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適合我國鄉(xiāng)村規(guī)劃與設(shè)計的合理性范式

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一、相關(guān)基礎(chǔ)理論

1、霍華德田園城市

英國規(guī)劃師霍華德“田園城市”思想將鄉(xiāng)村和城市視為不同田園,把城市和鄉(xiāng)村作為一體考慮,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的田園網(wǎng)絡(luò),把人居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重要位置。將鄉(xiāng)村的寧靜美好與市民分享,把城市的活潑多元帶向鄉(xiāng)村,達(dá)到城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)。

霍華德田園城市圖解(來源:《明日的田園城市》)

2、 新田園主義理論

田園主義(Arcadianism)出自古希臘一個阿卡狄亞(Arcady)的山區(qū),那里簡樸的鄉(xiāng)村理想生活像伊甸園一樣的純潔。新田園主義傾向“鄉(xiāng)村”(自然)。新田園主義是繼田園城市的“以人為主體、城鄉(xiāng)一體化”理論基礎(chǔ)上,強調(diào)人與自然和諧共生,是為現(xiàn)代社會鄉(xiāng)村經(jīng)濟、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村景觀、鄉(xiāng)村教育等方面的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展而提出的。

田園理想主義曾被認(rèn)為是烏托邦式的生活方式,田園理想本身帶有積極的生活理想,是過去和現(xiàn)代甚至未來人們追求的生活方式。在當(dāng)今城市環(huán)境緊迫的環(huán)境下,新田園主義式的生活再次成為人們憧憬和向往的美好藍(lán)圖。

3、人居環(huán)境理論

人居環(huán)境顯而易見是以人為主體,適合人類居住的生態(tài)自然環(huán)境。西方起源于“烏托邦”式的理想生活,東方則是“以人為本”的儒家思想。而共同的出發(fā)點都在強調(diào)人的居住功能,城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村需要在保障人類所居住的自然生態(tài)環(huán)境不被破壞的基礎(chǔ)上創(chuàng)造景觀、改造自然,以滿足人們精神和物質(zhì)層面的需求。生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科對人居環(huán)境的研究,更加說明人居環(huán)境理論被廣泛關(guān)注和認(rèn)知,人類賴以生存的壞境越來越受到各界人們的重視。

吳良鏞先生認(rèn)為人居環(huán)境是包括城、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等聚居環(huán)境,包括居住、支持、人類、社會、自然及跨學(xué)科等系統(tǒng)。清華大學(xué)據(jù)此強調(diào)建立“自然-空間-人類”系統(tǒng)。

2019 年,中央一號文件提出鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)的重要任務(wù)。我國鄉(xiāng)村應(yīng)盡早納入人居環(huán)境研究體系之中,規(guī)劃布局工作應(yīng)做到規(guī)劃先行,實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃有定位、有目標(biāo)、有任務(wù)、有計劃的人居環(huán)境改善措施。堅守鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境底線,保護(hù)優(yōu)美自然資源,合理對鄉(xiāng)村自然資源加以改造利用,尊重自然資源的前提下滿足現(xiàn)代生活訴求。

4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論早期由城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)理論發(fā)展而來,當(dāng)時城市生活多彩,鄉(xiāng)村差距很大,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)便具有了理想化的色彩。而當(dāng)今社會,城市發(fā)展達(dá)到一定穩(wěn)步發(fā)展時期,同時也出現(xiàn)各種環(huán)境問題和社會現(xiàn)象,鄉(xiāng)村的美好讓城市居民看到了希望。當(dāng)然由于社會經(jīng)濟發(fā)展和進(jìn)步,城市具備一定能力“投資鄉(xiāng)村”、“反哺鄉(xiāng)村”、“助力鄉(xiāng)村”。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是城鄉(xiāng)共生和可持續(xù)發(fā)展的升華。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌應(yīng)是自然環(huán)境、歷史文化、人口和勞動力、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)、金融經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌。

