□蔣星 朱章永 寧歆豪
“搶抓扶貧開發(fā)重大契機(jī),結(jié)合全域新村建設(shè),大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程,創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式,按照‘以點(diǎn)帶面、統(tǒng)籌推進(jìn)’的思路……推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展?!边@是奔跑在全域旅游發(fā)展“趕考”路上的衡陽市蒸湘區(qū),始終堅(jiān)定不移的民生發(fā)展方向。
歷經(jīng)多少個(gè)日夜的夙興夜寐、砥礪前行,這一目標(biāo)正在逐漸變成現(xiàn)實(shí)。
而今,行走在蒸水河邊,聆聽漁舟唱晚;在青山綠水間,呼吸自然氣息;在萬畝田野中,抒發(fā)懷舊胸臆;在漁家小院里,收獲閑情逸致……家園與景區(qū)水乳交融,迎來賓客的百姓,笑意掛在臉上。這一切僅是蒸湘區(qū)全域旅游發(fā)展呈現(xiàn)出的幾個(gè)片段。
△百萬花海
如何在旅游發(fā)展中踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念?如何讓一個(gè)區(qū)域的旅游發(fā)展與百姓家園的建設(shè)相得益彰?如何讓它與人民幸福指數(shù)提高的關(guān)聯(lián)更緊密?如何讓它煥發(fā)持續(xù)的活力?從景點(diǎn)旅游到全域旅游,蒸湘區(qū)進(jìn)行了大膽有益的嘗試,近年來,該區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,通過“旅游+”戰(zhàn)略,堅(jiān)持走“以文興旅,以旅興業(yè),以業(yè)富民”之路,以提升區(qū)域旅游品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn),統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)旅游資源,將文化、資源等優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著力構(gòu)建大旅游格局,取得了豐厚成果。
精確定位
——繪就全域旅游藍(lán)圖
從“吃了嗎?”到“周末去哪兒?”——這是人與人之間問候語的變遷。正是這一變遷,說明了旅游已成為人們的一種生活方式,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景無限廣闊。
發(fā)展旅游,蒸湘區(qū)有著獨(dú)具特色的優(yōu)勢。境內(nèi)的雨母山景區(qū)為國家3A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)、全國著名宗教圣地。其核心景區(qū)內(nèi)除了有帝嚳祠、雁雨寺、赤松觀等儒、釋、道教場所外,還有百萬花海、雨母綠道、藝術(shù)家部落、靈山廣場、十里荷塘、東陽休閑廣場、紅豆杉基地等休閑場所和基地,素有衡陽市“中心花園”和“綠肺”之美譽(yù),現(xiàn)已成為廣大市民休閑觀光的首選之地,景區(qū)年接待休閑觀光市民及外地游客達(dá)400萬人次。
△雁雨寺
如何盤活全區(qū)旅游資源,怎樣把境內(nèi)綠水青山變成金山銀山?蒸湘區(qū)首先從頂層設(shè)計(jì)入手,科學(xué)引領(lǐng),將發(fā)展旅游業(yè)放到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局中總體把握,全力提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
該區(qū)始終堅(jiān)持規(guī)劃先行,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)編制雨母山區(qū)域旅游總體規(guī)劃。浙江大學(xué)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)通過對雨母山鎮(zhèn)7個(gè)村實(shí)地勘測、走訪、調(diào)研,按“一村一品”“一村一規(guī)劃”的思路,已完成了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃。雨母山景觀大道進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段,雨母山核心景區(qū)環(huán)形公路及景區(qū)內(nèi)路網(wǎng)規(guī)劃加快推進(jìn),雨母山環(huán)山公路設(shè)計(jì)已通過招投標(biāo)程序,鄉(xiāng)村公路環(huán)線規(guī)劃現(xiàn)已完成,并進(jìn)入施工階段。
