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“你看，農(nóng)機(jī)社385馬力的拖拉機(jī)價(jià)值100多萬(wàn)元，一個(gè)輪胎就有一人多高?！痹诤邶埥畲蟮霓r(nóng)機(jī)組織——肇東五里明現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社里，只見(jiàn)一輛輛大型農(nóng)機(jī)具停放在庫(kù)房里，被擦拭得跟轎車一樣。社長(zhǎng)李樹(shù)義說(shuō)道，現(xiàn)在種田與過(guò)去靠鐮刀鋤頭的年代完全不一樣了。

作為黑龍江連續(xù)五年產(chǎn)糧第一大縣，近年肇東市興起了一種“種植+農(nóng)機(jī)”相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)組織——現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，它通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植，通過(guò)機(jī)械化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)，通過(guò)延伸加工鏈條實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

2013年4月3日，國(guó)務(wù)院將黑龍江定為全國(guó)唯一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)省，審議通過(guò)了該省松嫩平原、三江平原的改革方案。而肇東正位于松嫩平原的核心腹地，被稱為“示范中的先鋒”。

成立農(nóng)機(jī)社

與其他省相比，黑龍江農(nóng)業(yè)最大的特點(diǎn)是耕地面積全國(guó)最大——960.1萬(wàn)公頃；人均耕地面積最多——高達(dá)13畝。尤其是兩大平原(松嫩平原、三江平原)，以玉米、稻谷種植為主，幅員遼闊、地勢(shì)平坦、耕地連片，有著天然的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，機(jī)械化對(duì)于該地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵。

盡管今年4月，黑龍江才被國(guó)務(wù)院定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜改試點(diǎn)省，但早在2011年，該省就在最重要的糧食產(chǎn)區(qū)——兩大平原，自行嘗試著改革。

從那時(shí)起，黑龍江省政府斥巨資扶持農(nóng)戶組建農(nóng)機(jī)合作社。李樹(shù)義組建的正是黑龍江第一批現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。

按照政策規(guī)定，合作社注冊(cè)資金最低為1000萬(wàn)元。其中，黑龍江省政府財(cái)政補(bǔ)貼60%(利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼補(bǔ)助30%，另外30%由省財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集)，合作社自籌40%。僅肇東36個(gè)合作社就需要財(cái)政補(bǔ)貼兩億多元。

不過(guò)，獲得財(cái)政補(bǔ)貼、組建農(nóng)機(jī)合作社在黑龍江有著特殊的門檻——至少流轉(zhuǎn)5000畝連片土地，勸說(shuō)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地并不是一件容易的事?！白畛?，愿意入股的農(nóng)戶很少，愿意出資的就更少。大家一是擔(dān)心土地流失，二是擔(dān)心沒(méi)有收益。”李樹(shù)義介紹道，他只好先動(dòng)員村鎮(zhèn)里的退休干部、農(nóng)技人員等較有威信的人，以帶動(dòng)更多農(nóng)戶。最終有20戶農(nóng)戶帶地入社，以地折股。

按照與農(nóng)戶簽署的協(xié)議，合作社根據(jù)每年收成和市場(chǎng)行情向農(nóng)戶兌現(xiàn)收益。2009年每畝保底收益350元，再加分紅；2013年保底收益已增至550元/畝。

張玉文是五里明鎮(zhèn)的農(nóng)戶，家有30畝地。他算過(guò)一筆賬，自家種植玉米畝產(chǎn)可達(dá)1300斤-1400斤，按照當(dāng)時(shí)糧價(jià)0.5元/斤計(jì)算，在刨除種子、農(nóng)藥、化肥等必要開(kāi)支后，每畝只有200多元的利潤(rùn)。

較高的收益驅(qū)動(dòng)著農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，可當(dāng)李樹(shù)義與農(nóng)戶簽約時(shí)，卻又遇到了意想不到的障礙。最初，李樹(shù)義希望能與農(nóng)戶簽約至2027年(即農(nóng)民土地承包期結(jié)束)，這能保證合作社從農(nóng)業(yè)中得到穩(wěn)定的回報(bào)，部分水利設(shè)施投資成本也可實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期攤銷。

