“監(jiān)察官相關(guān)問題”權(quán)威答疑1.各級監(jiān)察委員會機(jī)關(guān)是否包括所屬事業(yè)單位？答：各級監(jiān)察委員會機(jī)關(guān)中的監(jiān)察人員是監(jiān)察工作的具體承擔(dān)者，根據(jù)分工和安排履行監(jiān)督、調(diào)查、處置的監(jiān)察職責(zé)。將各級監(jiān)委機(jī)關(guān)中的監(jiān)察人員納入監(jiān)察官范圍，既可以通過法律保障其依法履職，也為加強(qiáng)對其管理和監(jiān)督提供了明確的法律依據(jù)。需要說明的是，關(guān)于“監(jiān)察委員會機(jī)關(guān)”的含義，按照規(guī)定，紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，此處的監(jiān)委機(jī)關(guān)是指紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，具體范圍應(yīng)當(dāng)按照各級紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定(即“三定”規(guī)定)予以界定，不包括所屬事業(yè)單位。2.紀(jì)委常委不兼任監(jiān)委委員是否納入監(jiān)察官范圍？答：設(shè)定監(jiān)察官范圍，必須依據(jù)憲法和《監(jiān)察法》的規(guī)定，體現(xiàn)監(jiān)察工作特點(diǎn)，有利于監(jiān)察工作開展。在此原則下，首先要考慮監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)，監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)督、調(diào)查、處置的職責(zé)，其中監(jiān)督是基本職責(zé)。監(jiān)察機(jī)關(guān)通過廉政教育、日常監(jiān)督、專項(xiàng)整治等多種方式開展監(jiān)督，對職務(wù)違法犯罪問題進(jìn)行調(diào)查，作出處理處分，進(jìn)行監(jiān)察問責(zé)，提出監(jiān)察建議等，這些工作都是在行使監(jiān)察權(quán)、履行監(jiān)察職責(zé)。地方紀(jì)委監(jiān)委中不兼任監(jiān)委委員的紀(jì)委常委，同樣肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任，并從事相應(yīng)監(jiān)察工作，這些人員應(yīng)當(dāng)依照《監(jiān)察官法》第三條第一款第二項(xiàng)規(guī)定納入監(jiān)察官范圍。3.設(shè)立監(jiān)察官等級后，是否適用單獨(dú)職務(wù)序列管理？答：設(shè)置監(jiān)察官等級后，并不是要對監(jiān)察官實(shí)行單獨(dú)職務(wù)序列管理，紀(jì)檢監(jiān)察干部依然沿用現(xiàn)有干部管理序列，也就是沿用現(xiàn)有的公務(wù)員職務(wù)職級以及事業(yè)單位管理崗位等級，并不因監(jiān)察官等級制度而對監(jiān)察官實(shí)行單獨(dú)職務(wù)序列管理。監(jiān)察官等級是在職務(wù)職級之外增加的一個(gè)職業(yè)稱號，目的是加強(qiáng)監(jiān)察官隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)察官的使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感。監(jiān)察官等級的確定、晉升一般按照干部管理權(quán)限審批。在審批程序上，一般與職務(wù)職級一并討論決定或者審批。對于職務(wù)職級未發(fā)生變化，按照規(guī)定按期晉升的，《監(jiān)察官等級管理辦法（試行）》中也明確了嚴(yán)格的工作和審批程序。4.確定監(jiān)察官等級的基本依據(jù)是什么？答：《監(jiān)察管法》借鑒《法官法》《檢察官法》《中華人民共和國人民警察警銜條例》等法律法規(guī)關(guān)于等級、銜級劃分和稱謂的規(guī)定，明確監(jiān)察官等級分為十三級。監(jiān)察官等級制度設(shè)計(jì)以監(jiān)察官擔(dān)任的職務(wù)職級為基本依據(jù)，二者之間有著明確的對應(yīng)銜接關(guān)系。監(jiān)察官擔(dān)任的職務(wù)職級，不僅包括公務(wù)員職務(wù)職級，還包括了事業(yè)單位管理崗位等級。本法正式施行后，監(jiān)察官將同時(shí)適用公務(wù)員職務(wù)職級（事業(yè)單位管理崗位等級）和監(jiān)察官等級。5.監(jiān)察官等級與公務(wù)員職務(wù)職級（事業(yè)單位崗位等級）是怎么對應(yīng)的？答：為落實(shí)《監(jiān)察官法》第二十八條規(guī)定，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、國家監(jiān)委會同中央組織部聯(lián)合制定了《監(jiān)察官等級管理辦法（試行）》，經(jīng)報(bào)黨中央批準(zhǔn)，于2021年12月30日正式印發(fā)，2022年1月1日起與《監(jiān)察官法》同步施行。該辦法對監(jiān)察官的等級設(shè)置、確定和晉升等作出了明確具體的規(guī)定。對于監(jiān)察官等級與監(jiān)察官擔(dān)任職務(wù)職級的對應(yīng)關(guān)系，《監(jiān)察官等級管理辦法(試行)》遵循現(xiàn)有干部管理序列，將二者總體對應(yīng)，規(guī)定一定級別以上實(shí)行一個(gè)職務(wù)職級對應(yīng)一個(gè)監(jiān)察官等級，并向基層適當(dāng)傾斜，實(shí)行一定級別以下一個(gè)職務(wù)職級對應(yīng)兩個(gè)或者三個(gè)監(jiān)察官等級。鑒于監(jiān)察官隊(duì)伍中還包括部分事業(yè)單位工作人員，《監(jiān)察官等級管理辦法(試行)》同時(shí)明確了事業(yè)單位管理崗位與監(jiān)察官等級的對應(yīng)關(guān)系。比如，四級主任科員對應(yīng)四級至二級監(jiān)察官，擔(dān)任四級主任科員不滿規(guī)定年限的，應(yīng)當(dāng)確定為四級監(jiān)察官；擔(dān)任四級主任科員已滿規(guī)定年限，且考核結(jié)果等符合要求的，可以確定為三級或者二級監(jiān)察官。來源： 中央紀(jì)委法規(guī)室有關(guān)同志撰寫的《監(jiān)察官法》解讀及釋義文章
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