老百姓用水,最關(guān)心的是水壓穩(wěn)不穩(wěn)、水價貴不貴、水質(zhì)好不好,而水壓、水費(fèi)、水質(zhì)的問題,其實(shí)都和供水模式有著直接關(guān)系。
在傳統(tǒng)的共用水表模式下,長沙100萬戶居民不得不忍受著只能在小區(qū)物業(yè)公司交水費(fèi)、水費(fèi)貴、高峰期水壓不穩(wěn)、二次供水水箱無人管理、水質(zhì)無法保證等煩心的用水問題。
如何從根本上解決這些問題?
2013年起,長沙全面啟動自來水戶表改造工作,投入12億元通過三年時間免費(fèi)對全市50萬戶居民用戶實(shí)施自來水“一戶一表”改造。截至目前,全市已有約20萬戶、60萬居民享受到了這項(xiàng)民生工程帶來的實(shí)效,享受到了優(yōu)質(zhì)的用水服務(wù),用水安全得到了保障。2015年,長沙還將繼續(xù)對城區(qū)20萬戶居民實(shí)施戶表改造?!靶∷怼钡母脑毂澈螅蔑@的是政府的民生情懷。
背景:“總表”供水模式下矛盾重重
目前城市供水大致分為兩種模式,一種是“總表”供水模式,一種是“一戶一表”供水模式。
“總表”供水模式是指一個小區(qū)或樓棟安裝一塊或幾塊供水企業(yè)的貿(mào)易結(jié)算水表。在總表模式下,總表后的管網(wǎng)建設(shè)、管理和維護(hù)由產(chǎn)權(quán)主體負(fù)責(zé),供水企業(yè)按總表水量向用戶收取水費(fèi),供水服務(wù)以總表為界線,水表內(nèi)水費(fèi)由共用水表的用戶公攤?!耙粦粢槐怼惫┧J絼t是指以家庭住戶為單位安裝水表,原則上一戶一塊水表,水表安裝在居民居住樓棟旁,供水企業(yè)服務(wù)延伸至每家每戶,居民直接和供水企業(yè)建立貿(mào)易結(jié)算關(guān)系。
一直以來,長沙市居民供水設(shè)施絕大部分為“總表”供水模式,導(dǎo)致了用水難、水質(zhì)差、天價水等一系列用水問題:“總表”后的供水設(shè)施由單位、物業(yè)公司管理甚至無人管理,當(dāng)水管爆裂時常常維修不及時或不到位,造成居民家中水壓過低甚至無水可用;也因?yàn)楣芾聿坏轿?,在很多二次供水小區(qū)都出現(xiàn)了二次供水水箱清洗消毒不到位的現(xiàn)象,存在嚴(yán)重的水質(zhì)安全隱患;加之絕大多數(shù)老舊小區(qū)供水設(shè)施已經(jīng)“超期服役”,自來水內(nèi)漏現(xiàn)象較為普遍,不僅造成水資源浪費(fèi),住戶也不得不為漏掉的水買單,導(dǎo)致“天價水”的出現(xiàn),部分用戶因此拒交水費(fèi),供用水矛盾激化。
舉措:3年投12億免費(fèi)改造50萬戶
如何破解用水難題,保障長沙市民的用水安全,市委、市政府對此給予高度重視?!皯舯砀脑焓敲裆こ獭⒐嫘允聵I(yè),各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極支持,加速推進(jìn)自來水的‘一戶一表’改造工作?!?011年,市委、市政府決定全力推進(jìn)戶表改造工作,并陸續(xù)出臺二次供水規(guī)范管理和戶表改造相關(guān)政策,確定了二次供水管理模式,明確了要逐步實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)服務(wù)到終端用戶的思路。
2012年6月,長沙市戶表改造及二次供水管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,主要負(fù)責(zé)戶表改造工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
