現(xiàn)如今,在農(nóng)村由于農(nóng)民外出務工,子女在外求學,城里落戶等原因,每年都有很多的農(nóng)民或農(nóng)民子弟在城里安家落戶,但伴隨著城里安家落戶的人越來越多。農(nóng)村大量的宅基地就成了空房。
一方面為了工作必須在城里居住,一方面又對自家的宅基地割舍不下,漸漸地,宅基地成了許多人的后顧之憂。不少農(nóng)民都在擔心,我進城居住了,或者我把戶口遷到了城里,村里的宅基地咋辦?還能保住么?會不會被村里人充公?進城務工的農(nóng)民,又能從閑置多的宅基地得到什么收益呢?
針對農(nóng)村宅基地面臨的問題,2018年中央一號文件在有關農(nóng)村土地改的的文件中給出了答案,農(nóng)民朋友們終于可以松一口氣了。
先來看看,中央一號文件有關農(nóng)村宅基地的改革,有哪些新的政策?
首先,系統(tǒng)總結(jié)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點經(jīng)驗,逐步擴大試點,加快土地管理法修改,完善農(nóng)村土地利用管理政策體系。扎實推進房地一體的農(nóng)村集體建設用地和宅基地使用權確權登記頒證。
其次,完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農(nóng)戶資格權和農(nóng)民房屋財產(chǎn)權,適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權,不得違規(guī)違法買賣宅基地,嚴格實行土地用途管制,嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設別墅大院和私人會館。
第三,維護進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,引導進城落戶農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權益。
是不是看的有點迷糊,其實這里就重點說了一個變革,就是官方文件中首次提出宅基地“三權分置”。而原來的規(guī)定只是針對農(nóng)業(yè)用地上?,F(xiàn)在宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”是什么意思?
所謂所有權是指的土地性質(zhì)是集體所有,資格權是屬于農(nóng)民的,并且只能是一戶一宅。而使用權就是真正使用土地的人,比如你把房子租給了甲,甲就具有使用權。
那它具體有什么意義呢?其實就和我們城市的商品房一樣,雖然商品房所在的土地不是你的,但你可以買賣,結(jié)果不發(fā)生所有權轉(zhuǎn)移的情況下,你出讓使用權獲得了收益。所以宅基地“三權分置”的提出起碼有兩層意義:一是宅基地可以交易,獲得流動性,提升價值;二是明確了權屬,也就是這套房子哪部分是你的,有恒產(chǎn)者有恒心。
規(guī)定中還涉及到一點,就是允許農(nóng)民依法有償轉(zhuǎn)讓土地的上述權益。這就可以理解為,農(nóng)民終于可以將閑置的宅基地獲取一定的收益了,但具體怎么轉(zhuǎn)化,這就要當?shù)卣呤窃趺匆?guī)定的了。比如,有的地方出臺了宅基地有償發(fā)出政策,農(nóng)民可志愿放棄,每畝宅基地能拿到10萬到20萬不等的賠償?shù)取?/p>
這些政策的出臺,不但免去了農(nóng)民進城之后辦理宅基地的后顧之憂,而且還讓農(nóng)民得到了收益。以目前的形勢來看,農(nóng)村土地的市場空間潛力巨大,加上中央三權分置政策的出臺,勢必將成為農(nóng)民們創(chuàng)富的風口,說不定也是中國經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長點。咱們的農(nóng)民朋友們,就偷著樂吧!
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