隨著電子信息時代的來臨，大量廢舊電器任意處置的現(xiàn)象越來越普遍，由此產(chǎn)生的安全隱患、能源浪費和環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計，全球每年產(chǎn)生上千萬噸電腦、手機(jī)、打印機(jī)等電子垃圾，其中70%以上通過各種“灰色”渠道進(jìn)入我國。與此同時，國內(nèi)每年產(chǎn)生的電子垃圾也已高達(dá)230萬噸，僅次于美國的300萬噸，成為世界第二大電子垃圾生產(chǎn)國。
其實，電子垃圾并不可怕，其也曾被一些人稱為“都市礦藏”。如果處理得當(dāng)，完全能變廢為寶，創(chuàng)造出可觀的經(jīng)濟(jì)效益。但令人遺憾的是，我國的電子垃圾在回收及綜合利用過程中，不同程度存在著污染環(huán)境和損害人體健康的現(xiàn)象。舉一個很明顯的例子，就是在電子垃圾回收中，“正規(guī)軍”不敵“游擊隊”，從而造成了回收技術(shù)水平低，方法簡單粗放，污染嚴(yán)重。
究其原因，立法不完善是重要一條。在這方面日本的做法值得借鑒，該國很早即出臺了《家用電器回收法》，規(guī)定家電生產(chǎn)企業(yè)必須承擔(dān)回收和利用廢棄家電的義務(wù)，家電銷售商有回收廢棄家電并將其送交生產(chǎn)企業(yè)再利用的義務(wù)，消費者也有承擔(dān)家電處理、再利用的部分義務(wù)，從而保證了回收處理的井井有條。由此可見，結(jié)合我國國情建立健全相關(guān)法律法規(guī)，已成當(dāng)務(wù)之急。
有法可依是前提，但違法必究更是關(guān)鍵，否則法律便成為一紙空文。在此方面，新加坡對電子垃圾回收實行許可證制度的做法值得借鑒。該國由環(huán)境局向夠資格的企業(yè)發(fā)放許可證，任何個人或機(jī)構(gòu)在無牌照情況下收集廢品都是違法行為，都將受到有關(guān)部門的嚴(yán)懲。而我國雖然也有《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》等法律法規(guī)，但對于違法行為處理卻失之于軟。
另外，對電子垃圾治理進(jìn)行市場化運作，也不可或缺。比如在歐盟，其他國家向其成員國每出口一臺彩電或者一部手機(jī)，都將被征收回收費（約為產(chǎn)品銷售價格的20%左右），再加上其他常用的價格調(diào)節(jié)、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度等手段，市場因素被調(diào)動到電子垃圾治理中，從而取得意想不到的效果。
治理“電子垃圾”是個系統(tǒng)工程，既需要立法、執(zhí)法、市場化運作，也需要國家政策、財稅、資金方面的大力支持。如今正值建設(shè)“美麗中國”成為全國上下之共識，更須對“電子垃圾”下猛藥，否則既解決不了環(huán)境污染問題，也無法促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。
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