導(dǎo)讀：
隨著《雍正王朝》這部史詩(shī)般影視劇作逐漸深入人心，雍正皇帝的正面形象廣為人知、改革精神為人嘆服的同時(shí)，雍正皇帝手下的改革先鋒們也逐漸被人們所熟悉。于江蘇推行“攤田入畝”的李衛(wèi)、于云貴推行“改土歸流”的鄂爾泰，最為讓人印象深刻的便是于河南推行“士紳一體當(dāng)差、一體納糧”的河南巡撫田文鏡。
《雍正王朝》中的田文鏡，對(duì)雍正皇帝忠心耿耿到乃至唯命是從，真正做到了“一頭裝著皇上，一頭裝著百姓”。但在當(dāng)時(shí)的歷史背景和政局環(huán)境之下，田文鏡雖然有著雍正皇帝的絕對(duì)支持，卻也沒(méi)能躲過(guò)朝臣上下特別是河南省境內(nèi)官員和讀書(shū)人的聯(lián)合攻擊，以至于發(fā)生了“生員罷考”的惡性事件。
對(duì)于《雍正王朝》，我們暫且不作評(píng)論，該劇即使有著部分演繹和杜撰的成分在內(nèi)，也只是出于藝術(shù)加工和劇情發(fā)展的需要，并不影響其經(jīng)典著作的影視地位。
那么歷史上的河南罷考案，到底是怎么回事？清朝歷史上的雍正皇帝真的因?yàn)榫S護(hù)自己的寵臣田文鏡，而受到朝臣攻擊？河南巡撫田文鏡，在河南的境地真的如此不堪？面對(duì)河南境內(nèi)的讀書(shū)人、士紳階層真的毫無(wú)辦法？
其實(shí)，清朝歷史上的河南罷考案，雍正皇帝沒(méi)那么好脾氣，田文鏡更沒(méi)那么好欺負(fù)。其實(shí)，河南省“士紳一體當(dāng)差、一體納糧”的新政推行乃系田文鏡向雍正皇帝申請(qǐng)，同意后施行的。
《雍正王朝》和清朝歷史上的田文鏡雖然都有著“酷吏”的名號(hào)，但其并不像《雍正王朝》中那般，而是一個(gè)與河南擁有絕對(duì)權(quán)力的封疆大吏。
田文鏡，出身八旗漢軍，和李衛(wèi)、鄂爾泰并稱(chēng)雍正皇帝的“三大寵臣”，乃系雍正皇帝手下絕對(duì)的新政改革先鋒。
田文鏡乃系國(guó)子監(jiān)監(jiān)生出身，其在康熙朝官至從四品內(nèi)閣侍讀學(xué)士，雖然品秩不低，但其并未得到重用。就連其在御史任上于長(zhǎng)蘆巡視鹽政后，對(duì)康熙皇帝提出卓有先見(jiàn)之明的鹽政改革之法，康熙皇帝也只是給予了“加引雖可增課，恐於商無(wú)益”的反對(duì)態(tài)度。
也就是說(shuō)，自康熙二十二年便開(kāi)始以縣丞官職正式進(jìn)入仕途的田文鏡，于康熙一朝都未得到重用。
《清史稿·列傳八十一》如此記載田文鏡于康熙朝的仕途經(jīng)歷：
田文鏡，漢軍正黃旗人?？滴醵辏员O(jiān)生授福建長(zhǎng)樂(lè)縣丞，遷山西寧鄉(xiāng)知縣，再遷直隸易州知州。內(nèi)擢吏部員外郎，歷郎中，授御史。尋擢內(nèi)閣侍讀學(xué)士。
但在雍正皇帝登基以后，田文鏡的仕途迎來(lái)了春天。筆者通過(guò)對(duì)《清史稿·列傳八十一》中對(duì)田文靜于雍正朝仕途升遷過(guò)程予以了梳理：
元年，即命署山西布政使。
二年，調(diào)河南，旋命署巡撫。
五年，尋授河南總督，加兵部尚書(shū)。
六年，上褒文鏡公正廉明，授河南山東總督，諭謂此特因人設(shè)官，不為定例。
七年，尋加太子太保， 旋命兼北河總督。
十年，復(fù)以病乞休，允之。旋卒，賜祭葬，謚端肅。命河南省城立專(zhuān)祠。又以河道總督王士俊疏請(qǐng)，祀河南賢良祠。
