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最高法院關(guān)于實(shí)際施工人的20個(gè)裁判觀點(diǎn)匯總 28個(gè)典型索引(二)
11. 發(fā)包人明知存在掛靠關(guān)系的情形下,被掛靠人無權(quán)依據(jù)合同向發(fā)包人主張工程價(jià)款。
裁判觀點(diǎn):關(guān)于案涉工程款支付的對象和欠付的數(shù)額應(yīng)如何認(rèn)定。如前所述,南通四建公司雖然與嵐世紀(jì)公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》及《補(bǔ)充協(xié)議》,實(shí)際是將其施工資質(zhì)出借給黃夕榮用于案涉工程的施工,南通四建公司并無簽訂、履行合同的真實(shí)意思表示;黃夕榮借用南通四建公司的資質(zhì)承攬案涉工程,是案涉工程的實(shí)際施工人。因此,原審依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條“建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持”的規(guī)定,準(zhǔn)許黃夕榮以自己的名義向嵐世紀(jì)公司主張相應(yīng)施工價(jià)款并無不當(dāng)。本案黃夕榮與嵐世紀(jì)公司已于2016年8月27日簽訂工程結(jié)算確認(rèn)書,對工程施工范圍、結(jié)算依據(jù)、工程造價(jià)、嵐世紀(jì)公司的已付款數(shù)額、欠付工程款數(shù)額等進(jìn)行確認(rèn)。在本案二審?fù)徶?,嵐世紀(jì)公司與黃夕榮對原審認(rèn)定的欠付工程款金額也均予以認(rèn)可,本院亦予以確認(rèn)。因南通四建公司并非施工主體,其雖對嵐世紀(jì)公司支付情況提出異議,但未提供證據(jù)證明黃夕榮與嵐世紀(jì)公司之間就工程款結(jié)算的確認(rèn)系虛假的意思表示,故原審認(rèn)定嵐世紀(jì)公司欠付黃夕榮工程款數(shù)額為959477.84元并無不當(dāng),本院予以維持。

——案件索引:(2020)最高法民終1269號
12. 實(shí)際施工人有權(quán)請求被掛靠人向其返還發(fā)包人已支付的工程款。

裁判觀點(diǎn):關(guān)于鑫源公司是否應(yīng)向單德本返還工程款問題。管委會累計(jì)給付工程款510萬元,其中單德本實(shí)際收到工程款285萬元,鑫源公司實(shí)際收到工程款225萬元。管委會基于《建設(shè)工程施工合同》,將案涉工程款匯入合同相對方鑫源公司賬戶符合一般交易規(guī)則,鑫源公司應(yīng)將其中屬于單德本施工部分的款項(xiàng)及時(shí)支付給單德本。單德本自認(rèn)應(yīng)向鑫源公司交付管理費(fèi)及材料費(fèi)共計(jì)25萬元。因此,鑫源公司從管委會處受領(lǐng)的225萬元工程款,扣除前述鑫源公司施工的工程款206103元及25萬元后,鑫源公司應(yīng)將剩余工程款返還給單德本。
——案件索引:(2021)最高法民申6481號

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13. 掛靠關(guān)系下的實(shí)際施工人不能證明發(fā)包人明知其身份的,無權(quán)直接向發(fā)包人主張權(quán)利。

裁判觀點(diǎn):《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》(法釋[2018]20號)第二十四條規(guī)定:“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人,在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價(jià)款的數(shù)額后,判決發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價(jià)款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任?!惫试摋l規(guī)定適用于建設(shè)工程轉(zhuǎn)包和違法分包情形。本案徐永波主張其系掛靠在丹東二建公司名下的實(shí)際施工人,其與中石油丹東分公司形成事實(shí)上的法律關(guān)系。但徐永波原審提交的證據(jù)不能證明其與中石油丹東分公司形成事實(shí)上的法律關(guān)系,且中石油丹東分公司、吉林石化公司均不認(rèn)可徐永波系實(shí)際施工人的身份,故徐永波無權(quán)直接向發(fā)包人中石油丹東分公司主張權(quán)利。