5、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理論

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理論源于鮑爾丁的“宇宙飛船理論”,強調(diào)資源的有限性與人類消耗間的正向關(guān)系?!堆h(huán)經(jīng)濟與廢棄物管理法》從法律角度規(guī)制循環(huán)經(jīng)濟。它是農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)類型的經(jīng)濟,強調(diào)降低投入量,提升利用率,獲得高產(chǎn)出,降低廢棄物排放。劉學(xué)敏從可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟學(xué)角度,鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的最小化、循環(huán)式與無害化。李長英從生態(tài)學(xué)角度,通過改進(jìn)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推行綠色品牌,來提升經(jīng)濟效率。李宗才認(rèn)為應(yīng)減少投入,構(gòu)建“資源-農(nóng)產(chǎn)品-廢棄物-資源”的封閉循環(huán)體系。

我國農(nóng)業(yè)按照“投入-產(chǎn)出-廢棄物排放”的單線方式,讓整個單線發(fā)展的末端物質(zhì)能夠得到循環(huán)利用,使得這些物質(zhì)能夠反作用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,形成循環(huán)往復(fù)的資源效益,循環(huán)經(jīng)濟在我國被高度重視。

6、 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論

早在古希臘色諾芬的《經(jīng)濟論》中農(nóng)業(yè)是希臘自由民的最好職業(yè),奴隸主怎樣讓家庭農(nóng)莊的價值和財富增加,是其研究的主要出發(fā)點,可見,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟學(xué)有密不可分的淵源。目前,已有學(xué)者通過研究論證不同區(qū)域文化對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟有不同的影響,會產(chǎn)生不同的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式。經(jīng)濟學(xué)與城市規(guī)劃間是相互關(guān)聯(lián)的,城市規(guī)劃是一種經(jīng)濟學(xué)現(xiàn)象,鄉(xiāng)村規(guī)劃也要將經(jīng)濟學(xué)考慮進(jìn)來。包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的組織、結(jié)構(gòu)、關(guān)聯(lián)性、布局、發(fā)展、政策、“五力模型”等理論,探討產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系、變化規(guī)律等問題,試圖尋找產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展規(guī)律,是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的預(yù)測性較好的理論研究。

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二、 國內(nèi)外研究進(jìn)展

1、 國外研究進(jìn)展

Geoff A.Wilson認(rèn)為“多功能農(nóng)業(yè)體制”更好地概括了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會中可以觀察到的多樣性、非線性和空間異質(zhì)性。Deborah Che認(rèn)為質(zhì)量競爭之間的聯(lián)系、場地的需求推進(jìn)了鄉(xiāng)村產(chǎn)品高質(zhì)量化產(chǎn)出4。英國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的經(jīng)歷影響著著鄉(xiāng)村的發(fā)展,導(dǎo)致人口外遷問題出現(xiàn),鄉(xiāng)村從興盛走向衰敗。Webber M認(rèn)為經(jīng)濟利益和現(xiàn)代化生活訴求影響了中國鄉(xiāng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。Levy, S.E.認(rèn)為鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游可以通過獎補政策鼓勵鄉(xiāng)村商業(yè)展。

Na Gan 等分析了鄉(xiāng)村規(guī)劃是社會經(jīng)濟活動的場所,綜合自然資源優(yōu)勢、分類優(yōu)勢和文化優(yōu)勢可以促進(jìn)鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖搿ennifer Hayden通過食品銷售網(wǎng)絡(luò)為消費者提供綠色的、季節(jié)性的、當(dāng)?shù)氐氖澄?。Choi,S.I.等調(diào)查發(fā)現(xiàn)對利用自然資源規(guī)劃加上擴大城市–農(nóng)村交流項目可增加農(nóng)場和村民收入。Duk-Byeong Park在改善韓國鄉(xiāng)村旅游業(yè)管理績效的研究中六個領(lǐng)域被認(rèn)為是重要的:開發(fā)、規(guī)劃、促銷、人力、聯(lián)網(wǎng)和成本,農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的管理者主要集中在產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)開發(fā)、人力資源管理和降低成本上。在這些領(lǐng)域中,只有產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)開發(fā)、促銷對實際利潤和對財務(wù)結(jié)果的積極主觀評價具有顯著影響。在產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)開發(fā)和促銷方面的持續(xù)投資應(yīng)對運營產(chǎn)生積極影響,并提高韓國農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的競爭力和生存能力。

