一、員工“自動離職”后,勞動關(guān)系真的結(jié)束了嗎?
《勞動部辦公廳關(guān)于自動離職與曠工除名如何界定的復(fù)函》
勞辦發(fā)[1994]48號
一、《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理?xiàng)l例》第二條第(一)項(xiàng)中的“自動離職”是指職工擅自離職的行為。
三、《關(guān)于企業(yè)職工要求“停薪留職”問題的通知》(勞人計(jì)[1983]61號)第二條、條六條中規(guī)定的職工要求停薪留職,未經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)而擅自離職的,或停薪留職期滿后一個(gè)月內(nèi)既未要求回原單位工作,又未辦理辭職手續(xù)的,企業(yè)對其按自動離職處理,是指企業(yè)應(yīng)依據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》有關(guān)規(guī)定,對其作出除名處理。
首先勞動部規(guī)定對“自動離職”的概念進(jìn)行了定義,員工“自動離職”企業(yè)對其按照自動離職處理,是指企業(yè)依據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》有關(guān)規(guī)定,對其做出除名處理,所以“自動離職”并非產(chǎn)生雙方自動解除勞動關(guān)系的效果,而是企業(yè)需要依據(jù)《企業(yè)職工獎懲條例》的有關(guān)規(guī)定做出除名處理,由于該條例已經(jīng)于08年廢止,所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度對員工行使解除權(quán),比如以員工“曠工”為由辭退員工,雙方勞動關(guān)系才結(jié)束,而并非自動解除勞動關(guān)系。二、員工自動離職后雙方“長期兩不找”那么雙方到底是什么關(guān)系?1、北京、江蘇、上海認(rèn)定“長期兩不找”屬于勞動關(guān)系“中止”雙方不享有勞動法上的權(quán)利義務(wù)。
北京市高級人民法院北京市勞動爭議仲裁委員會關(guān)于勞動爭議案件法律適用問題研討會會議紀(jì)要(2009年8月17日)
14、勞動者長期未向用人單位提供勞動,用人單位也長期不再向勞動者支付勞動報(bào)酬等相關(guān)待遇,雙方長期兩不找的,可以認(rèn)定此期間雙方不享有和承擔(dān)勞動法上的權(quán)益義務(wù)。江蘇省高級人民法院勞動爭議案件審理指南(2010年5月17日)
4、勞動者長期未提供勞動,用人單位又未依法與其解除勞動關(guān)系,雙方“長期兩不找”,可以認(rèn)定雙方勞動關(guān)系處于中止履行狀態(tài),中止履行期間用人單位和勞動者不存在勞動法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,也不計(jì)算為本單位工作年限。如此后一方當(dāng)事人提出解除勞動關(guān)系,另一方因不同意解除而申請仲裁,法院經(jīng)審查后如認(rèn)為上述解除符合有關(guān)法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)解除。上海市高級人民法院民一庭關(guān)于審理勞動爭議案件若干問題的解答(2002年2月6日)
(十二)勞動合同履行過程中,勞動者長期未提供正常勞動,用人單位又未依法解除勞動關(guān)系的,雙方之間的關(guān)系如何認(rèn)定?答:勞動者長期不提供正常勞動,用人單位又未解除勞動關(guān)系的,可以認(rèn)定雙方勞動關(guān)系處于中止履行狀態(tài),中止履行期間用人單位和勞動者不存在勞動法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。〖說明〗本條是有關(guān)勞動者長期未提供正常勞動,單位又未依法解除勞動關(guān)系的,如何認(rèn)定雙方關(guān)系的規(guī)定。在八十年代后期到九十年代初,有一些勞動者采取停薪留職的辦法“下海”或是以其他方式工作。