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為全面建設(shè)小康社會(huì)提供充足運(yùn)力支持
相關(guān)標(biāo)簽:鐵路,“十二五”
伴隨著 “十二五”的到來(lái),生機(jī)勃勃的中國(guó)走進(jìn)了又一個(gè)發(fā)展的春天。在滿(mǎn)園春色中,快速發(fā)展的鐵路是最動(dòng)人的風(fēng)景。
剛剛過(guò)去的五年,鐵路發(fā)展碩果累累:路網(wǎng)建設(shè)取得重大成就,運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)邁上新臺(tái)階,技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)歷史跨越,鐵路改革取得重大進(jìn)展,節(jié)能減排作出新貢獻(xiàn), “走出去”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn),精神文明建設(shè)成效顯著……
“十一五”以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鐵路部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照 《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)》確定的目標(biāo),緊緊抓住黃金機(jī)遇期,加快鐵路現(xiàn)代化建設(shè)步伐,鐵路發(fā)展取得了歷史性成就,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力支撐。
“十一五”是我國(guó)鐵路發(fā)展速度最快、發(fā)展質(zhì)量最好、技術(shù)創(chuàng)新最多的五年,是運(yùn)輸能力、服務(wù)水平和保障作用提升最為顯著的五年。這期間鐵路發(fā)展取得的歷史性進(jìn)步,不僅改變了我國(guó)鐵路面貌,加快了鐵路現(xiàn)代化進(jìn)程,更在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、區(qū)域協(xié)調(diào)、民族團(tuán)結(jié)等方面發(fā)揮了重要作用。
站在新高度,面對(duì)新機(jī)遇,迎接新挑戰(zhàn)。未來(lái)5年,是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,也是我國(guó)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵階段。
“十二五”期間,鐵路將根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求,以科學(xué)發(fā)展為主題,立足服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,以加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)、提升裝備水平、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、提升服務(wù)水平、加強(qiáng)安全保障為重點(diǎn),加強(qiáng)與其他交通方式的有機(jī)銜接,共同構(gòu)建便捷、安全、高效、環(huán)保的綜合運(yùn)輸體系。
堅(jiān)持快速發(fā)展,鋪就小康社會(huì)新坦途
繼續(xù)加快發(fā)展鐵路,既是解決運(yùn)輸“瓶頸”制約的當(dāng)務(wù)之急,更是提高服務(wù)保障能力、全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。 “十二五”期間,我國(guó)鐵路將加快實(shí)施 《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》,全面推進(jìn)高速鐵路、城際鐵路、區(qū)際干線、西部鐵路、國(guó)際通道和煤運(yùn)通道建設(shè),基本建成發(fā)達(dá)完善鐵路網(wǎng),盡快解決運(yùn)能與需求的矛盾。
到2015年,全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到12萬(wàn)公里左右,其中高鐵線路1.6萬(wàn)公里左右,西部鐵路5萬(wàn)公里以上,復(fù)線率和電化率分別達(dá)到50%和60%。繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸,以高速鐵路為骨架、總規(guī)模5萬(wàn)公里的快速鐵路網(wǎng)基本建成,總規(guī)模7萬(wàn)公里的區(qū)際大能力通道布局成網(wǎng),集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng),客貨運(yùn)樞紐及配套設(shè)施進(jìn)一步完善,路網(wǎng)布局和技術(shù)結(jié)構(gòu)更加合理。
隨著高速鐵路、區(qū)際干線等大量投產(chǎn),我國(guó)鐵路將進(jìn)一步創(chuàng)新運(yùn)輸組織,完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),提升客貨服務(wù)水平,提高運(yùn)營(yíng)效益,大力推動(dòng)路網(wǎng)能力和運(yùn)輸質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
屆時(shí),我國(guó)高鐵服務(wù)將達(dá)到世界先進(jìn)水平,形成獨(dú)具特色的中國(guó)高鐵服務(wù)品牌。普速客運(yùn)服務(wù)大為改觀,旅客購(gòu)票、站車(chē)供水、供暖、衛(wèi)生、餐飲等服務(wù)工作全面提升。鐵路貨主可享受到多樣化服務(wù),貨運(yùn)辦理手續(xù)更加簡(jiǎn)便,貨運(yùn)信息查詢(xún)實(shí)時(shí)高效。
“十二五”后,隨著鐵路運(yùn)輸能力和服務(wù)水平的大幅提升,鐵路將基本滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
堅(jiān)持安全發(fā)展,鞏固鐵路建設(shè)新成就
站在鐵路快速發(fā)展的新起點(diǎn)上,鐵道部黨組進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,保持運(yùn)輸安全穩(wěn)定的環(huán)境,是確保圓滿(mǎn)完成 “十二五”鐵路發(fā)展任務(wù)最根本的前提,是鞏固鐵路發(fā)展大好形勢(shì)的基石。
“十二五”期間,鐵路系統(tǒng)將繼續(xù)牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,依靠科技進(jìn)步,加大安全投入,強(qiáng)化安全基礎(chǔ)設(shè)施和保障體系建設(shè),推進(jìn)安全管理創(chuàng)新,全面提升安全管理水平,確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定,為鐵路發(fā)展創(chuàng)造持續(xù)穩(wěn)定的環(huán)境。
鐵路系統(tǒng)將認(rèn)真總結(jié)我國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深入探索高鐵安全規(guī)律,加快建立健全高鐵安全保障體系。狠抓高鐵設(shè)備質(zhì)量源頭控制,確保固定設(shè)備開(kāi)通質(zhì)量和移動(dòng)設(shè)備交付質(zhì)量。以高速鐵路和提速線路運(yùn)營(yíng)安全為重點(diǎn),建立安全長(zhǎng)效機(jī)制,全面提升安全基礎(chǔ)設(shè)施及管理水平,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。