——案件索引:(2021)最高法民申3259號
14. 發(fā)包人與承包人尚未完成結(jié)算的,因不能確定欠付工程款數(shù)額,實(shí)際施工人不能請求發(fā)包人在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)支付責(zé)任。
裁判觀點(diǎn):
(1)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》第二十四條規(guī)定:“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院應(yīng)當(dāng)追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案第三人,在查明發(fā)包人欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人建設(shè)工程價(jià)款的數(shù)額后,判決發(fā)包人在欠付建設(shè)工程價(jià)款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。”據(jù)此,實(shí)際施工人要求發(fā)包人承擔(dān)支付工程款的前提是發(fā)包人欠付承包人工程款,進(jìn)而需要認(rèn)定發(fā)包人與承包人之間的工程款結(jié)算事實(shí)。本案2015年盤州市人民政府、申安盤南公司、德感公司三方簽訂的《BT補(bǔ)充協(xié)議》第五條(一)項(xiàng)目回購2、項(xiàng)目回購期約定“該項(xiàng)目竣工決算、審計(jì)結(jié)束進(jìn)入回購期。審計(jì)須在3個(gè)月內(nèi)完成,即乙方(德感公司)將決算報(bào)告提交至甲方后3個(gè)月未完成審計(jì),視為已經(jīng)完成審計(jì)程序,并暫按決算金額直接進(jìn)入回購?!薄噬鲜鲎C據(jù)不能推翻二審判決關(guān)于“未有證據(jù)證明申安盤南公司與德感公司對案涉工程款已有結(jié)算”的認(rèn)定。另外,實(shí)際施工人并非合法的工程施工主體,其雖然有權(quán)突破合同相對性向發(fā)包人主張債權(quán),但其享有的權(quán)利不能優(yōu)于承包人,其權(quán)利的行使要受到發(fā)包人與承包人之間約定的限制。
——案件索引:(2021)最高法民申3407號
(2)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定,發(fā)包人向?qū)嶋H施工人承擔(dān)責(zé)任的前提是其欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人工程價(jià)款。該規(guī)定是從實(shí)質(zhì)公平的角度出發(fā),實(shí)際施工人向發(fā)包人主張權(quán)利后,發(fā)包人、轉(zhuǎn)包人或者違法分包人以及實(shí)際施工人之間的連環(huán)債務(wù)相應(yīng)消滅,且發(fā)包人對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任以其欠付的建設(shè)工程價(jià)款為限。本案中,案涉時(shí)代廣場并未完工,中發(fā)源公司與黃瓦臺公司亦未進(jìn)行結(jié)算,僅能確定黃瓦臺公司、黃瓦臺青海分公司欠付李海軍、崔有良工程款的事實(shí)。中發(fā)源公司是否欠付黃瓦臺公司、黃瓦臺青海分公司工程款,欠付工程款的數(shù)額等事實(shí)因未結(jié)算無法查清,實(shí)際施工人與發(fā)包人之間的權(quán)利義務(wù)并不明確,故李海軍、崔有良向中發(fā)源公司主張其在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的條件不成就。
——案件索引:(2021)最高法民終339號
(3)河南鼎泰公司主張依據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)對案涉工程的造價(jià)鑒定和結(jié)算比例,可推斷出港區(qū)國有資產(chǎn)公司欠付華中國電公司的工程款數(shù)額,但港區(qū)國有資產(chǎn)公司與華中國電公司之間尚未進(jìn)行結(jié)算,在本案二審審理過程中,港區(qū)國有資產(chǎn)公司與華中國電公司均明確表示港區(qū)國有資產(chǎn)公司已經(jīng)按照雙方之間合同約定支付了進(jìn)度款,故港區(qū)國有資產(chǎn)公司是否欠付華中國電公司工程款及欠付多少尚無法確定。同時(shí),二審判決已載明待港區(qū)國有資產(chǎn)公司與華中國電公司實(shí)際結(jié)算后,如存在港區(qū)國有資產(chǎn)公司欠付的情形,河南鼎泰公司可另行主張權(quán)利。故河南鼎泰公司該點(diǎn)申請?jiān)賹彽睦碛刹荒艹闪ⅰ?/section>
——案件索引:(2021)最高法民申6156號

