第一章 總論

1.1項(xiàng)目概況

1.1.1項(xiàng)目名稱

伏羲山生態(tài)健康養(yǎng)老示范基地建設(shè)項(xiàng)目

1.1.2建設(shè)性質(zhì)

新建

1.1.3項(xiàng)目承建單位

建設(shè)單位：河南****有限公司

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：***

1.1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

鄭州新密市

1.2項(xiàng)目編制依據(jù)及研究范圍

1.2.1編制依據(jù)

（1）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013修正）；

（2）《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》；

（3）國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等；

（4）項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)文件和有關(guān)數(shù)據(jù)；

（5）編制人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)。

1.2.2研究范圍

本報(bào)告根據(jù)國(guó)家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的工作范圍和深度規(guī)定，依據(jù)國(guó)家、行業(yè)、地區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料，公正、客觀和科學(xué)地從技術(shù)、市場(chǎng)和社會(huì)效益等方面論證本項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性。

本報(bào)告重點(diǎn)研究以下內(nèi)容：

1、論述項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性；

2、落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件；

3、確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案；

4、節(jié)能和環(huán)境保護(hù)；

5、安全、衛(wèi)生及消防；

6、項(xiàng)目組織、管理以及實(shí)施進(jìn)度；

7、估算項(xiàng)目建設(shè)投資、安排和籌措資金來(lái)源；

8、項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)效益分析。

1.3項(xiàng)目的提出

在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，日益嚴(yán)峻的人口老齡化引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注與重視。養(yǎng)老問(wèn)題作為人口老齡化的產(chǎn)物之一，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力。養(yǎng)老問(wèn)題的重點(diǎn)與難點(diǎn)不在城鎮(zhèn)而在農(nóng)村，中國(guó)農(nóng)村人口的社會(huì)保障問(wèn)題被長(zhǎng)期忽視。 由于農(nóng)村老年人生活比城鎮(zhèn)老年人辛苦，經(jīng)濟(jì)收入低，社會(huì)保障不健全。能否解決好我國(guó)老年人口，特別是農(nóng)村地區(qū)的老年人口的養(yǎng)老問(wèn)題，關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的成功構(gòu)建。

新密市*****是貧困鄉(xiāng)，河南*****有限公司經(jīng)過(guò)考察當(dāng)?shù)厍闆r，決定自籌部分資金并申請(qǐng)河南省扶貧資金，利用*****一處荒山建設(shè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)將極大地降低當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老壓力，同時(shí)可安排包含殘障人士在內(nèi)的當(dāng)?shù)刎毨Т宕迕窬蜆I(yè)工作，為廣大村民提供了一條穩(wěn)定有效的脫貧致富好路子。對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定具有極大地促進(jìn)作用。

項(xiàng)目實(shí)施后能夠直接為項(xiàng)目區(qū)域提供500個(gè)工作崗位，間接帶動(dòng)就業(yè)人口10000人，可以在一定程度上緩解當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力；每年能夠?yàn)楫?dāng)?shù)卣畮?lái)2000多萬(wàn)元的稅收，增加地方財(cái)政稅收，促進(jìn)新密市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

1.4項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

本項(xiàng)目規(guī)劃總用地約2400畝，總建筑面積約7萬(wàn)平方米，主要建設(shè)有養(yǎng)老公寓1800間，平均每間30平方米。主要建設(shè)養(yǎng)老公寓區(qū)、生態(tài)種養(yǎng)殖區(qū)、滑翔機(jī)場(chǎng)區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、配套生活服務(wù)區(qū)。項(xiàng)目餐飲等所用食材全部為自產(chǎn)綠色生態(tài)無(wú)公害食品。

項(xiàng)目養(yǎng)老公寓及其配套生活服務(wù)用房、道路管網(wǎng)等使用河南省扶貧資金建設(shè)，滑翔機(jī)場(chǎng)及休閑娛樂(lè)等設(shè)施由企業(yè)自籌資金建設(shè)。

項(xiàng)目具體建設(shè)內(nèi)容如下表：

1.5投資估算及資金籌措

1、項(xiàng)目投資

項(xiàng)目計(jì)劃總投資為20631.28萬(wàn)元，其中建筑工程費(fèi)14582.16萬(wàn)元，安裝工程費(fèi)2501.5萬(wàn)元，設(shè)備購(gòu)置費(fèi)1038.5萬(wàn)元，其他費(fèi)用1577.64萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)931.48萬(wàn)元，流動(dòng)資金1070.22萬(wàn)元。

2、資金籌措

本項(xiàng)目總投資共計(jì)為20631.28萬(wàn)元，項(xiàng)目所需資金申請(qǐng)河南省扶貧資金15000萬(wàn)元，占總投資的72.71%，剩余資金由企業(yè)自籌。

1.6項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

本項(xiàng)目計(jì)劃一次性規(guī)劃分兩期投資建設(shè)完成。項(xiàng)目建設(shè)期為2年，計(jì)劃開始于2018年1月，并于2019年12月底前竣工。

其中項(xiàng)目一期主要建設(shè)500間養(yǎng)老公寓，并將區(qū)域內(nèi)道路、綠化以及各類輔助設(shè)施公用工程建設(shè)完畢。項(xiàng)目二期建設(shè)1300間養(yǎng)老公寓，并開發(fā)建設(shè)生態(tài)種養(yǎng)殖區(qū)、滑翔機(jī)場(chǎng)區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)、配套生活服務(wù)區(qū)。

1.7結(jié)論

本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家的有關(guān)政策，社會(huì)效益顯著。項(xiàng)目建成后可同時(shí)容納3000多名老人居住，滿足其養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑娛樂(lè)等需求，還將為當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)。項(xiàng)目每年可為數(shù)百萬(wàn)游客提供綜合服務(wù)，能夠直接為項(xiàng)目區(qū)域提供500個(gè)工作崗位，間接帶動(dòng)就業(yè)人口10000人，對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。同時(shí)將大力推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是可行的，鑒于項(xiàng)目建設(shè)的必要性和緊迫性，建議有關(guān)部門對(duì)本項(xiàng)目的建設(shè)給予大力支持，爭(zhēng)取早日建成，盡快投入使用，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。