唐朝的節(jié)度使，一開始對于開疆拓土、穩(wěn)固邊疆是有積極作用的。唐朝之所以設(shè)節(jié)度使，一是開疆拓土的需要，二是強敵環(huán)伺不得不防范的需要……

從“犯強漢者，雖遠必誅”的強漢，到萬國來朝、皇帝被稱“天可汗”的盛唐，終究也抵不過歷史的車輪滾滾，亡國的一天。強漢在夕陽西下時，漢獻帝被“挾天子以令諸侯”，各路諸侯互相兼并終成“三國”；盛唐極衰時，藩鎮(zhèn)割據(jù)視天子為無物，五代十國局面成。漢時的州牧坐大，成為一方諸侯；唐時的節(jié)度使如脫韁野馬，失去節(jié)制。安祿山“安史之亂”看似偶然，但也是歷史發(fā)展中的必然。這不是一朝一夕的結(jié)果，實是量變到質(zhì)變的結(jié)局。

強漢盛唐

從漢朝的州牧到唐朝的節(jié)度使

實際上，唐朝的節(jié)度使與漢朝的州牧有許多相似之處。漢朝的州牧由刺史而來，刺史的“刺”，是檢核問事之意，說白了就是中央派出的特別巡視員，負責(zé)監(jiān)察用的。監(jiān)察就是“挑刺”，類似于戲臺上的八府巡按。到了漢成帝時，刺史的職權(quán)范圍擴大了，改稱州牧，不只是監(jiān)察那么簡單了，朝廷賦予其軍事、行政大權(quán)，成為地方軍事行政長官了。漢朝實行“州郡縣”三級管理，州是很大的，三國時期的益州牧、荊州牧、徐州牧等，相當(dāng)于現(xiàn)在的省甚到比省還大。

《三國演義》里十八路諸侯討董卓時，這些諸侯其實就是各州的州牧乃至幾個州的州牧。袁紹不就是占據(jù)四州之地嗎？劉備成為三國皇帝之一，也就是占著益州，但地理范圍卻并不只是占著四川，云、貴、川乃至越南北部、緬甸一部分，都是蜀漢勢力范圍。

諸侯割據(jù)

唐朝的節(jié)度使制度與漢朝的州牧異曲同工。節(jié)是旌節(jié)的意思，節(jié)度使最早的原始概念，就是某官員持朝廷的旌節(jié)出使四方，完成某一項重大任務(wù)，完成后交還旌節(jié)。蘇武牧羊，就是漢朝派蘇武出使匈奴；張騫出塞，也是張騫受朝廷之命通西域。早在魏晉之時，就有持節(jié)都督，皇帝賜予某元帥使節(jié)，持皇帝的旌節(jié)可以節(jié)制調(diào)度一方兵馬，完成任務(wù)后收回旌節(jié)，這應(yīng)該是節(jié)度使最早的雛形，其本身是一個“臨時軍職”，不具備長久性。

唐朝第一個節(jié)度使，是薛仁貴的大兒子薛訥。也就是演義中的赫赫有名的薛丁山。歷史上是沒有薛丁山這個人的，薛丁山的原型便是薛仁貴的長子薛訥。當(dāng)時唐睿宗以幽州鎮(zhèn)守經(jīng)略節(jié)度大使薛訥為左武衛(wèi)大將軍兼幽州都督，“經(jīng)略節(jié)度大使”這個稱號，是歷史上第一次節(jié)度使的名字出現(xiàn)。但朝廷任命的第一個節(jié)度使，并不是薛訥，而是賀拔延嗣。他于景云二年被朝廷任命為涼州都督充河西節(jié)度使，統(tǒng)轄涼州、甘州、肅州、瓜州、沙州、伊州、西州等7州，因此賀拔延嗣是中國歷史上第一位節(jié)度使。

按現(xiàn)在的話說，節(jié)度使相當(dāng)于軍區(qū)書記兼司令員，賀拔延嗣之所以成為歷史上第一位節(jié)度使，主要讓人斷隔突厥和吐蕃，史載節(jié)度使“得以軍事專殺，行則建節(jié)府，樹六纛，外任之重莫比焉?！?，到唐玄宗時，朝廷已經(jīng)有了十大節(jié)度使：河西節(jié)度使、范陽節(jié)度使、隴右節(jié)度使、劍南節(jié)度使、安西節(jié)度使、朔方節(jié)度使、河?xùn)|節(jié)度使、北庭節(jié)度使、平盧節(jié)度使、嶺南經(jīng)略使，安祿山之所以叛唐，客觀上是因為他兼任范陽、平盧、河?xùn)|節(jié)度使，擁有了與朝廷分庭抗禮的實力。

節(jié)度使由“有節(jié)制”到“無節(jié)制”

唐朝的節(jié)度使，一開始對于開疆拓土、穩(wěn)固邊疆是有積極作用的。唐朝之所以設(shè)節(jié)度使，一是開疆拓土的需要，二是強敵環(huán)伺不得不防范的需要。

唐朝雖然是萬國來朝的大國，但東北有契丹、奚族，北方有突厥、回紇，西北有大小勃律、西域、西亞諸國，西方有吐蕃，西南有南詔，這些國家在唐朝強盛時甘為屬國，年年進貢，歲歲來朝，但一旦唐朝國力衰退，就會變成吃人的虎狼，對唐朝的國家安全造成嚴(yán)重威脅。唐朝設(shè)立節(jié)度使，主要就是針對邊境國家作出的防范決策。