15. 掛靠雙方可以共同作為承包人向發(fā)包人主張工程價(jià)款。

裁判觀點(diǎn):關(guān)于贛基公司、賀超群能否共同作為承包人向發(fā)包人主張剩余工程價(jià)款的問題。首先,賀超群借用贛基公司的資質(zhì)簽訂案涉建設(shè)工程施工合同,名義上的承包人是贛基公司,實(shí)際上的承包人是賀超群,贛基公司與賀超群作為一個(gè)整體為共同承包人,對發(fā)包人負(fù)責(zé)。其次,本案中,贛基公司、賀超群先與順洋公司簽訂施工合同,后與中水八局簽訂施工合同,兩份合同指向的內(nèi)容均為案涉工程,雖然當(dāng)事人約定實(shí)際履行的是前一份合同,后一份合同僅作備案用途,但并不影響順洋公司、中水八局均以發(fā)包人的名義與承包人贛基公司、賀超群建立了建設(shè)工程施工合同關(guān)系的認(rèn)定。據(jù)此,贛基公司、賀超群有權(quán)就案涉工程價(jià)款共同向發(fā)包人主張權(quán)利。

——案件索引:(2021)最高法民申6087號

16. 被掛靠人已與發(fā)包人完成工程結(jié)算的,掛靠人不能再要求自行與發(fā)包人結(jié)算。

裁判觀點(diǎn):案涉工程已竣工驗(yàn)收合格并移交業(yè)主單位使用,東方公司作為被掛靠人已與發(fā)包人亞星公司簽訂工程結(jié)算協(xié)議書對工程價(jià)款進(jìn)行了結(jié)算,黃建國作為掛靠人,要求由其對工程價(jià)款進(jìn)行結(jié)算,沒有法律依據(jù)。在東方公司與亞星公司雙方確認(rèn)工程項(xiàng)目結(jié)算總價(jià)基礎(chǔ)上,原審根據(jù)已支付工程款、已支付的剩余工程款、已支付的社會保險(xiǎn)費(fèi),黃建國的自認(rèn)等,結(jié)合舉證責(zé)任分配規(guī)則,從而認(rèn)定需要向黃建國支付工程款的數(shù)額,不缺乏證據(jù)證明。

——案件索引:(2021)最高法民申3897號

17. 發(fā)包人明知實(shí)際施工人系掛靠承包人資質(zhì)并由其實(shí)際施工,發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)支付全部工程款的責(zé)任,而非承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。

裁判觀點(diǎn):本案中,恒安信公司與楊建國之間構(gòu)成掛靠的法律關(guān)系。首先,恒安信公司與楊建國簽訂的《資質(zhì)掛靠協(xié)議》中約定,楊建國掛靠恒安信公司資質(zhì),承建案涉工程,明確該工程附屬部分除外,其他工程由楊建國與金泰隆公司協(xié)商溝通。以上約定內(nèi)容表明雙方具有出借資質(zhì)、掛靠施工的合意。其次,在掛靠協(xié)議簽訂前,楊建國作為恒安信公司的委托代理人在2014年3月6日的《建設(shè)工程施工安裝合同書》上簽字。但恒安信公司并未實(shí)際承擔(dān)案涉工程的施工義務(wù),實(shí)際施工人系楊建國。且金泰隆公司直接或通過恒安信公司向楊建國支付部分工程款,故履行建設(shè)工程施工安裝合同的主體實(shí)際為金泰隆公司和楊建國。第三,在一審法院審理過程中,金泰隆公司以及恒安信公司均認(rèn)可楊建國系掛靠恒安信公司進(jìn)行施工。據(jù)此,可以認(rèn)定恒安信公司與楊建國之間構(gòu)成掛靠法律關(guān)系,金泰隆公司關(guān)于恒安信公司與楊建國之間構(gòu)成轉(zhuǎn)包合同關(guān)系的申請?jiān)賹徶鲝埐荒艹闪ⅲ鹛┞」疽蠛惆残殴境袚?dān)支付工程款的責(zé)任缺乏事實(shí)與法律依據(jù)。楊建國作為案涉工程的實(shí)際施工人與發(fā)包人金泰隆公司在訂立和履行施工合同的過程中,形成事實(shí)上的法律關(guān)系,故金泰隆公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)支付楊建國欠付工程款的責(zé)任。因恒安信公司與楊建國之間系掛靠關(guān)系,而非轉(zhuǎn)包關(guān)系,故金泰隆公司不能依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條第二款之規(guī)定,要求恒安信公司承擔(dān)支付工程款的責(zé)任,對金泰隆公司該項(xiàng)申請?jiān)賹徖碛桑挥柚С帧?/p>