與此同時(shí),又將雨母山區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃巧妙地融入到全區(qū)的發(fā)展規(guī)劃中去。在總體規(guī)劃上,該區(qū)按照高規(guī)格設(shè)計(jì),高起點(diǎn)打造,結(jié)合現(xiàn)有特色資源,拓展傳統(tǒng)五福文化,形成“祈福、延福、享福、知福、納?!蔽宕笾黝},著力打造“四大旅游產(chǎn)品”“五個(gè)特色村落”“ 雨母八景”(赤松祈福、鏡湖佛光、綠洲鷺飛、菡萏映夏、情谷傳歌、青松幽谷、帝嚳懷古、雨母禪蹤),最終形成“核心領(lǐng)全域,兩軸串四心,一帶展風(fēng)情,主題三片區(qū)的全域“12134””總體布局。
△赤松觀
此外,在規(guī)劃具體落實(shí)上,該區(qū)秉承“保護(hù)與開發(fā)”并重的原則,通過采取“政府引導(dǎo)、政策扶持、市場運(yùn)作”以及政府與社會(huì)資本合作等模式,加強(qiáng)策劃包裝,拓寬投融資渠道,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性,加快雨母山景區(qū)建設(shè)。雁雨寺、帝嚳祠等項(xiàng)目正加緊啟動(dòng)重建;百萬花海完成產(chǎn)權(quán)變更,金鐘集團(tuán)強(qiáng)勢入駐,初步投資達(dá)700萬元;對接企業(yè),與銀泰集團(tuán)等簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,預(yù)計(jì)總投資額超45億元。堅(jiān)持旅游規(guī)劃與區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)共謀,吸納社會(huì)投資,吸引符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的投資商,以優(yōu)質(zhì)環(huán)境為基點(diǎn),著力打造特色品牌。區(qū)委、區(qū)政府將新農(nóng)村建設(shè)作為提升全域旅游的突破點(diǎn),今年投入了2142萬進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理長效機(jī)制。通過改變農(nóng)村舊貌,帶動(dòng)全民參與,助力全域旅游的發(fā)展。同時(shí),新建溫室大棚100多畝,建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場4個(gè),開拓魚塘10余口;大力發(fā)展蘑菇培育、漁業(yè)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),其中“雨母生態(tài)魚”成為全省農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。
精準(zhǔn)發(fā)力
——推行“旅游+”產(chǎn)業(yè)模式
旅游業(yè)發(fā)展終要落實(shí)到項(xiàng)目和產(chǎn)品上,沒有好項(xiàng)目和產(chǎn)品,發(fā)展旅游就是一句空話。
△帝嚳祠
蒸湘區(qū)依山靠水,氣候溫潤,具有得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢,蒸湘人以此為榮。然而,在外人和專家眼中,蒸湘區(qū)美則美矣,但旅游路線品種單一,缺乏豐富的旅游體驗(yàn)。為改變現(xiàn)狀,該區(qū)大力發(fā)展全域旅游,以“壽比南山 福在雨母”為主旨,以祈福養(yǎng)生、文化研學(xué)、鄉(xiāng)村休閑、康體休閑、生態(tài)旅游為主要內(nèi)容,將雨母景區(qū)打造為世界祈福許愿旅游勝地、中國宗教禪修旅游示范區(qū)、湖南溫泉養(yǎng)生第一目的地、湖南美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)、衡陽中心花園和市民周末度假首選區(qū)。
以“節(jié)”為“結(jié)”,打造趣味旅游。雨母山歷史文化底蘊(yùn)深厚,是帝嚳南巡圣地、赤松子設(shè)壇求雨福地。雨母山景區(qū)內(nèi)有帝嚳祠、雁雨寺、赤松觀等儒、釋、道場所,是全國唯一“三教”存于一山的名山,并留存有清代建筑群“八個(gè)垛子”、何貽焜出生地等古民居建筑,以及帝王橋、黃花橋、棕梓橋、代背橋等古橋。山中大肚嶺現(xiàn)如今多處還保留有抗日戰(zhàn)壕遺跡,建有國防戰(zhàn)備洞多處,是抗戰(zhàn)歷史文化名山。景區(qū)內(nèi)有飛來石、鯉魚山、大肚嶺等自然景點(diǎn)16處;帝嚳祠、雨母小鎮(zhèn)、雨母湖、井吉泉、百萬花海、藝術(shù)家部落等人文景點(diǎn)33處;全程13.8公里的雨母綠道為全省第一條郊野綠道,富氧離子豐富,是周末市民休閑健身的好去處。為此,該區(qū)依托豐富的資源優(yōu)勢,在雨母山已連續(xù)舉辦了三屆“市民徒步大會(huì)暨美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游節(jié)”,氛圍愈發(fā)濃烈。今年的徒步大會(huì)匯集“徒步+扶貧”“徒步+祈?!薄巴讲?相親”“徒步+美食”等多種形式,極大豐富了徒步活動(dòng)的趣味。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共4000余名市民參與了此次活動(dòng),北京時(shí)間、人民之聲、鳳凰新聞、搜狐新聞等媒體爭相報(bào) 道。
