）征地調(diào)查確認(rèn)。在征地告知后，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)和數(shù)量等，據(jù)實(shí)填寫(xiě)《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)以及地上附著物產(chǎn)權(quán)人應(yīng)對(duì)調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)?！墩鞯卣{(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》作為制定征地補(bǔ)償安置方案的依據(jù)，不作為被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)或地上附著物產(chǎn)權(quán)人是否同意征地的憑證。
（三）組織征地聽(tīng)證。被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑提出聽(tīng)證書(shū)面申請(qǐng)的，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》組織聽(tīng)證。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)在聽(tīng)證告知后5個(gè)工作日內(nèi)未提出聽(tīng)證書(shū)面申請(qǐng)的，視為放棄聽(tīng)證。放棄聽(tīng)證的，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)可在《征地告知書(shū)送達(dá)證明》備注欄內(nèi)書(shū)面記載，由經(jīng)辦人簽字并加蓋公章。
二、關(guān)于征地報(bào)批材料要求
市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)在嚴(yán)格按照《江蘇省建設(shè)用地審批辦法》（蘇政辦發(fā)〔2005〕115號(hào)）和省國(guó)土資源廳《關(guān)于實(shí)行預(yù)存征地補(bǔ)償款制度的通知》（蘇國(guó)土資以〔2007〕175號(hào)）的規(guī)定，組織用地報(bào)批材料的同時(shí)，應(yīng)將征地報(bào)批前被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的下列有關(guān)材料列為征地報(bào)批的必備材料：
（一）《征地告知書(shū)》（見(jiàn)附件1）和《征地告知書(shū)送達(dá)證明》（見(jiàn)附件2）。
（二）《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》（見(jiàn)附件3）。報(bào)批征地材料中的《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》為擬征農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)土地調(diào)查結(jié)果的匯總表，擬征各農(nóng)戶(hù)土地地類(lèi)、面積和地上附著物種類(lèi)、數(shù)量的分戶(hù)確認(rèn)表，由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)參照此表制訂，填寫(xiě)并確認(rèn)后留存（歸檔）備查。
（三）按規(guī)定舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)提供聽(tīng)證筆錄、聽(tīng)證紀(jì)要或聽(tīng)證情況的說(shuō)明材料。
三、其他要求
（一）征地依法報(bào)批前的告知、確認(rèn)、聽(tīng)證是國(guó)務(wù)院規(guī)定的征地必經(jīng)程序。落實(shí)征地報(bào)批前的規(guī)定程序，是在征地工作中堅(jiān)持依法行政的必然要求，是維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)的重要措施，也是避免征地矛盾、確保征地順利實(shí)施的有效保證。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視，明確責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)做好征地報(bào)批前的各項(xiàng)工作。
（二）各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)從確保被征地農(nóng)民當(dāng)前生活水平不下降、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障出發(fā)，周密擬定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案，深入細(xì)致地做好被征地農(nóng)民的宣傳解釋工作，爭(zhēng)取被征地農(nóng)民的理解、配合和支持。同時(shí)，對(duì)征地前可能產(chǎn)生爭(zhēng)議的有關(guān)程序的實(shí)施過(guò)程，可以采取攝像、照相等方式進(jìn)行記錄，取得的資料應(yīng)妥善保存?zhèn)洳椤?div style="height:15px;">
（三）市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本通知的要求，認(rèn)真組織用地報(bào)件。征地報(bào)批時(shí)不能提供被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)等必備材料的，不予受理用地報(bào)件。
（一）根據(jù) 文件規(guī)定，此次征地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)擬按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：
根據(jù) 文件規(guī)定，擬被征土地所涉及的農(nóng)業(yè)人口安置途徑為 安置、 安置、 安置，實(shí)際安置途徑以有權(quán)人民政府依法批準(zhǔn)為準(zhǔn)。
五、被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》的規(guī)定，需要聽(tīng)證的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)提出聽(tīng)證書(shū)面申請(qǐng)，逾期視為放棄聽(tīng)證。
七、本告知書(shū)下發(fā)后，國(guó)土資源部門(mén)將組織對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)、規(guī)格和數(shù)量等進(jìn)行調(diào)查，請(qǐng)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)以及地上附著物所有人予以配合，并在《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》上簽字或蓋章予以確認(rèn)?！墩鞯卣{(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》作為制定征地補(bǔ)償安置方案的依據(jù)，不作為被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)或地上附著物產(chǎn)權(quán)人是否同意征地的憑證。