當(dāng)年8月,經(jīng)市政府批準(zhǔn),由供水行政主管部門和供水企業(yè)成立了長沙市戶表改造及二次供水設(shè)施建設(shè)指揮部(以下簡稱市戶改指揮部),負(fù)責(zé)全市戶表改造工作的組織實(shí)施。市水業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)戶表改造工程的具體實(shí)施。
市戶改指揮部通過全面調(diào)查城區(qū)用水及居民實(shí)繳水價情況,并參照學(xué)習(xí)全國同行業(yè)經(jīng)驗(yàn),精心制定了改造方案:2013年至2015年,長沙計劃投入12億元對城區(qū)50萬戶居民免費(fèi)進(jìn)行戶表改造。
成效:用水明白買水方便,水費(fèi)也便宜了
按照“統(tǒng)籌計劃、整體推進(jìn)、分步實(shí)施”的原則,2013年至2015年長沙將完成50萬戶的戶表改造。其中,2013年完成10萬戶,2014年和2015年各完成20萬戶。三年期滿后,政府再另行制定相關(guān)政策。
住在雨花區(qū)廖家灣社區(qū)28棟的居民廖逸英和她的千余名鄰居,成為長沙戶表改造工作的首批受益者?!耙郧按蠹叶际敲繎糨喼諛菞澋乃M(fèi),每次收水費(fèi)都好難?!绷我萦⒔榻B,她曾經(jīng)負(fù)責(zé)收取樓棟水費(fèi),但是因?yàn)槁┧畤?yán)重,分表和總表對不上,居民常常不愿意配合交高水費(fèi)。她所在的小區(qū)進(jìn)行了戶表改造,這些困擾大家多年的用水問題也都迎刃而解了?!耙粦粢槐?,誰都不用再埋怨吃了‘大鍋飯’。以前五六元一噸的水費(fèi),現(xiàn)在已經(jīng)統(tǒng)一為2.58元/噸,我家每月能省十多元水費(fèi)。”廖逸英笑著說。
而在新建的萬境水岸小區(qū),由于建成伊始就實(shí)現(xiàn)了“一戶一表”,供水企業(yè)的服務(wù)能延伸到終端,居民買水不必通過物業(yè),只要記住接水點(diǎn)編號就可以自助買水。“每月的用水量信息、水費(fèi)余額等信息,供水企業(yè)都會通過短信直接發(fā)送到我的手機(jī)里,用水明白,買水方便。”小區(qū)居民丁先生說。
保障:供水服務(wù)延伸至終端用戶
“戶表改造完成后,可以實(shí)現(xiàn)供水企業(yè)的服務(wù)延伸至最終用戶。水質(zhì)由供水企業(yè)實(shí)行三級監(jiān)控并嚴(yán)格按照國家規(guī)定對二次供水設(shè)施進(jìn)行管理,確保安全?!笔袘舾闹笓]部常務(wù)副指揮長、長沙二次供水有限公司董事長李群說,用戶水表外的所有供水設(shè)施均由供水企業(yè)統(tǒng)一維護(hù)管理。供水企業(yè)設(shè)立24小時投訴、搶修熱線,全天候接受用戶的咨詢、報修、投訴,水壓、水質(zhì)等用水問題都能及時解決。
同時,長沙在戶表改造過程中所涉及的設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料等采購均實(shí)行“公平、公正、公開”的招投標(biāo)原則,采用的都是全國一線品牌的管材管件,質(zhì)量有保障。
長沙2013年已完成12萬戶居民的戶表改造,今年20萬戶計劃除部分項(xiàng)目因現(xiàn)場條件限制、用戶意愿等原因暫無法實(shí)施以外,其余項(xiàng)目均可在年底完工。2015年是此次長沙戶表改造工程的最后一年,計劃完成20萬戶戶表改造計劃?!拔覀儜舯砀脑斓淖罱K目標(biāo)就是打通服務(wù)群眾的‘最后一公里’,讓長沙市民真正享受到供水企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?!崩钊赫f。
來源:星辰在線-長沙晚報
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