△徒步大會(huì)
以生態(tài)為核,打造精細(xì)旅游。按照旅游資源不同類型和分布情況,該區(qū)堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)不動(dòng)搖為前提,利用現(xiàn)有資源,開發(fā)附加值,延長產(chǎn)業(yè)鏈,多方面滿足游客訴求,打造精細(xì)旅游,推動(dòng)了全域旅游的發(fā)展。充分利用農(nóng)村田園景觀、自然生態(tài)、農(nóng)耕文化、民俗文化和地形地貌等特色,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、古村聚落等,圍繞“吃住行游購?qiáng)省毙枨?,“吃農(nóng)家飯、品農(nóng)家菜、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、娛農(nóng)家樂、購農(nóng)家物”把產(chǎn)業(yè)做細(xì),挖掘客戶潛需,如今,雨母農(nóng)業(yè)在旅游的帶動(dòng)下正以獨(dú)特的方式融入都市經(jīng)濟(jì)圈。
“我們把鄉(xiāng)村旅游、假日旅游、精準(zhǔn)扶貧、新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合,不僅形成了大片美麗景觀,為旅游愛好者開辟了新天地,而且推進(jìn)了幸福美麗新村建設(shè),增加財(cái)政、集體和農(nóng)民收益,達(dá)到了一石多鳥的效果?!闭劶叭蚵糜伟l(fā)展,蒸湘區(qū)旅游外僑民宗局負(fù)責(zé)人如是說。由于鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)效應(yīng),全區(qū)200余名貧困對象通過旅游技能培訓(xùn),成為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人、鄉(xiāng)村旅游導(dǎo)游、鄉(xiāng)土文化講解等,不僅推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游興盛,而且實(shí)現(xiàn)個(gè)人的致富之夢。
如今,蒸湘區(qū)已形成了以游覽雨母山、蒸水河為主的山水風(fēng)光游,以“住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯”、田園采摘等為主的鄉(xiāng)村田園游,以帝嚳文化為基點(diǎn)、弘揚(yáng)華夏文明的人文生態(tài)游……這一系列特色使蒸湘區(qū)旅游品牌的知名度和影響力不斷提升。
精心運(yùn)作
——打造特色旅游品牌
發(fā)展旅游業(yè),既要考慮門票經(jīng)濟(jì),也要考慮綜合消費(fèi)經(jīng)濟(jì);既要考慮經(jīng)濟(jì)利益,也要考慮社會(huì)利益,注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的整體效應(yīng)。
拉開全域旅游“二次創(chuàng)業(yè)”序幕的蒸湘區(qū),旅游業(yè)開始由只靠景點(diǎn)景區(qū)、門票經(jīng)濟(jì)、資源稟賦吃飯,提升到全面推進(jìn)品牌創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)城區(qū)景區(qū)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景點(diǎn)化、村居景觀化,培育旅游新型業(yè)態(tài)的嶄新階段。
△雨母山油菜花地
為適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的新形勢,蒸湘區(qū)在大力發(fā)展全域旅游過程中,審時(shí)度勢,精心運(yùn)作,為打造特色旅游品牌做出了積極努力,也取得了相應(yīng)的發(fā)展成果。
特色小鎮(zhèn),有魅力。以鄉(xiāng)村基底+文化旅游+特色產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn),重點(diǎn)打造藝術(shù)小鎮(zhèn)、喜樂小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)嘉年華等特色小鎮(zhèn),形成集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園村舍為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式——田園綜合體,聚焦自身優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè);延伸產(chǎn)業(yè)鏈,形成“產(chǎn)業(yè)本身+產(chǎn)業(yè)應(yīng)用+產(chǎn)業(yè)服務(wù)”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群機(jī)構(gòu)。
