5月14日，北京市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合宣布，在北京市全面推進(jìn)凈菜上市工作。凈菜上市采取分階段方式逐步推進(jìn)，先期主要在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市等農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)組織開展，將從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、包裝環(huán)節(jié)全面推進(jìn)凈菜上市工作落實(shí)。
通過開展凈菜上市活動(dòng)，北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)每天能夠減少產(chǎn)生果蔬垃圾20%，全年累計(jì)能夠減少垃圾7000余噸。
在國內(nèi)，凈菜加工起步比較晚大約于上個(gè)世紀(jì)末才出現(xiàn)，國家出臺(tái)了一系列扶持政策在全國廣泛推行“凈菜工程”，為凈菜發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。
2011年9月1日，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《鮮切蔬菜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》NY/T1987—2011，提出了鮮切蔬菜的定義。2016年11月14日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃（2016年—2020年）》，規(guī)劃中提出的一系列優(yōu)惠政策為凈菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及凈化技術(shù)變革為安全凈菜加工營造了良好的發(fā)展環(huán)境，提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)造了巨大的發(fā)展空間。
一些省市開始把凈菜的商品化處理技術(shù)的開發(fā)作為一項(xiàng)重大科研項(xiàng)目，許多大中城市如北京、南京、上海、廣州、廈門等地區(qū)的大型超市內(nèi)開設(shè)了凈菜專柜，出現(xiàn)了一些從田間原料到終端產(chǎn)品全程經(jīng)營的凈菜公司。
“凈菜上市”的三項(xiàng)舉措
目前北京市提倡的“凈菜”包括兩種產(chǎn)品，一種是去掉根、須、葉等不可食用部分的粗加工凈菜，另一種是將蔬菜進(jìn)行切分并洗滌、消毒等加工操作，在無菌環(huán)境中真空包裝而成的一種產(chǎn)品，主要分為即食凈菜、即用凈菜和半凈菜。
1、凈菜產(chǎn)業(yè)納入北京蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主要通過構(gòu)建凈菜規(guī)范體系，制定主要蔬菜品種凈菜生產(chǎn)、加工等各環(huán)節(jié)相關(guān)規(guī)范，促進(jìn)凈菜企業(yè)發(fā)展，逐步提高凈菜產(chǎn)品質(zhì)量；通過將凈菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入北京蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)規(guī)模主體提高蔬菜產(chǎn)地凈菜處理能力，不斷推進(jìn)蔬菜主產(chǎn)區(qū)凈菜加工能力建設(shè)；通過調(diào)整凈菜加工布局結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)凈菜初加工向農(nóng)產(chǎn)品流通體系鏈條前端轉(zhuǎn)移，支持蔬菜流通企業(yè)、凈菜加工企業(yè)與大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地合作，整合蔬菜生產(chǎn)要素，保證凈菜原材料的質(zhì)量和數(shù)量。
2、鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立凈菜專營店
在銷售環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)北京凈菜生產(chǎn)加工企業(yè)，加強(qiáng)成品、半成品加工中心建設(shè)，提高成品、半成品加工配送能力，加大對(duì)機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)食堂和餐飲企業(yè)食品原材料成品和半成品加工配送，進(jìn)一步減少餐前垃圾，降低貯運(yùn)垃圾；通過推廣凈菜交易，建立凈菜配送、銷售網(wǎng)絡(luò)，支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)通過降低進(jìn)場(chǎng)交易費(fèi)用等措施，吸引凈菜進(jìn)場(chǎng)交易。
鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市建立凈菜專營店和凈菜銷售專柜，在規(guī)范化社會(huì)菜市場(chǎng)、居民小區(qū)設(shè)立凈菜專賣區(qū)，形成凈菜配送、銷售網(wǎng)絡(luò)；通過鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)建立互聯(lián)網(wǎng) 凈菜供應(yīng)平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)銷線上對(duì)接與交易，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能化服務(wù)模式打通和串聯(lián)種植端、流通端、消費(fèi)端，實(shí)現(xiàn)以需定產(chǎn)、反向定制。
3、推廣可重復(fù)使用包裝 從源頭減量
在包裝環(huán)節(jié)，主要是通過推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝行為；通過采用簡約包裝，使用綠色環(huán)保包裝、可重復(fù)使用包裝等方式，不斷推進(jìn)包裝垃圾源頭減量。
據(jù)介紹，在凈菜上市工作開展過程中，北京市區(qū)相關(guān)政府部門將進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌解決推進(jìn)凈菜生產(chǎn)和流通相關(guān)工作，并通過加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)及宣傳推廣，積極開展行業(yè)培訓(xùn)等形式，努力營造生活垃圾減量、凈菜消費(fèi)的良好氛圍。
“凈菜上市”遭遇兩大挑戰(zhàn)
1、市場(chǎng)尚未成熟，消費(fèi)者對(duì)凈菜不放心
2014年國內(nèi)凈菜電商市場(chǎng)啟動(dòng)，但之后不久像青年菜君、美味七七等早期企業(yè)紛紛敗退，2019年12月，凈菜代表我廚也宣布暫停服務(wù)。
這似乎意味著凈菜市場(chǎng)尚未成熟，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管期刊《中國瓜菜》2019年發(fā)布的市場(chǎng)調(diào)查指出：對(duì)凈菜的衛(wèi)生和質(zhì)量感到“放心”的消費(fèi)者，占比不足五分之一；認(rèn)為推廣凈菜“有利于”環(huán)境保護(hù)的消費(fèi)者，占比不到三分之一；超過60%的消費(fèi)者對(duì)凈菜感覺“一般”，不會(huì)特意去購買。
調(diào)查還指出，因凈菜加工的國家標(biāo)準(zhǔn)還尚未頒布，確實(shí)有一些小作坊式的凈菜加工企業(yè)，在生產(chǎn)加工環(huán)境、人員衛(wèi)生、倉儲(chǔ)運(yùn)輸上存在質(zhì)量安全隱患。
盡管很多超市已經(jīng)推行加工即時(shí)凈菜標(biāo)準(zhǔn)，但很多購買者并不買賬。目前，凈菜的擁護(hù)者只停留少數(shù)年輕人中。
距離全面推行凈菜上市仍有很大挑戰(zhàn)，需要花更多的時(shí)間示范和引導(dǎo)消費(fèi)者，以此來培養(yǎng)消費(fèi)習(xí)慣。
2、“凈菜”利潤高，成本也高
將生鮮食品稱重、打包、分裝成小包裝，打上價(jià)錢，盡管便于消費(fèi)者直接拿起去收銀臺(tái)結(jié)賬，但無形中大幅度增加了成本。
普通蔬菜平均利潤不會(huì)超過5%，有些甚至在1%，流通環(huán)節(jié)損耗嚴(yán)重是很大的問題，通過對(duì)凈菜進(jìn)行處理，可以讓農(nóng)產(chǎn)品附加值有很大提升，利潤可以提升至10%。
當(dāng)然，利潤的提升并不是靠終端價(jià)格的提升，而是壓縮損耗得來的，這種生產(chǎn)方式，還可以通過收儲(chǔ)、冷藏等技術(shù)手段，讓產(chǎn)品的價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，不再大起大落，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)有利潤，消費(fèi)者也享受穩(wěn)定的產(chǎn)品價(jià)格。
如何降低凈菜價(jià)格，從全面推行凈菜的日本也許可以得到答案。20世紀(jì)末，日本東京菜市場(chǎng)的凈菜率已趨于100%。
