一是編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村規(guī)劃
讓鄉(xiāng)村建設(shè)“美”起來(lái)
緊密結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際,聚焦高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理,編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村規(guī)劃。印發(fā)2022年鎮(zhèn)村規(guī)劃工作實(shí)施方案,全面推進(jìn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋,制定貴州省村莊規(guī)劃成果匯交標(biāo)準(zhǔn),下發(fā)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃便民手冊(cè),以通俗易懂方式讓村民理解村莊規(guī)劃是什么、能干什么,充分調(diào)動(dòng)村民積極主動(dòng)參與、發(fā)揮主體地位。研發(fā)貴州省村莊規(guī)劃便民服務(wù)系統(tǒng)及移動(dòng)端APP(黔村規(guī)),促進(jìn)村民建房好審批、基礎(chǔ)設(shè)施好選址、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目好落地、規(guī)劃成果好把關(guān)、社會(huì)公眾好參與。
二是開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)
讓鄉(xiāng)村土地“活”起來(lái)
制定并印發(fā)《貴州省全域土地綜合整治工作指南》,指導(dǎo)試點(diǎn)調(diào)整和優(yōu)化實(shí)施方案,做好規(guī)劃銜接工作,保障試點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。從20個(gè)國(guó)家級(jí)全域土地綜合整治試點(diǎn)中,綜合考慮資源稟賦、政府積極性、資金保障能力、規(guī)劃思路、創(chuàng)新引領(lǐng)作用,選取了“全域土地綜合整治 山地旅游”模式的江口壩盤(pán)鎮(zhèn)、雷山西江鎮(zhèn),“全域土地綜合整治 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式的仁懷長(zhǎng)崗鎮(zhèn),“全域土地綜合整治 生態(tài)”模式的水城勺米鎮(zhèn),“全域土地綜合整治 產(chǎn)業(yè)融合”模式的貴安新區(qū)高峰鎮(zhèn)等5個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行示范引領(lǐng),給予示范點(diǎn)資金補(bǔ)助,建設(shè)總規(guī)模2200公頃,可整治農(nóng)用地面積1940公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積1029.57公頃,新增耕地面積54.49公頃,生態(tài)修復(fù)面積315.47公頃。
三是用好用活土地政策
讓鄉(xiāng)村農(nóng)民“富”起來(lái)
指導(dǎo)各地落實(shí)好《關(guān)于保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于嚴(yán)格耕地用途管制有關(guān)問(wèn)題的通知》等規(guī)定,進(jìn)一步做好產(chǎn)業(yè)用地保障和加強(qiáng)新增設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理。收集2022年全省農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地需求并報(bào)自然資源部備案,批準(zhǔn)村民住宅建設(shè)用地379畝。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村建設(shè)用地利用情況起底大調(diào)查工作。積極配合推進(jìn)息烽、湄潭、金沙等農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),協(xié)調(diào)解決湄潭縣農(nóng)村宅基地制度改革中宅基地使用權(quán)抵押登記有關(guān)事項(xiàng),不斷增加農(nóng)民的獲得感、幸福感。
四是落實(shí)嚴(yán)格耕地保護(hù)制度
讓鄉(xiāng)村土地管理“嚴(yán)”起來(lái)
印發(fā)2022年貴州省耕地保護(hù)監(jiān)督工作要點(diǎn),安排部署2022年全省耕地保護(hù)監(jiān)督工作。起草貴州省嚴(yán)格耕地保護(hù)工作方案,明確采取“長(zhǎng)牙齒”的12條硬措施嚴(yán)格耕地保護(hù)。強(qiáng)化耕地用途管制,研究起草我省嚴(yán)格耕地用途管制的實(shí)施意見(jiàn),嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù),切實(shí)加強(qiáng)一般耕地利用管控,探索耕地“進(jìn)出平衡”細(xì)化管理機(jī)制。有序開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治,研究部署2022年度農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題工作。強(qiáng)化建設(shè)用地報(bào)批審查,嚴(yán)格永久基本農(nóng)田審核把關(guān),對(duì)符合報(bào)批要求的嚴(yán)格落實(shí)占用補(bǔ)劃制度對(duì)新增耕地核實(shí)認(rèn)定和占用入庫(kù),推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),保障國(guó)家糧食安全。
(本文刊發(fā)于貴州改革工作動(dòng)態(tài)2022年第39期)
作者|省自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革專(zhuān)題組
責(zé)編|秦璐露 校核|盧文遠(yuǎn) 編審|李奇松
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