也就是說(shuō)，雍正皇帝登基元年便對(duì)田文靜連升三級(jí)，成為從二品的實(shí)權(quán)官職——布政使。雍正皇帝甚至專(zhuān)門(mén)為田文鏡專(zhuān)設(shè)了官職，在雍正朝十年完成了康熙朝四十年沒(méi)有達(dá)到的高度和皇帝恩寵。
雍正十年，田文鏡病逝，雍正皇帝對(duì)其也極盡恩寵，“賜祭葬”讓田文鏡成為了雍正皇帝陵寢中唯一一位陪葬大臣，極寵一時(shí)，身后留名。
田文鏡的仕途生涯主要集中在河南一省，河南罷考案就是發(fā)生在田文鏡擔(dān)任河南巡撫期間。
01 河南罷考案發(fā)生的歷史背景和直接原因
清初時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)地方官府對(duì)基層民眾的有效管控和賦稅征剿，清朝統(tǒng)治階層將連接在官府和基層民眾之間的士紳階層充分利用起來(lái)。
在清代，士紳階層是鄉(xiāng)村社會(huì)中聯(lián)結(jié)官府和平民、城市和鄉(xiāng)村的一支重要政治力量。他們一般都在當(dāng)?shù)氐陌傩罩邢碛幸欢ǖ耐?，是平民在訂立契約、發(fā)生訴訟時(shí)求助的對(duì)象。同時(shí)也是協(xié)助官府統(tǒng)治、教化平民的重要社會(huì)力量。
因此，清朝統(tǒng)治階層就依照官員品級(jí)和科舉功名優(yōu)免該戶(hù)一定量的丁役，免除士人本身的差役和一切雜辦，賦予了士紳階層部分特權(quán)，就是便于借助他們的力量實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村的控制和保證賦稅的征收。
在清朝統(tǒng)治階層的許可和地方官員的支持下，士紳階層在自己擁有的特權(quán)支撐下，逐漸出現(xiàn)膨脹、放縱的狀態(tài)，一直到了康熙朝晚期、雍正朝初期達(dá)到了鼎盛乃至不可收拾的狀態(tài)。
士紳階層享受朝廷賦予的免除徭役和賦稅的特權(quán)，勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)家財(cái)政收入造成較大傷害，會(huì)傷及到朝廷的根本利益。但這還不是士紳階層對(duì)于清朝朝廷最大的傷害，這一階層對(duì)于國(guó)家律法“擦邊球”式的踐踏，才是其對(duì)朝廷和當(dāng)前社會(huì)的最大危害。
其危害主要體現(xiàn)在：
1、倚仗功名、職銜取得在政治上和經(jīng)濟(jì)上的特權(quán)；
2、串聯(lián)科舉同年、同鄉(xiāng)、同宗為名互相勾結(jié)起來(lái)，爭(zhēng)權(quán)奪利；
《世宗憲皇帝上諭內(nèi)閣》中記載了田文鏡奏折中，對(duì)士紳階層造成的巨大負(fù)面影響說(shuō)明：
或者出入官署，包攬?jiān)~訟；或武斷鄉(xiāng)曲，欺壓平民；或抗違錢(qián)糧，藐視國(guó)法；或代民納課，私潤(rùn)身家。種種卑污下賤之事，難以悉數(shù)。
這顯然侵害了封建政府的行政權(quán)和司法權(quán)的完整和統(tǒng)一，干預(yù)了政府正常行政職能的行使，自然不會(huì)為官府所長(zhǎng)期容忍。因此，如何平衡政府、士紳、平民三者之間的關(guān)系成了地方行政所必須處理的一個(gè)問(wèn)題。
