本期主筆
離別鉤——何帆
北大匯豐經(jīng)濟(jì)學(xué)教授
海上絲路研究中心主任
這些年我們追過(guò)的全球化
全球化可能“開(kāi)倒車”嗎？
全球金融危機(jī)之后，經(jīng)濟(jì)全球化遇到了各種阻力。反對(duì)全球化的聲音越來(lái)越大。美國(guó)總統(tǒng)大選中，特朗普異軍突起，而支持特朗普的有很多都是對(duì)全球化不滿的社會(huì)底層人士。
那么，全球化有可能“開(kāi)倒車”嗎？當(dāng)然有可能。歷史從來(lái)就不是線性發(fā)展的，而是在起伏中發(fā)展的。歷史經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)停滯，甚至倒退。我們總是以為全球化只是在20世紀(jì)后期才出現(xiàn)的新現(xiàn)象，其實(shí)，早在第一次世界大戰(zhàn)之前，經(jīng)濟(jì)全球化就已經(jīng)出現(xiàn)了第一次高潮。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯在第一次世界大戰(zhàn)之后寫的《和平的經(jīng)濟(jì)后果》一書中，曾經(jīng)無(wú)限嘆惋地寫到“一戰(zhàn)”之前英國(guó)人的生活：“當(dāng)時(shí)的倫敦人可以在床上一邊喝著早茶，一邊通過(guò)電話訂購(gòu)世界各地的各種產(chǎn)品，想訂購(gòu)多少悉聽(tīng)尊便，他也可以放心地等著這些東西運(yùn)到自家門口；同時(shí)，他也可以把自己的財(cái)富投資到地球任何角落的自然資源開(kāi)發(fā)和新的冒險(xiǎn)事業(yè)中……如果他愿意，他可以利用廉價(jià)和舒適的交通工具，立即動(dòng)身去任何國(guó)家而不需要護(hù)照或填寫各種表格，他可以派自己的仆人到附近的銀行大廈，取出似乎非常方便的貴金屬，然后可以在世界各個(gè)地方通行無(wú)阻?！?/p>
那個(gè)時(shí)候，貿(mào)易已經(jīng)擴(kuò)展到了全球。那個(gè)時(shí)候，大部分國(guó)家采用的是金本位制，黃金就是貨幣，貨幣就是黃金，要是到國(guó)外投資，比現(xiàn)在還容易。更重要的是，當(dāng)時(shí)的人口流動(dòng)也在很大程度上實(shí)現(xiàn)了全球化，不像我們現(xiàn)在，到國(guó)外旅游還需要護(hù)照和簽證，更不要說(shuō)出國(guó)移民了。
從第一次全球化到第一次世界大戰(zhàn)
既然已經(jīng)出現(xiàn)了如此繁榮的經(jīng)濟(jì)全球化，為什么沒(méi)有帶來(lái)永久的世界和平，沒(méi)有帶來(lái)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步呢？為什么歷史的列車從第一次全球化開(kāi)出，反而駛?cè)肓说谝淮问澜绱髴?zhàn)的深淵呢？全球化在它最繁榮的時(shí)候，也種下了自我毀滅的種子。國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資和國(guó)際移民都會(huì)帶來(lái)巨大的收益，但它們也會(huì)帶來(lái)贏家和輸家之間的尖銳對(duì)立。
從19世紀(jì)70年代開(kāi)始，歐洲各國(guó)就已經(jīng)從自由貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向貿(mào)易保護(hù)主義。 歐洲的農(nóng)民感受到了北美糧食進(jìn)口的壓力，所以，歐洲很多國(guó)家紛紛實(shí)行對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)口的高關(guān)稅。1880年之前，德國(guó)的小麥進(jìn)口關(guān)稅只有6%，其他谷物的進(jìn)口關(guān)稅是8%。1887年，德國(guó)將小麥的進(jìn)口關(guān)稅提高到33%，黑麥的進(jìn)口關(guān)稅提高到47%。1892年，法國(guó)推出了梅里納關(guān)稅法案，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和其他初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口都征收懲罰性的關(guān)稅。在沒(méi)有實(shí)行有效的農(nóng)業(yè)保護(hù)的國(guó)家呢？1879-1894年間，愛(ài)爾蘭、西班牙、西西里和羅馬尼亞都曾經(jīng)發(fā)生多起農(nóng)民暴動(dòng)。
那么美國(guó)呢？美國(guó)當(dāng)時(shí)實(shí)行的是保護(hù)工業(yè)的政策，同時(shí)開(kāi)始限制移民。美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)之后，林肯總統(tǒng)提高了工業(yè)品的進(jìn)口關(guān)稅。林肯是個(gè)貿(mào)易保護(hù)主義者，而且他這么做是有道理的。美國(guó)著名國(guó)際政治學(xué)家羅伯特·基歐漢曾說(shuō)，自由貿(mào)易政策從經(jīng)濟(jì)上講是對(duì)的，但從政治上講極其有害。要是美國(guó)當(dāng)年堅(jiān)持自由貿(mào)易政策，會(huì)打擊北方的制造業(yè)，有利于南方的棉花種植園主，因?yàn)樗麄兊拿藁ㄔ趪?guó)際市場(chǎng)上會(huì)賣得更好，結(jié)果，南方會(huì)變本加厲地維護(hù)奴隸制度。1866年之后美國(guó)的進(jìn)口關(guān)稅平均在45%以上，而且在第一次世界大戰(zhàn)之前始終沒(méi)有降低。美國(guó)原本是個(gè)移民國(guó)家，但新的移民像潮水般涌入，引起了老移民的恐慌。美國(guó)最早、最臭名昭著的排外法案是1882年的排華法案。至少一萬(wàn)四千名中國(guó)勞工，參加了美國(guó)太平洋鐵路的修筑，美國(guó)人不僅沒(méi)有感激，反而很快就通過(guò)一部法案，規(guī)定華工十年之內(nèi)不準(zhǔn)去美國(guó)。經(jīng)濟(jì)相互依賴并不保障世界和平從愛(ài)爾蘭來(lái)的大批天主教信徒同樣受到了歧視，在紐約、馬薩諸塞和馬里蘭等州經(jīng)常發(fā)生襲擊愛(ài)爾蘭人的事件。
到底哪里出錯(cuò)了呢？因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化的速度太快了，很多人趕不上劇烈的變革。這些在全球化中受損的人會(huì)要求停車，他們要下車。不是說(shuō)經(jīng)濟(jì)全球化的方向不對(duì)，但變革的方向和變革的速度共同決定變革。這就是歷史告訴我們的教訓(xùn)。
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閱讀
《Globalization
and History》
Author：
Kevin H. O’Rourke
Jefferey Williamson
Press：
The MIT Press
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