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安排員工待崗,于法有據(jù)嗎?

本文為作者原創(chuàng),經(jīng)作者授權(quán)發(fā)布

文 |  任建崗 陜西豐瑞律師事務(wù)所 合伙人

| 校兵 陜西稼軒律師事務(wù)所


待崗制度,源于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的國有企業(yè),當(dāng)然現(xiàn)在很多國有企業(yè)也還在沿用該制度,而且,很多非國有企業(yè)也采用待崗制度,在實(shí)踐中,由于待崗引發(fā)的勞動爭議案件還是很多的,而且處理的結(jié)果也不一致,主要原因是仲裁機(jī)關(guān)和法院對待崗的認(rèn)識上不一致造成的。很多企業(yè)出于公司經(jīng)營情況變化或勞動者違紀(jì)等原因,單方面安排勞動者待崗,究竟這樣的做法有何法律風(fēng)險(xiǎn)?哪些情況下可以安排員工待崗?怎樣進(jìn)行操作才是合法合理的?且看下文以案說法。

本案案情

甲某于1999年10月進(jìn)入A公司工作,2003年7月1日雙方簽訂了無固定期限勞動合同。2011年9月6日,甲某因違反公司規(guī)章制度被A公司告知甲某回家待崗。甲某于2012年2月29日向上海市浦東新區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁申請,該仲裁委員會做出對甲某的請求均不予支持的裁決。甲某不服該裁決,遂訴至原審法院,要求判令A(yù)公司繼續(xù)履行勞動合同,恢復(fù)其原工作崗位。

該案爭議焦點(diǎn)為:員工違紀(jì),企業(yè)能否安排其待崗?即待崗能否成為一種處罰員工的方式?

判決結(jié)果:法院判令甲某與A公司繼續(xù)履行勞動合同,A公司恢復(fù)甲某原工作崗位。

法院認(rèn)為:員工違紀(jì)企業(yè)可以根據(jù)規(guī)章制度解除勞動合同,但不能要求其承擔(dān)其他的法律后果。

法律依據(jù)

《國有企業(yè)富余職工安置規(guī)定》第七條規(guī)定:企業(yè)可以對富余職工實(shí)行待崗和轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)期間的工資待遇由企業(yè)自行確定。

《勞動部關(guān)于實(shí)行勞動合同制度若干問題的通知》第八條規(guī)定,用人單位應(yīng)與本單位富余人員簽訂勞動合同,對待崗或放長假的應(yīng)當(dāng)變更勞動合同相關(guān)內(nèi)容,并就有關(guān)內(nèi)容協(xié)商簽訂專項(xiàng)協(xié)議。

勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》勞部發(fā)〈1995〉309號第五十八條規(guī)定:企業(yè)下崗待工人員,由企業(yè)依據(jù)當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定支付其生活費(fèi),生活費(fèi)可以低于最低工資標(biāo)準(zhǔn),下崗待工人員重新就業(yè)的,企業(yè)應(yīng)停發(fā)其生活費(fèi)。

《工資支付暫行規(guī)定》(勞部發(fā)[1994]489號)  第12條中規(guī)定的“非因勞動者原因造或單位停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的,用人單位應(yīng)按勞動合同規(guī)定的杯準(zhǔn)支付勞動者工資?!?/span>

《工資支付暫行辦法》第12條規(guī)定:“非因勞動者原因造成單位停工、停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的,用人單位應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資。超過一個(gè)工資支付周期的,若勞動者提供了正常勞動,則支付給勞動者的勞動報(bào)酬不得低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);若勞動者沒有提供正常勞動,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

實(shí)務(wù)分析

一、哪種情形下可以安排員工待崗?

根據(jù)上述現(xiàn)行相關(guān)法律規(guī)定,關(guān)于企業(yè)安排員工待崗的相關(guān)規(guī)定很少且均為原則性規(guī)定,實(shí)踐中存在很多爭議。本律師認(rèn)為:勞動法賦予企業(yè)在法律授權(quán)的范圍內(nèi)可以制定相應(yīng)的規(guī)章制度,來作為對企業(yè)進(jìn)行管理的“規(guī)矩”,因此,“待崗制度”如果不違反相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,就可以被認(rèn)定為合法。實(shí)踐中大概有如下三種情形:

  • 企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營困難無法安排職工崗位,暫時(shí)性安排職工下崗但超過一個(gè)月的時(shí)間,在度過困難時(shí)期后再考慮安排職工重新上崗。待崗期間,職工可以領(lǐng)取一定的生活費(fèi),并由企業(yè)繼續(xù)為其繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)用。

  • 企業(yè)由于改制或者被兼并、收購其他企業(yè)或者與其他企業(yè)合并的情況下,需要對機(jī)構(gòu)或者崗位進(jìn)行調(diào)整,暫時(shí)無法安排勞動者工作,但按照法律規(guī)定企業(yè)又不能隨意解除勞動者的合同,在這種情況下,各地的政策一般明確企業(yè)可以安排職工待崗,待崗期間不僅需要支付生活費(fèi),還應(yīng)該為職工繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)用。

  • 至于勞動者違反相關(guān)勞動合同的約定或者用人單位的規(guī)章制度,給企業(yè)造成了損失,企業(yè)為懲戒該勞動者,安排勞動者在一定限期內(nèi)待崗。結(jié)合上述判例,本律師認(rèn)為這樣的情形可能存在違法風(fēng)險(xiǎn),故最好依此安排員工待崗。

二、實(shí)操建議

如果對于待崗沒有合同約定或者制度規(guī)定,當(dāng)?shù)卣矝]有相關(guān)政策規(guī)定,而且雙方又不能就待崗事宜進(jìn)行協(xié)商并達(dá)成一致意見,就不宜強(qiáng)行安排職工待崗,在此種情況下,應(yīng)該允許雙方就解除勞動合同事宜進(jìn)行協(xié)商,并對合同解除后的相關(guān)事宜做出妥善處理。


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