協(xié)調(diào)機(jī)制,聚合力。充分發(fā)揮區(qū)委、區(qū)政府牽頭抓總作用,目前,該區(qū)定期召開會(huì)議,研究旅游發(fā)展的重大戰(zhàn)略性問題,協(xié)調(diào)解決旅游發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。將區(qū)域內(nèi)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目分為17個(gè)具體項(xiàng)目指揮部,由區(qū)委書記任總指揮,各指揮部都有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,具體負(fù)責(zé)。通過協(xié)調(diào),充分發(fā)揮部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)配合的作用,圍繞全域旅游形成發(fā)展合力,用實(shí)際行動(dòng)支持全區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展。
△山地自行車賽
宣傳推介,有特色。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”智慧旅游模式,設(shè)立了“蒸湘旅游”微信公眾號(hào),今年繼續(xù)在“蒸湘旅游”微信公眾號(hào)更新400余篇文章,點(diǎn)擊率達(dá)到500余萬人次,強(qiáng)有力推介蒸湘旅游活動(dòng)及美景、美食等。通過開辟微旅行、微視頻等專欄推介雨母旅游文化。先后開展“5.19中國旅游日”“和美雨母 與愛同行”衡陽市第三屆市民徒步大會(huì)暨美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游節(jié)等主題活動(dòng),被中國新聞網(wǎng)、北京之聲、人民之聲、鳳凰新聞、搜狐新聞等30多家主流媒體爭相報(bào)道,雨母旅游知名度進(jìn)一步提升。
完善設(shè)施,有成效。按照創(chuàng)建國家3A級(jí)景區(qū)的要求,完成荒山造林761畝,通道綠化37公里,村莊綠化43處,進(jìn)一步完善區(qū)域內(nèi)旅游公廁、交通指示牌、停車場等配套設(shè)施,優(yōu)化景區(qū)游覽環(huán)境,提高景區(qū)管理和服務(wù)水平,制作了200余塊標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,進(jìn)一步完善了雨母景區(qū)功能。
旅游監(jiān)管,有保障。大力開展旅游安全監(jiān)管,建立旅游突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制,將日常安全監(jiān)管和節(jié)假日安全檢查相結(jié)合,確保旅游行業(yè)安全穩(wěn)定。年初,蒸湘區(qū)旅游外僑民宗局安排部署全年旅游安全生產(chǎn)檢查工作,制定了《蒸湘區(qū)2017年旅游安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃》《蒸湘區(qū)2017年旅游外僑民宗系統(tǒng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)施方案》。6-7月,該局在晶珠廣場擺設(shè)了展板展報(bào)宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),對區(qū)域內(nèi)的景點(diǎn)、旅行社、酒店、宗教場所等開展了安全生產(chǎn)檢查工作,針對各個(gè)旅游檢查點(diǎn)提出了專項(xiàng)整改通知,確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處,取得實(shí)際成效。
△雨母湖
而今,徜徉山水蒸湘,游客們看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情?!爸袊蠲郎鷳B(tài)休閑旅游名區(qū)”“中國最具投資潛力旅游名區(qū)”“全國人文生態(tài)旅游基地”等系列榮譽(yù)見證了這片土地的美麗,也見證了旅游發(fā)展的力量,“魅力蒸湘 和美雨母”早已深入蒸湘區(qū)的每一個(gè)人心中。“文化搭臺(tái),旅游唱戲”“滿意游”讓廣大游客高興而來,滿意而歸,文化、休閑、旅游全域化漸成體系,蒸湘區(qū)正成為一個(gè)迷人的魅力之城。
秀美蒸湘景悠悠,碧水青山競風(fēng)流。精彩的章節(jié)在蒸湘區(qū)大地已漸次鋪開,秀美的風(fēng)光讓蒸湘再次煥發(fā)勃勃生機(jī)。站在新的起點(diǎn)上,魅力蒸湘正以一種昂揚(yáng)奮發(fā)的姿態(tài),張開手臂,迎接八方來客。
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