河南省作為當(dāng)時(shí)黃河治理的關(guān)鍵省份，黃河治理過(guò)程中對(duì)于人工的巨大需求，讓地方政府勢(shì)必需要從紳士階層招募人手，這也就直接產(chǎn)生了官府和擁有“免徭役”特權(quán)的士紳階層之間的矛盾。
早在田文鏡調(diào)任河南之前，士紳階層和官府之間的矛盾，就已經(jīng)凸顯。
雍正元年，河南鞏縣知縣張可標(biāo)就發(fā)出告示，要求士紳階層與百姓一體當(dāng)差。立即就引起了生監(jiān)們的不滿(mǎn)，縣學(xué)教官楊倬生就借他事煽動(dòng)生員們控告張可標(biāo)，反對(duì)士民一體當(dāng)差的政策。
雍正二年正月，田文鏡實(shí)授河南布政使，成為河南省主管錢(qián)糧、民政的主管省長(zhǎng)，由此開(kāi)啟了以田文鏡為首的河南各級(jí)官府和士紳階層之間的正面對(duì)決。
雍正二年五月，因黃河河情緊急，一時(shí)募夫不及，需用民工。開(kāi)歸道封丘縣令唐綏祖規(guī)定按田畝命各社添雇人伕，運(yùn)土論方給價(jià)，規(guī)定：“每畝田出夫一，計(jì)工受值”，士紳也不例外，實(shí)際上就是“士民一體當(dāng)差”在河工上的體現(xiàn)。剛剛上任的河南布政使田文鏡肯定了唐綏祖的這一做法，并且進(jìn)一步規(guī)定在沿河大堤一二百里內(nèi)有田土的地主，照佃戶(hù)多少，應(yīng)出夫若干，根據(jù)堤防工程需要，隨傳隨到。
田文鏡到任河南后，也將主要精力放在了黃河治理上，同樣，田文鏡也遇到了黃河治理的人力資源問(wèn)題。河南大堤工程原由里民百姓自行修建，到康熙初年才改由政府募夫修筑，這樣本來(lái)是一項(xiàng)為減輕百姓負(fù)擔(dān)而推行的仁政。但是一旦遇到緊急工程，河工堡夫一時(shí)就難以招募，百姓則以為事在官府，與己無(wú)關(guān)，也不肯出力，因此堤防失修，水害頻繁。
田文鏡認(rèn)為水患禍眾，固堤防汛，人人有責(zé)，況且緊急狀態(tài)下百姓應(yīng)差，律有明文。因此一面讓屬下試行，一面密奏雍正帝：治河人夫應(yīng)該由各州縣分別派遣，按照百姓地畝，或者頃半或二頃出夫一名， 工銀由政府統(tǒng)一支付，并且要求“士紳里民，一例當(dāng)差”。密摺剛剛遞呈，還沒(méi)有收到雍正帝的硃批，封丘縣就爆發(fā)了生員由于不滿(mǎn)“紳民一體當(dāng)差”政策發(fā)動(dòng)的罷考事件。
02 河南罷考案中，士紳階層的囂張表現(xiàn)
封丘縣規(guī)定“一體當(dāng)差”的檄文一下發(fā)，封丘縣的一些生員、鄉(xiāng)紳們就在城外攔截知縣唐綏祖，反對(duì)按田出夫。
《清史編年·卷四·雍正朝》詳細(xì)記載了當(dāng)時(shí)河南生員們的囂張模樣：
五月二十二日，封丘士紳和文、武生員于河南巡撫衙門(mén)生事，言：征收錢(qián)糧應(yīng)分別儒戶(hù)、宦戶(hù)，如何將我等與民一體完糧，一例當(dāng)差。若要我等赴考，必須分別儒戶(hù)，將我等之伕概行豁免，征比錢(qián)糧不許與百姓一例滾催。并要將知縣參了。
時(shí)任河南學(xué)政張廷璐，也就是《雍正王朝》中軍機(jī)處大臣張廷玉的弟弟張廷璐的原型。在開(kāi)封府按考時(shí)，封丘縣生員竟然搶去并撕毀少數(shù)考生試卷，以抗議紳民“一體當(dāng)差”政策。導(dǎo)致該場(chǎng)考試封丘縣文、武生童僅有二十三名應(yīng)試?？梢?jiàn)，封丘生員和紳民們的囂張之盛。