盡管一再勸說(shuō)，大多數(shù)農(nóng)戶還是只肯合同三年一簽，甚至有的一年一簽。

無(wú)奈之下，合作社只得在協(xié)議上規(guī)定：農(nóng)戶一旦退出必須接受土地調(diào)換，以保證連片的土地不被分割、保證大型農(nóng)機(jī)具的應(yīng)用。

李樹(shù)義如愿獲得了7000畝的連片耕地。五里明合作社總投資2000萬(wàn)元(政府出資1200萬(wàn)元、占60%，合作社出資800萬(wàn)元)，成為了黑龍江最大的農(nóng)機(jī)組織。

大農(nóng)機(jī)時(shí)代

現(xiàn)年55歲的張玉文有著數(shù)十年的種田經(jīng)驗(yàn)。在他的記憶中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)大致經(jīng)過(guò)了“牛馬犁”、“小四輪”和“大農(nóng)機(jī)”三個(gè)階段。

建國(guó)初期，農(nóng)民種地靠“三彎”(彎鉤犁、鋤、鐮)，“面朝黃土，背朝天”，一人只能種幾十畝；到了改革開(kāi)放初期，小型拖拉機(jī)出現(xiàn)了，但由于配套農(nóng)具嚴(yán)重不足，農(nóng)民只好用拖拉機(jī)牽引舊農(nóng)具，人扶著犁跟在后面跑，被農(nóng)民戲稱為“犁后喘”；在“小四輪”時(shí)代，張玉文家的小拖拉機(jī)只有12馬力，且經(jīng)常拋錨，平均每戶每年可種植一二百畝地。

如今，農(nóng)機(jī)合作社投資1580萬(wàn)元購(gòu)置了拖拉機(jī)、收割機(jī)和噴藥機(jī)等大型農(nóng)機(jī)具44臺(tái)。張玉文加入合作社開(kāi)起了大型農(nóng)機(jī)具，一臺(tái)噴藥機(jī)一天就能覆蓋200多畝地，五六個(gè)人就能管理數(shù)萬(wàn)畝耕地。

以前，張玉文僅靠在家種地，一年約有七八千元的利潤(rùn)。去年，他加入農(nóng)機(jī)合作社后，土地流轉(zhuǎn)的保底收益就有1.5萬(wàn)元，分紅7500元，入社打工年薪還有1.8萬(wàn)元，年收入總共可達(dá)4萬(wàn)多元。

大農(nóng)機(jī)、大規(guī)模種植時(shí)代的到來(lái)，讓糧食畝產(chǎn)得到了提高。“小四輪”時(shí)代，每畝地玉米產(chǎn)量1300斤-1400斤；如今，大農(nóng)機(jī)應(yīng)用后，畝產(chǎn)則高達(dá)1700斤以上。

張玉文說(shuō)，以前，每家每戶翻地用的是“小四輪”，深度只有15厘米，土壤不透氣、不透水、宜板結(jié)；如今，大型農(nóng)機(jī)具整地深度可達(dá)35厘米，作物根系深了，自然長(zhǎng)勢(shì)就好。分散經(jīng)營(yíng)時(shí)，農(nóng)戶種子的選取、藥肥的施用十分隨意，個(gè)別病蟲(chóng)害根本無(wú)力防治；大規(guī)模種植后，一切物資都是集中采購(gòu)，聘請(qǐng)技術(shù)專家指導(dǎo)，保證了土地的高產(chǎn)。

經(jīng)過(guò)4年的時(shí)間，五里明農(nóng)機(jī)合作社的土地流轉(zhuǎn)量已經(jīng)從當(dāng)初7000畝發(fā)展到2.1274萬(wàn)畝，入社農(nóng)戶653人。同時(shí)，李樹(shù)義還成立了玉米種植合作社、潤(rùn)澤馬鈴薯合作社、米業(yè)合作社和瓜果蔬菜合作社，總共流轉(zhuǎn)土地6.3萬(wàn)畝。

