在引發(fā)眾怒后，英國政府終于放棄了限制國際留學(xué)生的想法。
據(jù)英媒披露，英國官員將不會出臺政策對外國學(xué)生進入“非精英大學(xué)”設(shè)限。幾周前，唐寧街曾表示，由于2021-2022年度凈移民人數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的50.4萬人，將考慮限制外國學(xué)生攻讀“低質(zhì)量”學(xué)位和攜帶家屬的數(shù)量。
英國教育大臣吉根（Gillian Keegan）是反對限制外國學(xué)生進入非精英大學(xué)的內(nèi)閣成員之一。她在一個教育特別委員會上告訴英國議員，國際學(xué)生是該國的“巨大的經(jīng)濟貢獻(xiàn)者”，并說“當(dāng)我們關(guān)注移民的挑戰(zhàn)時，我們需要將'乘坐小船穿越英吉利海峽的移民問題’與'來這里攻讀學(xué)位的人’區(qū)分開”。
16日，代表英國140所大學(xué)的英國大學(xué)協(xié)會（UUK）發(fā)布數(shù)據(jù)稱，2020-2021學(xué)年，全英有超過60萬國際學(xué)生，其中約45萬人來自非歐盟國家和地區(qū)。每年國際新生的錄取為英國經(jīng)濟帶來了288億英鎊的價值，接待國際學(xué)生的好處（259億英鎊）大大超過了其成本（29億英鎊）。
限制國際學(xué)生引起英國大學(xué)反彈
當(dāng)唐寧街表示或?qū)⑾拗茋H留學(xué)生數(shù)量時，英國大學(xué)表現(xiàn)出一邊倒的反對姿態(tài)。
UUK首席執(zhí)行官斯特恩（Vivienne Stern）稱，這樣的政策將對高等教育部門造成“重大損害”。國際學(xué)生是英國教育出口收入近70%的來源，同時也是許多“落后”城鎮(zhèn)的新機構(gòu)的重要資金來源。
“對于一個注重增長的政府來說，試圖減少對國際學(xué)生的吸引力是很奇怪的，特別是當(dāng)你考慮到，他們?yōu)橛?jīng)濟貢獻(xiàn)了近260億英鎊，而且這些貢獻(xiàn)分布在英國的各個地方?！彼固囟髡f，很少有其他出口行業(yè)像大學(xué)一樣在英國境內(nèi)如此均勻地分布。僅允許精英大學(xué)招生，不僅會損害該部門的財政以及更廣泛的經(jīng)濟，而且還會破壞英國提升公平水平的努力。
全英學(xué)生聯(lián)合會（NUS）也稱，鑒于英國的技能勞動力短缺，如果英國政府讓國際學(xué)生更難在英國學(xué)習(xí)，那將是“可笑的”。
UUK主席韋斯特（Steve West ）提出，任何限制海外學(xué)生人數(shù)的舉措都會迫使一些大學(xué)關(guān)閉，因為許多大學(xué)依靠的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過英國學(xué)生支付的費用?！斑@對全英各地依賴大學(xué)的城鎮(zhèn)和城市來說是一場徹底的災(zāi)難，因為他們需要大學(xué)來吸引向內(nèi)的投資?！表f斯特說，“企業(yè)被吸引到大學(xué)所在的地方，我們正在談?wù)摰氖菙?shù)百億英鎊的經(jīng)濟。我們不能背棄一個非常成功的出口行業(yè)?！?/p>
英媒的分析發(fā)現(xiàn)，在過去五年中，英國大學(xué)的總收入從190億英鎊增加到230億英鎊，而各大學(xué)招收的海外學(xué)生也比五年前多了40%。根據(jù)UUK的數(shù)據(jù)，2020-21年，每五個學(xué)生中就有一個是國際學(xué)生。
以英國最好的精英五校（G5）之一的倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院為例，2020-2021學(xué)年，學(xué)費收入從2.281億英鎊增加到2.508億英鎊，這是“因為研究生和海外費用增加，再加上學(xué)生人數(shù)逐年增加?！逼渲校就梁蜌W盟之外的海外學(xué)生是學(xué)費收入的最大貢獻(xiàn)者，占總學(xué)費收入的57%。
英國政府移民咨詢委員會主席貝爾（Brian Bell）也表示：“大多數(shù)大學(xué)在教授英國學(xué)生時都會虧損，并通過向國際學(xué)生收取更多費用來抵消這一損失。如果你關(guān)閉了國際路線，我不知道大學(xué)如何繼續(xù)生存?！?/p>
收入依賴海外學(xué)生
與此同時，根據(jù)英國高等教育統(tǒng)計局（HESA）的數(shù)據(jù)，英國274所大學(xué)和學(xué)院中近30%在2021學(xué)年結(jié)束時已經(jīng)出現(xiàn)赤字。即使是包括牛津和劍橋在內(nèi)24所頂級院校的羅素集團，也在今年早些時候向英國議會表示，英國政府需要提供資金支持。評級機構(gòu)穆迪也在今年10月25日下調(diào)了英國知名院校牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)、倫敦大學(xué)學(xué)院等的評級。
英國雷丁大學(xué)萊斯尼克-奧伯斯坦（Karin Lesnik-Oberstein）稱，英國大學(xué)的募資體系是“無望的妥協(xié)”，主要依賴海外學(xué)生的學(xué)費。的確，根據(jù)英國牛津大學(xué)移民觀察站今年9月發(fā)布的《英國學(xué)生移民簡報》，2020/2021年度，非歐盟的國際學(xué)生占英國高等教育入學(xué)人數(shù)的16%，貢獻(xiàn)了英國高校收入的17%，占總?cè)藬?shù)78%的英國本土學(xué)生，在英國大學(xué)收入來源中則只占31%。
HESA的數(shù)據(jù)顯示，2020-21年，非歐盟學(xué)生的總數(shù)增長了10.6%，而歐盟學(xué)生增長了3.5%。其中，中國學(xué)生構(gòu)成了英國最大的國際學(xué)生群體，2020-21年有143820名中國留學(xué)生在英國學(xué)習(xí)。緊隨其后的是來自印度的84555名留學(xué)生和來自尼日利亞的21305名學(xué)生。來自中國和印度的學(xué)生占?xì)W盟以外所有新入學(xué)學(xué)生數(shù)量的37.4%和18.7%。在歐盟內(nèi)部，意大利和法國學(xué)生是數(shù)量最多的留學(xué)生群體，2020-21年分別有14605和14090名學(xué)生在英國學(xué)習(xí)。
據(jù)HESA統(tǒng)計，在2020-21年之前，來自中國的新入學(xué)學(xué)生持續(xù)增加，推動了非英國學(xué)生人數(shù)的增長。在2020-2021年度，來自中國的新入學(xué)學(xué)生下降了4.9%，達(dá)到99160人。2020-2021年度，來自印度的新入學(xué)學(xué)生總數(shù)為53015人，比2019-20年度增長26.8%，保持持續(xù)增長，但速度比前幾年要慢。2018-19年度，印度在英新生增長了42.8%，2019-20年度增長了128.4%。
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