——案件索引:(2021)最高法民申2114號
18. 實(shí)際施工人無權(quán)向與其沒有合同關(guān)系的轉(zhuǎn)包人、分包人主張工程價(jià)款。

裁判觀點(diǎn):
(1)本案中,違法轉(zhuǎn)包人北京世紀(jì)源博公司、山東顯通公司、山東顯通五公司與陜西森茂閎博公司、李廣柱并無直接合同關(guān)系?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條賦予了實(shí)際施工人可以突破合同相對性向發(fā)包人主張工程價(jià)款的權(quán)利,但并不意味著實(shí)際施工人可以直接向與其沒有合同關(guān)系的轉(zhuǎn)包人、分包人主張工程價(jià)款。因此,陜西森茂閎博公司、李廣柱主張由以上主體承擔(dān)責(zé)任無事實(shí)和法律依據(jù)。
——案件索引:(2021)最高法民申3649號
(2)關(guān)于楊雪平向聯(lián)合建工公司、玖基公司主張工程款是否有依據(jù)的問題。根據(jù)合同相對性的一般原則,楊雪平在實(shí)際施工工程完工后有權(quán)向其轉(zhuǎn)包或分包的相對人主張結(jié)算并支付相應(yīng)工程款的權(quán)利。鑒于楊雪平與聯(lián)合建工公司并未簽訂任何合同,聯(lián)合建工公司也不認(rèn)可其與楊雪平存在直接合同關(guān)系,也不認(rèn)可存在掛靠的情形,二審判決據(jù)此認(rèn)定楊雪平向聯(lián)合建工公司主張工程款缺乏合同依據(jù),并無不當(dāng)。
——案件索引:(2021)最高法民申3586號
(3)鳳縣人民政府將涉案工程發(fā)包給城鄉(xiāng)建設(shè)公司,城鄉(xiāng)建設(shè)公司將工程交由長城路橋公司施工,長城路橋公司又將工程交由楊興川(豐禾山隧道施工隊(duì))施工。楊興川主張本案工程款。一、二審判令長城路橋公司承擔(dān)本案付款責(zé)任。楊興川再審申請認(rèn)為城鄉(xiāng)建設(shè)公司應(yīng)當(dāng)與長城路橋公司承擔(dān)連帶責(zé)任。在工程施工過程中,城鄉(xiāng)建設(shè)公司雖然多次向楊興川支付工程款,但該支付行為應(yīng)視為城鄉(xiāng)建設(shè)公司代長城路橋公司支付工程款。城鄉(xiāng)建設(shè)公司與楊興川(豐禾山隧道施工隊(duì))無直接合同關(guān)系,雙方并非本案合同相對人。楊興川要求城鄉(xiāng)建設(shè)公司承擔(dān)本案連帶責(zé)任,無明確法律依據(jù),原審對其該主張未予支持,并無不當(dāng)。