唐代藩鎮(zhèn)分布圖

朝廷為了防范節(jié)度使象漢朝的州牧一樣坐大，對朝廷造成威脅，其實一開始也采取了措施，“自唐興以來，邊帥皆用忠厚名臣，不久任，不遙領(lǐng)，不兼統(tǒng)，功名著者往往入為宰相。”。

一是“邊帥皆用忠厚名臣”，任用節(jié)度使朝廷是有考核的，最有名的節(jié)度使王忠嗣，其軍事實力和統(tǒng)兵本領(lǐng)，遠遠超過了安祿山，但他忠于朝廷，成為節(jié)度使“忠厚名臣”的榜樣。

二是“不久任”，朝廷不讓一方節(jié)度使時間長了，以防落地生根；

三是“不遙領(lǐng)”，因為遙領(lǐng)容易形成朝廷大員與邊將內(nèi)外勾結(jié)；

四是“不兼統(tǒng)”，因為兼統(tǒng)容易坐大，后來的安祿山就是兼領(lǐng)的節(jié)度使多了，三鎮(zhèn)節(jié)度使，使朝廷失去控制了；

五是“功名著者入為宰相”，使節(jié)度使“升官”進入朝廷，其實也是一種防范措施。

如果這五項防范措施執(zhí)行到位，完全可以使節(jié)度使最大限度發(fā)揮邊防作用，而不對朝廷造成危害。

安史之亂

但事情發(fā)展的結(jié)果，是“有法不依”，邊帥皆用忠厚名臣這一條首先就破了，皇帝看走了眼，安祿山、史思明這樣的人，豈是忠厚名臣，笑里藏刀差不多；“不遙領(lǐng)”也被破壞了，皇子以及宰相蕭嵩等率先“遙領(lǐng)”了節(jié)度使，領(lǐng)導(dǎo)層自己先壞了規(guī)矩；不兼統(tǒng)也被破壞了，第一個兼統(tǒng)的大將叫蓋嘉運，被唐玄宗封為河西、隴右節(jié)度使，名將王忠嗣配四將印，兼統(tǒng)河西、隴右、朔方、河?xùn)|四鎮(zhèn)節(jié)度使，安祿山也如是，兼統(tǒng)范陽、平盧、河?xùn)|節(jié)度使。最大的癥結(jié)在于“不久任”也被破壞了，安祿山當(dāng)節(jié)度使竟然長達二十年，在當(dāng)?shù)鼐哂谐绺叩耐?，乃至了將士只聽軍令不聽皇命的地步。沒等到皇帝給安祿山“升官”為相剝其兵權(quán)，他就率先造了反，“安史之亂”成為唐朝由盛轉(zhuǎn)衰的轉(zhuǎn)折點。

節(jié)度使化身諸侯，對朝廷自釀的苦果

唐朝的節(jié)度使，由暫時的軍職而成為一方軍政大員，由一方軍政大員到與朝廷分庭抗禮，有一個演變的過程。唐朝之所以對節(jié)度使失去控制，是自釀的苦果。

黃巢起義

其一，朝廷軍隊養(yǎng)尊處優(yōu)，久疏戰(zhàn)陣，朝廷直接擁有的部隊，養(yǎng)尊處優(yōu)，久疏戰(zhàn)陣，而長年生活在邊境的節(jié)度使軍隊則鍛煉成了有豐富作戰(zhàn)經(jīng)驗的“鐵軍”，軍隊質(zhì)量中央不如地方；

其二，軍隊數(shù)量，本來在軍隊數(shù)量上，中央軍隊相比一方節(jié)度使占據(jù)壓倒優(yōu)勢的，但如果節(jié)度使兼統(tǒng)三鎮(zhèn)、四鎮(zhèn)節(jié)度使，擁有幾十萬人馬，中央軍隊就不再占有優(yōu)勢，一旦造反，只能用效忠朝廷的節(jié)度使反制叛亂的節(jié)度使；

其三，權(quán)力制衡失效，本來朝廷安置“采訪使”制衡節(jié)度使，分散節(jié)度使的權(quán)力。但后來節(jié)度使被賦予可以兼任采訪史，掌握了當(dāng)?shù)氐能娛麓髾?quán)、行政大權(quán)與經(jīng)濟大權(quán)，特別是由府兵制改為募兵制后，節(jié)度使可以自由募兵，自行籌集軍糧，于是節(jié)度使演變成了一方諸侯，唐朝后期成了不像大一統(tǒng)的王朝，而更像春秋戰(zhàn)國時代的局面，唐朝皇帝成了“周天子”，各方節(jié)度使成為戰(zhàn)國群雄，是“尊王攘夷”還是推翻“唐天子”，只在節(jié)度使的一念之間。這就很危險了！

宋太祖杯酒釋兵權(quán)

黃巢起義之后，唐朝廷已基本上失去了對藩鎮(zhèn)節(jié)度使控制的能力，皇帝成為擺設(shè)，其地位甚至不如漢朝的漢獻帝。漢獻帝還有被曹操利用“挾天子以令諸侯”的價值，唐朝的節(jié)度使已成為一方諸侯，完全不把唐天子放在眼里，后來的“五代”與“十國”，實際上是唐朝的節(jié)度使們各自為政的結(jié)果。

也正是因為節(jié)度使們的無限權(quán)力對朝廷造成威脅，才促使北宋的趙匡胤采取“重文輕武”的國策，杯酒釋兵權(quán)，實際上就是趙匡胤對節(jié)度使恐懼坐大的和平解決的結(jié)果。