但是，造成河南罷考案越來(lái)越嚴(yán)重的并不是囂張的生員們，而是同樣屬于河南境內(nèi)科甲出身官員們的縱容和間接支持。這些官員就包括當(dāng)時(shí)主管河南生員的河南學(xué)政張廷璐、河南開(kāi)歸道李時(shí)夏、河南按察使張保。
《世宗憲皇帝硃批諭旨》中記載了田文鏡上呈雍正皇帝，彈劾兩人的奏折：
河南學(xué)政張廷璐諸事沽名，欲做好人，并不肯秉公執(zhí)法，始終亦無(wú)一言嚴(yán)飭，止將匿名呈狀，發(fā)開(kāi)歸道陳時(shí)夏查覆，并令代為勸諭考試。
陳時(shí)夏竟向街上鋪面借備許多板凳，俱令同座，口稱(chēng)年兄，央其赴考。
張保雖有審理刑名之才，卻將罷考一事置若罔聞，言：我只管人命盜案，余事皆非我職掌。
這里，為便于理解，需要對(duì)上述出現(xiàn)的三個(gè)官職予以說(shuō)明：
在清朝的官制體系中，學(xué)政，也就是俗稱(chēng)的“學(xué)臺(tái)”，乃系朝廷直接委派，管理地方教育、科考事宜的專(zhuān)職領(lǐng)導(dǎo)。雖然歸于一省巡撫管轄，但其類(lèi)似“欽差”的身份，讓其擁有了較大權(quán)力，基本和巡撫平等。
開(kāi)歸道屬“道員”，乃系省和府之間的一級(jí)官員，正四品。
按察使，乃系協(xié)助巡撫在刑獄、司法方面的專(zhuān)職官員，和布政使同一級(jí)別。
也就是說(shuō)，這三位地方大員乃系應(yīng)該直接控制和管理生員、士紳階層的強(qiáng)有力人物，他們對(duì)于生員們的縱容和間接支持，勢(shì)必會(huì)鬧事者更加的有恃無(wú)恐，氣焰囂張。
03 雍正皇帝對(duì)待河南罷考案的態(tài)度
可是，這些囂張的人兒忘記了這是在雍正朝，忘記了田文鏡是有名的“酷吏”。田文鏡將河南罷考案及時(shí)上報(bào)給雍正皇帝以后，雍正皇帝震怒，并給予了八個(gè)字的批示：
查拿為首，申明國(guó)憲。
田文鏡秉承雍正帝的意旨，一面將為首鬧事的王遜、范瑚、王前等人緝拿待審，一面組織其他生員補(bǔ)考，風(fēng)波得以平息。同時(shí)沿河各處衿紳一體當(dāng)差政策不變，黃河堤防工程也得以順利進(jìn)行。
在田文鏡的雷厲風(fēng)行下，河南罷考案很快審實(shí)查明，王遜、范瑚等被斬決，王前等絞監(jiān)候。田文鏡在該案審理過(guò)程中的“特立孤行”，在河南學(xué)子心中種下了一顆仇恨的種子。真心實(shí)意替朝廷辦事才落下如此埋怨和仇恨，而類(lèi)似張廷璐、李時(shí)夏等應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任的官員，卻在學(xué)子們心中落下一個(gè)“青天、好人”的形象。
于是，田文鏡再次給雍正皇帝上呈密折，將河南罷考案審理過(guò)程中的種種，并學(xué)子們對(duì)自己和其余官員的評(píng)價(jià)予以了詳細(xì)匯報(bào)：
宗師（張廷璐）甚寬，按察使安靜，陳守道（陳時(shí)夏）是好人。唯田文鏡一人，無(wú)人不怨，無(wú)人不恨。