——案件索引:(2021)最高法民申4495號

(4)本案中,匯龍?zhí)烊A公司將案涉工程發(fā)包給天恒基公司,天恒基公司將工程轉(zhuǎn)給蔣小紅內(nèi)部承包,蔣小紅又將部分工程轉(zhuǎn)給許金斌施工。依照上述法律規(guī)定,許金斌將匯龍?zhí)烊A公司、天恒基公司與蔣小紅作為共同被告起訴,二審法院認(rèn)定蔣小紅作為違法分包人,匯龍?zhí)烊A公司作為發(fā)包人,判決承擔(dān)支付工程款及利息的處理結(jié)果,亦無不妥。天恒基公司作為承包人,其與許金斌之間并沒有合同關(guān)系,因此許金斌無法依照合同主張案涉工程款及利息,二審法院免除天恒基公司的民事責(zé)任,具有法律依據(jù)。

——案件索引:(2021)最高法民申1358號

19. 勞務(wù)分包與工程分包的區(qū)分要看承包范圍是否包含機(jī)械租賃、材料采購和現(xiàn)場管理等事項(xiàng)。
裁判觀點(diǎn):根據(jù)查明的事實(shí),西藏三建司與恒邦勞務(wù)公司均認(rèn)可恒邦勞務(wù)公司先進(jìn)場施工,后補(bǔ)簽《分包合同》和補(bǔ)充協(xié)議,該合同和補(bǔ)充協(xié)議中均明確約定恒邦勞務(wù)公司承包的范圍包括人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料費(fèi)、消耗材料費(fèi)等費(fèi)用,并約定由恒邦勞務(wù)公司自行采購圖紙上的所有材料。而且,案涉工程項(xiàng)目部由恒邦勞務(wù)公司搭建,恒邦勞務(wù)公司實(shí)際進(jìn)行施工管理、指派相關(guān)施工人員駐守工地,負(fù)責(zé)核實(shí)土石方臺班費(fèi)、聯(lián)系材料商等,并完成了施工。西藏三建司與材料商補(bǔ)簽《材料采購合同》和付款的行為,不能否定恒邦勞務(wù)公司實(shí)際完成案涉工程的事實(shí)。因此,原審判決認(rèn)定恒邦勞務(wù)公司與西藏三建司之間形成的是案涉工程的承包合同關(guān)系,而非僅是勞務(wù)分包合同關(guān)系,并無不當(dāng)。
——案件索引:(2021)最高法民申2535號
20. 總包人與發(fā)包人尚未結(jié)算工程價(jià)款,對發(fā)包人是否享有債權(quán)以及債權(quán)的數(shù)額尚處于不確定的狀態(tài)。此種情形下,實(shí)際施工人不具備向發(fā)包人行使權(quán)利的條件。
裁判觀點(diǎn):關(guān)于中發(fā)源公司應(yīng)否承擔(dān)責(zé)任的問題。李海軍、崔有良主張中發(fā)源公司應(yīng)在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定,發(fā)包人向?qū)嶋H施工人承擔(dān)責(zé)任的前提是其欠付轉(zhuǎn)包人或者違法分包人工程價(jià)款。該規(guī)定是從實(shí)質(zhì)公平的角度出發(fā),實(shí)際施工人向發(fā)包人主張權(quán)利后,發(fā)包人、轉(zhuǎn)包人或者違法分包人以及實(shí)際施工人之間的連環(huán)債務(wù)相應(yīng)消滅,且發(fā)包人對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任以其欠付的建設(shè)工程價(jià)款為限。本案中,案涉時(shí)代廣場并未完工,中發(fā)源公司與黃瓦臺公司亦未進(jìn)行結(jié)算,僅能確定黃瓦臺公司、黃瓦臺青海分公司欠付李海軍、崔有良工程款的事實(shí)。中發(fā)源公司是否欠付黃瓦臺公司、黃瓦臺青海分公司工程款,欠付工程款的數(shù)額等事實(shí)因未結(jié)算無法查清,實(shí)際施工人與發(fā)包人之間的權(quán)利義務(wù)并不明確,故李海軍、崔有良向中發(fā)源公司主張其在欠付工程款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任的條件不成就。
——案件索引:(2021)最高法民終339號

來源:建領(lǐng)城達(dá)

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