“十二五”期間,鐵路系統(tǒng)將進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理和保障機(jī)制。鐵路行業(yè)將進(jìn)一步嚴(yán)格施工安全管理,進(jìn)一步強(qiáng)化提速干線和高鐵的治安防范、綜合治理,加快構(gòu)筑防控嚴(yán)密、反應(yīng)迅速、保障有力的安全治安防范體系和保障體系;建立健全安全管理規(guī)章制度,強(qiáng)化規(guī)章制度管理,實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化、規(guī)范化。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,鑄造“又好又快”新引擎
“十二五”期間,我國(guó)鐵路將基本實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備現(xiàn)代化。時(shí)速200公里及以上動(dòng)車(chē)組列車(chē)成為快速客運(yùn)主要技術(shù)裝備,主要干線大量使用大功率交流傳動(dòng)電力或內(nèi)燃機(jī)車(chē),客貨車(chē)輛基本實(shí)現(xiàn)更新升級(jí),高速鐵路的檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修實(shí)現(xiàn)信息化和機(jī)械化,基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。同時(shí),大力推動(dòng)信息化與鐵路各項(xiàng)業(yè)務(wù)的深度融合,推進(jìn)資源整合和信息共享,全面提高鐵路信息化水平。
鐵路將繼續(xù)推進(jìn)高速鐵路、機(jī)車(chē)車(chē)輛技術(shù)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)再創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。健全完善具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。廣泛利用信息技術(shù),全面提高鐵路信息化水平。深入推進(jìn)體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,深化投融資體制改革,為大規(guī)模鐵路建設(shè)提供資金保障。
到2015年,投入運(yùn)營(yíng)的動(dòng)車(chē)組列車(chē)達(dá)1500列以上,基本滿(mǎn)足高速鐵路、主要提速干線的運(yùn)輸需要;全國(guó)鐵路機(jī)車(chē)擁有量將達(dá)2萬(wàn)臺(tái)以上,其中和諧型大功率機(jī)車(chē)達(dá)到1.25萬(wàn)臺(tái)至1.3萬(wàn)臺(tái),占全路總機(jī)車(chē)保有量60%以上;客車(chē)保有量達(dá)到4.5萬(wàn)輛,其中空調(diào)客車(chē)將達(dá)3.6萬(wàn)輛;貨車(chē)保有量達(dá)到90萬(wàn)輛,其中70噸級(jí)及以上通用貨車(chē)占總保有量的30%以上。
在高速鐵路、城際鐵路、繁忙干線裝備不同等級(jí)的列車(chē)運(yùn)行控制系統(tǒng)(CTCS),時(shí)速200公里至250公里鐵路采用CTCS—2級(jí)列控系統(tǒng),時(shí)速300公里及以上鐵路采用CTCS—3級(jí)列控系統(tǒng);機(jī)車(chē)安裝統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)車(chē)信號(hào)和LKJ設(shè)備;推廣計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)(CBI),推進(jìn)編組站綜合自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè),提高信號(hào)技術(shù)裝備現(xiàn)代化水平。
以高速鐵路、國(guó)際通道建設(shè)為重點(diǎn),積極輸出我國(guó)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系以及工程建造、裝備制造等技術(shù)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)我國(guó)企業(yè)在國(guó)際鐵路工程承包和裝備出口等高端市場(chǎng)領(lǐng)域的新突破,打造中國(guó)鐵路國(guó)際品牌,積極有效地推動(dòng)鐵路相關(guān)企業(yè)實(shí)施 “走出去”戰(zhàn)略。
堅(jiān)持綠色發(fā)展,引領(lǐng)“兩型”社會(huì)新格局
按照規(guī)劃, “十二五”后,鐵路網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)20萬(wàn)人口以上城市,快速鐵路網(wǎng)基本覆蓋省會(huì)及50萬(wàn)人口以上城市,區(qū)域間時(shí)間距離大幅縮短,為旅客出行提供高效便捷、安全舒適的現(xiàn)代化運(yùn)輸服務(wù);大能力區(qū)際干線和煤運(yùn)通道為跨區(qū)域運(yùn)輸提供基本保障,煤運(yùn)通道總能力達(dá)30億噸,大宗貨物運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)重載化,高附加值貨物運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)快捷化,與其他交通方式銜接更加緊密。
在加快發(fā)展、滿(mǎn)足社會(huì)需要的同時(shí),鐵路將加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)境保護(hù),提高運(yùn)輸環(huán)境質(zhì)量。 “十二五”期間,鐵路將貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快建設(shè) “兩型”社會(huì)的要求,建立鐵路節(jié)能減排管理體系和機(jī)制。
堅(jiān)持集約和綠色發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展之路。繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn),優(yōu)化運(yùn)輸生產(chǎn)力布局,統(tǒng)籌運(yùn)力資源配置,提高資源利用效率。堅(jiān)持減量化、再利用、低碳化原則,加快內(nèi)電轉(zhuǎn)換,大力采用新技術(shù)、新材料,減少資源消耗,降低污染物排放,節(jié)約土地資源和保護(hù)生態(tài),建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色鐵路。到2015年,鐵路單位運(yùn)輸收入降耗達(dá)到10%以上,化學(xué)需氧量排放量降低10%。
承接 “十一五”的良好勢(shì)頭,沐浴著 “十二五”的絢麗晨光,鐵路部門(mén)將圍繞建設(shè) “安全、便捷、高效、綠色”鐵路的目標(biāo),抓住機(jī)遇,奮勇開(kāi)拓,以“中國(guó)速度”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨輪,在全面建設(shè)小康社會(huì)的征途上繼續(xù)書(shū)寫(xiě)精彩絕倫的 “中國(guó)故事”。(韓付選 唐克軍)
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