雍正皇帝的小暴脾氣再也按捺不住，出于對(duì)自己寵臣田文鏡的維護(hù)，出于對(duì)學(xué)政官員們的沽名釣譽(yù)、有意瞻徇，而將張廷璐革職，陳時(shí)夏革職留任。并下令，今后倘若再有邀約罷考的，就永遠(yuǎn)停止河南科考。
這里需要說(shuō)明一下，田文鏡在處理河南罷考案以及和張廷璐、李時(shí)夏等人的相互彈劾中，有著較為高明的地方，才會(huì)換的雍正皇帝對(duì)自己的絕對(duì)支持。
作為河南布政使，田文鏡在河南擁有的話(huà)語(yǔ)權(quán)并不多，但其本著一心為國(guó)、一心為民、一心為朝廷的辦事準(zhǔn)繩，肩負(fù)起了為國(guó)計(jì)民生考慮的重任。面對(duì)一省的生員、士紳和眾多的科甲出身的官員，田文鏡也只能施展計(jì)謀，才能換來(lái)雍正皇帝的絕對(duì)支持，才能于河南站穩(wěn)腳跟。
準(zhǔn)確把握雍正皇帝的愛(ài)憎，將河南罷考案歸結(jié)到了河南科甲官員和生員、士紳的朋黨串聯(lián)之上，精準(zhǔn)吸引了雍正皇帝的視線(xiàn)。
和《雍正王朝》中的演繹一樣，歷史上的雍正皇帝對(duì)于“朋黨”的憎恨超過(guò)清朝任何一位帝王。
《清實(shí)錄·世宗實(shí)錄》就記載了雍正皇帝對(duì)于“朋黨”的堅(jiān)決態(tài)度：
朋黨最為惡習(xí)，明季各立門(mén)戶(hù)，互相陷害，此風(fēng)至今未熄。爾諸大臣中不無(wú)立黨營(yíng)私者，即宗室中亦或有之。此朋黨之習(xí)，爾諸大臣有則痛改前非，無(wú)則永以為戒。
田文鏡正是看準(zhǔn)了雍正痛恨朋黨這一點(diǎn)，在密折呈奏罷考案審理詳情的時(shí)候，將張廷璐、李時(shí)夏等人打成了朋黨之嫌，才有了雍正皇帝的震怒，才有了河南罷考案的干凈處理。
03 田文鏡在河南罷考案后對(duì)士紳階層的繼續(xù)打擊
客觀(guān)的講，“士民一體當(dāng)差” 政策是政府對(duì)官紳之間利益分配做出的一種調(diào)整，剝除了士紳階層的一部分特權(quán)，在一定程度上減輕了底層平民的負(fù)擔(dān)，是值得肯定的改革措施。
這項(xiàng)措施雖然不是田文鏡的首創(chuàng)，但是自田文鏡開(kāi)始才得以真正落實(shí)實(shí)施。“罷考事件”是田文鏡與河南紳衿階層的第一次交鋒，顯示了他不畏人言，敢作敢為的性格和雷厲風(fēng)行的行政風(fēng)格。
在河南罷考案中，對(duì)士紳階層的強(qiáng)有力打擊，增加了田文鏡對(duì)于“士紳一體當(dāng)差”政策的推行信心，此時(shí)已經(jīng)實(shí)補(bǔ)河南巡撫的田文鏡，在明確得到雍正皇帝于河南全省推行新政的同意后，開(kāi)始了對(duì)士紳階層進(jìn)一步的打壓和控制。
其主要手段集中在以下幾個(gè)方面：
1、發(fā)布告示，明確士紳階層的權(quán)限。
田文鏡在告示中，以省級(jí)政府的名義要求紳衿士人遵守國(guó)家法令，嚴(yán)格禁止他們包攬?jiān)~訟，武斷鄉(xiāng)曲，欺壓平民，也不準(zhǔn)他們代民納課。并對(duì)學(xué)校教官予以了嚴(yán)厲斥責(zé)和限期整改。
《撫豫宣化錄·卷三》記載了田文鏡對(duì)于學(xué)校教官明確要求和懲罰手段：
深自警惕，痛改前非。倘若敢陽(yáng)奉陰違，不僅要即行忝革，追究所在州縣官的責(zé)任。
對(duì)于文、武生員，田文鏡更是明確作出了“六不”要求：