注：1、本表是擬征農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)土地調(diào)查結(jié)果的匯總表。擬征各農(nóng)戶(hù)土地地類(lèi)、面積和地上附著物種類(lèi)、數(shù)量的分戶(hù)確認(rèn)表，由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)留存（歸檔）備查。
為進(jìn)一步規(guī)范征地報(bào)批前的工作程序，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，確保征地依法依規(guī)進(jìn)行，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào))、國(guó)土資源部《關(guān)于完善征地補(bǔ)償安置制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2004〕238號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
（一）征地告知。在征地報(bào)批前，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)將擬征土地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等以《征地告知書(shū)》的形式告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)。同時(shí)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利?！墩鞯馗嬷獣?shū)》應(yīng)當(dāng)在擬征土地所在地的村、組內(nèi)張貼。征地按規(guī)定告知后，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《征地告知書(shū)送達(dá)證明》。征地告知后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)在擬征土地上搶栽、搶種的青苗，搶建或突擊裝修的地上附著物，征地時(shí)不予補(bǔ)償。
（二）征地調(diào)查確認(rèn)。在征地告知后，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)擬征土地的權(quán)屬、地類(lèi)、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類(lèi)和數(shù)量等，據(jù)實(shí)填寫(xiě)《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》，被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)以及地上附著物產(chǎn)權(quán)人應(yīng)對(duì)調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)?！墩鞯卣{(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》作為制定征地補(bǔ)償安置方案的依據(jù)，不作為被征地的集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶(hù)或地上附著物產(chǎn)權(quán)人是否同意征地的憑證。
（三）組織征地聽(tīng)證。被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑提出聽(tīng)證書(shū)面申請(qǐng)的，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)土資源聽(tīng)證規(guī)定》組織聽(tīng)證。被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)在聽(tīng)證告知后5個(gè)工作日內(nèi)未提出聽(tīng)證書(shū)面申請(qǐng)的，視為放棄聽(tīng)證。放棄聽(tīng)證的，市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)可在《征地告知書(shū)送達(dá)證明》備注欄內(nèi)書(shū)面記載，由經(jīng)辦人簽字并加蓋公章。
市、縣（市）國(guó)土資源部門(mén)在嚴(yán)格按照《江蘇省建設(shè)用地審批辦法》（蘇政辦發(fā)〔2005〕115號(hào)）和省國(guó)土資源廳《關(guān)于實(shí)行預(yù)存征地補(bǔ)償款制度的通知》（蘇國(guó)土資以〔2007〕175號(hào)）的規(guī)定，組織用地報(bào)批材料的同時(shí)，應(yīng)將征地報(bào)批前被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的下列有關(guān)材料列為征地報(bào)批的必備材料：
（二）《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》（見(jiàn)附件3）。報(bào)批征地材料中的《征地調(diào)查結(jié)果確認(rèn)表》為擬征農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)土地調(diào)查結(jié)果的匯總表，擬征各農(nóng)戶(hù)土地地類(lèi)、面積和地上附著物種類(lèi)、數(shù)量的分戶(hù)確認(rèn)表，由當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門(mén)參照此表制訂，填寫(xiě)并確認(rèn)后留存（歸檔）備查。
（三）按規(guī)定舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)提供聽(tīng)證筆錄、聽(tīng)證紀(jì)要或聽(tīng)證情況的說(shuō)明材料。
（一）征地依法報(bào)批前的告知、確認(rèn)、聽(tīng)證是國(guó)務(wù)院規(guī)定的征地必經(jīng)程序。落實(shí)征地報(bào)批前的規(guī)定程序，是在征地工作中堅(jiān)持依法行政的必然要求，是維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)的重要措施，也是避免征地矛盾、確保征地順利實(shí)施的有效保證。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)高度重視，明確責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)做好征地報(bào)批前的各項(xiàng)工作。
（二）各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)從確保被征地農(nóng)民當(dāng)前生活水平不下降、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障出發(fā)，周密擬定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案，深入細(xì)致地做好被征地農(nóng)民的宣傳解釋工作，爭(zhēng)取被征地農(nóng)民的理解、配合和支持。同時(shí)，對(duì)征地前可能產(chǎn)生爭(zhēng)議的有關(guān)程序的實(shí)施過(guò)程，可以采取攝像、照相等方式進(jìn)行記錄，取得的資料應(yīng)妥善保存?zhèn)洳椤?div style="height:15px;">