五里明農(nóng)機(jī)合作社只是肇東市組建的36個(gè)農(nóng)機(jī)組織之一。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計(jì)，肇東市組建的36個(gè)農(nóng)機(jī)合作社總共流轉(zhuǎn)了41萬(wàn)多畝土地，約占肇東土地流轉(zhuǎn)總面積的1/4以上。而黑龍江全省共有現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社797個(gè)。“農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，倒逼著農(nóng)民一家一戶分散種植現(xiàn)狀的改變，推進(jìn)了土地集中連片，實(shí)現(xiàn)了土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)?！闭貣|市分管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)侯亮說(shuō)。

今年4月，中央政府從152個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)中挑選了21個(gè)市(縣)，作為農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)，肇東市成為了“示范中的先鋒”。根據(jù)實(shí)施方案，肇東市計(jì)劃今年新建20個(gè)大型農(nóng)機(jī)合作社，到2015年新建100個(gè)，每個(gè)合作社要求流轉(zhuǎn)土地1萬(wàn)畝以上。

肇東市農(nóng)機(jī)合作管理辦公室主任范秀勇指出，目前全市耕地面積410萬(wàn)畝，土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?；N植面積150萬(wàn)畝，留給農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的空間很大。

可他也坦言，連片的土地流轉(zhuǎn)一方面囿于農(nóng)戶保守的傳統(tǒng)意識(shí)；另一方面受制于合作社的資金瓶頸，畢竟數(shù)萬(wàn)畝的流轉(zhuǎn)費(fèi)動(dòng)輒高達(dá)千萬(wàn)元。

李樹(shù)義的農(nóng)機(jī)社，種植投入就高達(dá)兩千多萬(wàn)元，其中種藥肥生產(chǎn)資料需1400萬(wàn)元，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用要1000多萬(wàn)，還要在年初先付。如要想收回農(nóng)機(jī)社的投資，則需五到十年。當(dāng)他到銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，卻被告知農(nóng)機(jī)社土地是國(guó)家的，不能抵押。無(wú)奈之下，李樹(shù)義只好自行出資，注冊(cè)了一家融資擔(dān)保公司，以解決資金瓶頸。

產(chǎn)業(yè)鏈的延伸

“規(guī)?；?、機(jī)械化、現(xiàn)代化種植實(shí)質(zhì)上是一次土地紅利的釋放。”侯亮說(shuō)。

根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，黑龍江北聯(lián)鎮(zhèn)新興村農(nóng)機(jī)合作社將1.3萬(wàn)畝耕地統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也將全村85%的勞動(dòng)力從土地上解放出來(lái)。

過(guò)剩的勞動(dòng)力往哪里去，一直是每個(gè)農(nóng)業(yè)改革試點(diǎn)地區(qū)必須面對(duì)的共同難題?！罢貣|正在建設(shè)100個(gè)農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)，共分種植、畜牧、農(nóng)機(jī)示范、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)等十大類，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)。”肇東市農(nóng)委副主任尹才指出，通過(guò)農(nóng)業(yè)園區(qū)，既可以解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的安置問(wèn)題，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也可從中獲得高附加值。

隨著東北農(nóng)業(yè)的崛起，涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始向這一區(qū)域轉(zhuǎn)移。肇東位于松嫩平原核心腹地，距哈爾濱僅60多公里，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)吸引了中糧、伊利、康師傅、匯源、廣東廣新和天津?qū)毜系纫淮笈r(nóng)業(yè)巨頭。

根據(jù)規(guī)劃，2013年肇東市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)計(jì)總產(chǎn)值可達(dá)131億元，涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)值可占到約6成以上，安置就業(yè)1.6萬(wàn)人。而整個(gè)肇東農(nóng)業(yè)以及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)比重高達(dá)7成。

大量農(nóng)民不僅在園區(qū)打工就業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品[4.23% 資金 研報(bào)]也被園區(qū)企業(yè)收購(gòu)作為工業(yè)原料。如李樹(shù)義的合作社種出的玉米賣給中糧用作燃料乙醇的生產(chǎn)，馬鈴薯交由開(kāi)發(fā)區(qū)的潤(rùn)澤薯業(yè)公司進(jìn)行深加工。