據(jù)了解，日本超市里的鮮切菜商品價(jià)格定在100～300日元之間，定價(jià)在100日元左右的少量袋裝凈菜是暢銷品。日本鮮切菜基本不隨原料價(jià)格波動(dòng)而變動(dòng)，企業(yè)是如何控制原料成本的呢？
首先是從田間地頭到生產(chǎn)車間對(duì)于凈菜原料成品率的嚴(yán)格把控，提高生產(chǎn)效率，將損耗盡可能的降到最低。
其次是原料的采購。據(jù)獨(dú)立行政法人農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)振興機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，52.2％的企業(yè)從契約農(nóng)場(chǎng)采購，41.1％的企業(yè)是采取市場(chǎng)交易形式（經(jīng)銷商和批發(fā)商）。如果遇到原料收成不好的時(shí)候，企業(yè)大多選擇增加契約產(chǎn)地、自建農(nóng)場(chǎng)。
蔬菜殘?jiān)奶幚?，?duì)企業(yè)也是成本負(fù)擔(dān)，很多鮮切菜制造商會(huì)將殘?jiān)逊驶蛘唢暳匣?。從原料的成品率，到原料調(diào)配形式，以及生產(chǎn)過程中的效率和殘?jiān)幚淼?，凈菜制造商需要從多方位著手控制成本，才能保證價(jià)格和利潤的穩(wěn)定。
凈菜的保質(zhì)期較短（48小時(shí)內(nèi)），為保證食材的新鮮，還需要全程冷鏈系統(tǒng)的支持，因此對(duì)生產(chǎn)配送有很高的要求。日本鮮切菜市場(chǎng)已形成一套成熟的生產(chǎn)配送體系，日本唯一上市的凈菜企業(yè)Delica Food集團(tuán)，主要向餐飲行業(yè)市場(chǎng)提供鮮切蔬菜。Delica在日本擁有10個(gè)集生產(chǎn)配送為一體的大型專業(yè)凈菜加工工廠，運(yùn)營著365天不間斷的物流配送體系，不僅可以在特定時(shí)間將定量產(chǎn)品送達(dá)特定店鋪，還提供共同配送業(yè)務(wù)以減少企業(yè)物流配送成本。
此外，在高保鮮切割技術(shù)，包裝技術(shù)，配送過程中的保鮮技術(shù)方面擁有先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。Delica Food通過調(diào)節(jié)產(chǎn)品包裝的氧氣和二氧化碳比例抑制植物的呼吸作用，達(dá)到延長保鮮的目的。
“凈菜上市”對(duì)農(nóng)業(yè)有何影響？
此次“凈菜上市”不僅將大大減少農(nóng)產(chǎn)品和廚房垃圾，還會(huì)倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式升級(jí)。
鼓勵(lì)規(guī)模主體提高蔬菜產(chǎn)地凈菜處理能力，不斷推進(jìn)蔬菜主產(chǎn)區(qū)凈菜加工能力建設(shè)。我國瓜果蔬菜，有20%至25%在流通運(yùn)輸環(huán)節(jié)中損耗，發(fā)達(dá)國家在這方面的損耗可以控制在5%以下。在產(chǎn)地將蔬菜加工成凈菜，有助于降低在運(yùn)輸過程中的損耗，從而提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
其次，多建立產(chǎn)地與銷售終端之間的“源頭直采”合作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的源頭控制。在產(chǎn)地處理好的凈菜直接運(yùn)往銷售終端，縮短傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，從而保證蔬菜新鮮、低價(jià)。
北京郊區(qū)及周圍主要凈菜加工企業(yè)中有超過80%凈菜加工企業(yè)是近幾年新投項(xiàng)目，并且在擴(kuò)張規(guī)模。目前北京市場(chǎng)上，大量超市已有凈菜銷售區(qū)域，也有成熟企業(yè)在運(yùn)營凈菜。布局在北京大興區(qū)的永輝彩食鮮依靠凈菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提供北京地區(qū)B端的消費(fèi)者優(yōu)質(zhì)的食材服務(wù)，已在生鮮市場(chǎng)上嶄露頭角。
業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，未來5-10年，我國的凈菜產(chǎn)業(yè)會(huì)出現(xiàn)快速的發(fā)展。此時(shí)加大力度推動(dòng)凈菜入市，恰逢其時(shí)。
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