高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田是一定時(shí)期內(nèi)，通過(guò)土地整治建設(shè)形成的集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的基本農(nóng)田。包括經(jīng)過(guò)整治的原有基本農(nóng)田和經(jīng)整治后劃入的基本農(nóng)田。
截至2018年12月，300多縣區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)戶超過(guò)500萬(wàn)——“宜機(jī)化”將納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指標(biāo)。[1]
中文名高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田
外文名High standard basic farmland
優(yōu)點(diǎn)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好等[2]
本質(zhì)基本農(nóng)田
作用提升耕地質(zhì)量、增強(qiáng)耕地抗災(zāi)能力和耕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)能力[3]
原則上看，全國(guó)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田應(yīng)該是高等級(jí)、集中連片的農(nóng)田，但由于耕地質(zhì)量等別區(qū)域間不平衡，在保證一定面積的基礎(chǔ)上，不同省份確定的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田質(zhì)量等級(jí)不完全相同。
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田除了與各省的耕地質(zhì)量等別情況有關(guān)外，還與各省的城市化進(jìn)程和耕地等級(jí)決定因素有關(guān)系。一般而言，城市化進(jìn)程中各省份會(huì)損失較多高等級(jí)的耕地。另外，由于我國(guó)自然條件南北、東西差異較大，區(qū)域、局部性的耕地資源匹配情況不同，導(dǎo)致耕地質(zhì)量等級(jí)建設(shè)難度不同，也會(huì)影響各省劃分高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的結(jié)果。
高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)中必須全面以全國(guó)耕地分等定級(jí)成果為支撐，充分發(fā)揮其在提高耕地質(zhì)量等級(jí)、優(yōu)化耕地質(zhì)量布局、嚴(yán)格占補(bǔ)平衡、監(jiān)管耕地質(zhì)量變化等方面不可替代的作用。[5]
《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2011－2020）》綜合考慮各地區(qū)農(nóng)業(yè)自然條件和灌溉條件等情況，根據(jù)中低產(chǎn)田面積、糧食產(chǎn)量、糧食商品率等因素，測(cè)算確定糧食主產(chǎn)區(qū)和非糧食主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)，把糧食主產(chǎn)區(qū)，特別是增產(chǎn)潛力大、總產(chǎn)量大、商品率高的重點(diǎn)糧食主產(chǎn)區(qū)放在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的突出位置。
(一)糧食主產(chǎn)區(qū)。共規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田28000萬(wàn)畝，占建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積的70%。實(shí)施重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造911處，占實(shí)施重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造總數(shù)的57.8%。
1.東北區(qū)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9385萬(wàn)畝，占全國(guó)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積的24.46%。實(shí)施重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造164處，占實(shí)施重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造總數(shù)的10.4%。
2.黃淮海區(qū)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11960萬(wàn)畝，占全國(guó)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積的29.90%。實(shí)施重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造386處，占實(shí)施重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造總數(shù)的24.5%。
3.長(zhǎng)江中下游區(qū)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6655萬(wàn)畝，占全國(guó)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積的16.64%。實(shí)施重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造361處，占實(shí)施重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造總數(shù)的22.9%。
(二)非糧食主產(chǎn)區(qū)。共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12000萬(wàn)畝，占建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積的30%。實(shí)施重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造664處，占實(shí)施重點(diǎn)中型灌區(qū)節(jié)水配套改造總數(shù)的42.2%。
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