守分讀書(shū)，不出入衙門(mén)，不抗欠錢(qián)糧，不武斷鄉(xiāng)曲，不挑唆詞訟，不詭寄田地，不包攬糧差。如有違禁，與民一例究治。
對(duì)于其余的士紳階層，同樣作出了“嚴(yán)禁紳衿把持詞訟，包攬錢(qián)糧，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即行嚴(yán)拿，詳報(bào)以憑，照例分別褫革枷責(zé)”的嚴(yán)厲懲罰規(guī)定。
天真的河南生員們，因?yàn)橐淮螄虖埗玫搅藥缀蹰L(zhǎng)達(dá)十年的嚴(yán)厲打壓和控制。但這還不是田文鏡“為官?lài)?yán)苛”的強(qiáng)有力證明，河南士紳階層的噩夢(mèng)還在后面。
2、嚴(yán)苛懲治違法士紳
不僅通過(guò)公文告示訓(xùn)誡和警告紳衿們要遵守法度，田文鏡還堅(jiān)決打擊處理了一批不法士紳。
雍正三年，為了便于地方官員和學(xué)政約束不法士紳，田文鏡奏請(qǐng)將革退獲罪監(jiān)生的批準(zhǔn)權(quán)由原來(lái)的禮部劃歸各省學(xué)政，這樣一旦查實(shí)監(jiān)生確有不法情事，即可直接將其功名革去聽(tīng)候?qū)徖?，只需事后再?bào)禮部備案即可，簡(jiǎn)化了涉及生監(jiān)案件的處理程序。
這一奏請(qǐng)為田文鏡大力懲治河南省士紳階層提供了絕對(duì)科考和簡(jiǎn)便的基礎(chǔ)。
雍正四年，陳州府項(xiàng)城縣進(jìn)士王轍包攬?jiān)~訟、其伯武生王允彝、族人王甸極侵占他人地畝財(cái)物，魚(yú)肉鄉(xiāng)民。田文鏡經(jīng)移咨河南學(xué)政后革去王允彝、王甸極武生衣頂，經(jīng)奏報(bào)雍正帝后革除王轍進(jìn)士功名，提問(wèn)在案。
并嚴(yán)明告誡：
凡在豪紳劣衿，勢(shì)豪土棍，各宜以王轍為鑒，改過(guò)自新。
雍正五年，監(jiān)生鄭當(dāng)時(shí)誣告佃農(nóng)，明火執(zhí)刀，撞門(mén)燒強(qiáng)其家，田文鏡革除其監(jiān)生身份。
并張貼告示：
使通省之紳衿皆以鄭當(dāng)時(shí)為戒，不敢依恃護(hù)符，違禁誣控。
嚴(yán)厲懲治以后，即使將懲治對(duì)象作為反面典型予以警示地方、吊打其余士紳階層，田文鏡于河南施政期間，固然有著“酷吏”乃至“不近人情”的成分在內(nèi)。但其對(duì)于士紳階層先打后敲的懲治手段確實(shí)在平衡士紳和民眾、官府之間的關(guān)系中做出了卓有成效的貢獻(xiàn)。
《清實(shí)錄·世宗實(shí)錄》中記載了雍正皇帝對(duì)于田文鏡的高度評(píng)價(jià)：
三年以來(lái)，整飭河工，堤岸堅(jiān)固，河汛安瀾，年豐歲稔，紳衿畏法，正己率屬，地方寧謚，謝絕私交。實(shí)為巡撫中第一。
參考文獻(xiàn)：
《世宗憲皇帝上諭內(nèi)閣》、《清史編年·卷四·雍正朝》、《清實(shí)錄·世宗實(shí)錄》、《撫豫宣化錄·卷三》、《清史稿·列傳八十一》、《清代雍正年間名臣田文鏡評(píng)議》、《雍正朝漢文朱批奏折匯編·田文鏡篇》、《雍正時(shí)期田文鏡對(duì)河南的治理》、《永憲錄續(xù)編》
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