但是一般簽有協(xié)議,約定單位在一定時(shí)間內(nèi)保留勞動關(guān)系,自己繳納“管理費(fèi)”,但有的勞動者在期滿后未回到單位辦理續(xù)延手續(xù),對這種職工單位本可以曠工作出解除勞動關(guān)系的決定,但許多單位又未作出,有關(guān)檔案也掛在原單位,導(dǎo)致勞動關(guān)系“空殼化”。隨著這些停薪留職者年齡的增大,他們提出要確認(rèn)與原單位存在勞動關(guān)系,并要求原單位繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。我們認(rèn)為,勞動關(guān)系的確立需要有一定的內(nèi)容或雙方約定以一定的方式履行。停薪留職者在期滿后未實(shí)際付出勞動,用人單位又未實(shí)際支付勞動報(bào)酬,他們之間已沒有實(shí)際勞動權(quán)利義務(wù)內(nèi)容,單位可以行使單方解除權(quán),但在單位作出單方解除之前,雙方的勞動關(guān)系處于中止履行狀態(tài),沒有實(shí)體上的勞動權(quán)利義務(wù)。〖理由〗用人單位和勞動者簽訂的停薪留職協(xié)議或類似協(xié)議,實(shí)際上也是勞動合同的一種,雙方都應(yīng)實(shí)際履行。勞動者在期滿后,不回單位就業(yè)的,按照《中華人民共和國企業(yè)職工獎懲條例》等有關(guān)規(guī)定,單位可以直接解除勞動合同,但并非一定要解除,是否解除,決定權(quán)在企業(yè)。如果單位決定解除的,則應(yīng)履行一定的解約手續(xù),勞動關(guān)系并不能因?yàn)橐环讲宦男卸匀唤K止。所以,我們將這段時(shí)間的關(guān)系定性為勞動關(guān)系的中止履行。
2、不支持勞動關(guān)系“中止”期間的社會保險(xiǎn)費(fèi)遼寧省勞動人事爭議仲裁委員會審理社會保險(xiǎn)爭議案件的指導(dǎo)意見(四)(遼勞人仲字[2012]9號,2012年9月3日)
21.“兩不找”人員要求用人單位繳納“兩不找”期間社會保險(xiǎn)費(fèi)的,不予支持。湖北省勞動人事爭議仲裁委員會關(guān)于印發(fā)《全省勞動人事爭議疑難問題研討會會議紀(jì)要》的通知(鄂勞人仲【2014】2號,2014年3月7日)
5、因各類原因,勞動者長期未向用人單位提供勞動,用人單位也不向勞動者支付勞動報(bào)酬等相關(guān)待遇,即使沒有證據(jù)顯示用人單位已對勞動者作出了離職的處理,也不應(yīng)認(rèn)定雙方仍然存在勞動關(guān)系,雙方另有約定的除外。此類勞動者因即將到達(dá)法定退休年齡,要求用人單位補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,仲裁機(jī)構(gòu)可不予支持。3、支持勞動關(guān)系“中止”期間的生活費(fèi)及社會保險(xiǎn)費(fèi)
山東省高級人民法院關(guān)于印發(fā)全省民事審判工作會議紀(jì)要的通知(勞動爭議部分)(魯高法〔2011〕297號,2011年12月2日)
(七)關(guān)于基本生活費(fèi)是否適用仲裁時(shí)效的問題依照《山東省企業(yè)工資支付規(guī)定》第31條的規(guī)定,非因勞動者原因造成企業(yè)停工、停產(chǎn)、歇業(yè)時(shí),勞動者可以要求用人單位支付基本生活費(fèi)。基本生活費(fèi)并非是勞動者付出勞動的對價(jià),而是用人單位依法承擔(dān)的一種社會責(zé)任。同時(shí),在司法實(shí)踐也存在著用人單位與勞動者長期“兩不找”,時(shí)隔多年以后勞動者要求用人單位支付幾年甚至十幾年的基本生活費(fèi)的案件,若對這類案件中勞動者的主張全部支持,不符合社會公平原則。而且這種案件中的企業(yè)大多經(jīng)營狀況很差,瀕臨破產(chǎn)邊緣,若對于勞動者的主張全部支持,尤其是一些群體性案件,則很可能使這些企業(yè)難以為繼,不符合既要保障勞動者合法權(quán)益,又要維護(hù)用人單位生存發(fā)展的審判原則。因此,勞動者請求用人單位支付基本生活費(fèi)的在勞動爭議調(diào)解仲裁法實(shí)施之前,適用《勞動法》第82條規(guī)定的仲裁申請期限,勞動爭議調(diào)解仲裁法實(shí)施之后,應(yīng)適用該法規(guī)定的仲裁時(shí)效。
遼寧省高級人民法院民一庭勞動人事爭議及勞務(wù)糾紛案件審判問題解答(2013年8月)
問題35:勞動者長期未在單位從事勞動,但檔案在單位保管,長期與單位無聯(lián)系,后向單位主張養(yǎng)老保險(xiǎn)、工資等,主張工資是否支持,主張生活費(fèi)是否支持,主張社會保險(xiǎn)是否支持?參考意見:如果勞動者沒有法定事由長期不在單位從事勞動,用人單位也未按照法律規(guī)定解除其勞動關(guān)系的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)該勞動者的生活費(fèi)和相應(yīng)的社會保險(xiǎn)費(fèi)用。綜合以上,各地區(qū)的裁判口徑對于“自動離職后的長期兩不找”情形下雙方到底是否還具有勞動關(guān)系?以及是否需要補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi),有不同觀點(diǎn),但是主流觀點(diǎn)還是認(rèn)定雙方勞動關(guān)系“中止”,雙方不負(fù)有勞動法上的權(quán)利義務(wù)。
三、口頭辭職/辭退導(dǎo)致員工離職原因無法查明的情形如何處理?1、參照單位提出雙方協(xié)商一致解除勞動合同的規(guī)定,判單位支付員工解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。如廣東、四川等地。四川省高級人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件若干疑難問題的解答》第二十六條 勞動者與用人單位均無法證明勞動者的離職原因,可視為用人單位提出且經(jīng)雙方協(xié)商一致解除勞動合同,用人單位應(yīng)依照《勞動合同法》第四十七條之規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。《廣東省高級人民法院、廣東省勞動人事爭議仲裁委員會關(guān)于審理勞動人事爭議案件若干問題的座談會紀(jì)要》第二十九條規(guī)定,勞動者與用人單位均無法證明勞動者的離職原因,可視為用人單位提出且經(jīng)雙方協(xié)商一致解除勞動合同,用人單位應(yīng)向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2、員工主張被單位違法辭退,應(yīng)當(dāng)對用人單位單方解除勞動合同的事實(shí)進(jìn)行舉證。浙江省勞動爭議仲裁委員會《關(guān)于勞動爭議案件處理若干問題的指導(dǎo)意見(試行)》第十七條 在勞動爭議案件處理過程中,勞動者與用人單位對是哪一方提出解除勞動合同或終止勞動關(guān)系的事實(shí)發(fā)生爭議的,應(yīng)根據(jù)“誰主張誰舉證”的原則確定舉證責(zé)任。3.用人單位對員工的離職原因承擔(dān)舉證責(zé)任,無法舉證就需承擔(dān)不利后果,如江蘇等地。江蘇省高院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于審理勞動人事爭議案件的指導(dǎo)意見(二)》第十四條:“勞動者主張被用人單位口頭辭退,而用人單位主張是勞動者自動離職,由用人單位就勞動者自動離職的事實(shí)負(fù)舉證責(zé)任,用人單位不能舉證證明的,由其承擔(dān)不利后果。”按照現(xiàn)行的《勞動合同法》雙方結(jié)束勞動關(guān)系的方式都是法定的,所以一定要有書面的相關(guān)證據(jù)予以證明,用人單位在用工時(shí)需要掌握主動權(quán),需要讓員工簽字確認(rèn)的書面文件證明雙方勞動關(guān)系的結(jié)束的方式,而非隨意口頭同意員工辭職或者口頭告知解除,防止對企業(yè)帶來不必要的用工成本。
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