2、 國內(nèi)研究進(jìn)展

(1) 鄉(xiāng)村規(guī)劃研究進(jìn)展

曾建民認(rèn)為英國鄉(xiāng)村發(fā)展離不開鄉(xiāng)村發(fā)展委員會和地方小工業(yè)委員會。龍

花樓等認(rèn)為我國目前鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀與二戰(zhàn)后的英國等歐洲許多國家的鄉(xiāng)村發(fā)展有可比性,英國鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)歷了嵌入和自然化的過程,是居民、鄰里、地方部門間互動的過程5。袁帆認(rèn)為“保護(hù)性治理”是在城鄉(xiāng)一體化的框架下英國對鄉(xiāng)村自然景觀和人文景觀的保護(hù)。鄭有旭等從鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展歷程角度認(rèn)為鄉(xiāng)村振興應(yīng)向鄉(xiāng)村輸入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念,輸出特色資源,推進(jìn)政企民

互動合作模式。徐辰等從社區(qū)參與的角度強調(diào)村民的主體地位,構(gòu)建了“認(rèn)識-反饋-評估”的反饋機制。

(2) 田園綜合體研究進(jìn)展

田園農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型研究:我國大部分學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識到田園綜合體建設(shè)要以農(nóng)業(yè)為核心,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上融入第二、三產(chǎn)業(yè),發(fā)揮地方優(yōu)勢,建設(shè)多元綜合的產(chǎn)業(yè)鏈。具體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種類怎樣選擇,傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟是怎樣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合過渡發(fā)展,還需要進(jìn)一步的找到解決的出口。

田園康養(yǎng)研究:康養(yǎng)與田園社區(qū)對接,在提供可休憩、醫(yī)養(yǎng)、養(yǎng)老、養(yǎng)生、度假的同時發(fā)展鄉(xiāng)村田園地產(chǎn),增加鄉(xiāng)村經(jīng)濟收入,并增加鄉(xiāng)村多元業(yè)態(tài)。

田園金融保險研究:以“政府引導(dǎo) 社會資本 村民入股”方式壯大資金保障。以合作社為載體的鄉(xiāng)村資金流轉(zhuǎn)問題涉及到我國公民綜合素養(yǎng)和地方管理,是否每個地方都能發(fā)展農(nóng)民合作社,還要考慮鄉(xiāng)村內(nèi)部已有資產(chǎn)規(guī)模和資源分配問題。

田園建筑發(fā)展研究:目前,我國鄉(xiāng)村建筑發(fā)展趨向于田園養(yǎng)老與民宿,田園建筑要結(jié)合地域文化符號,與當(dāng)?shù)匚幕纬晒餐w。鄉(xiāng)村建筑是繼續(xù)以散點式的布局,還是像城市一樣統(tǒng)一管理、聚合式的社區(qū)布局更合適,需要更深入的調(diào)查研究。

田園景觀旅游研究:我國鄉(xiāng)村發(fā)展要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展,在尊重自然的同時引入體驗農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、文化旅游等。這種發(fā)展模式是時代需要,是鄉(xiāng)村振興的重要途徑。因此,“農(nóng)業(yè) ”新元素如何選擇植入到景觀與旅游中,是文化、養(yǎng)生、體驗、創(chuàng)意還是歷史傳承,影響因素需要進(jìn)一步的探索。

田園運營管理研究:在建成后的鄉(xiāng)村運營管理中,提倡從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到加工再到第三產(chǎn)業(yè)緊跟“互聯(lián)網(wǎng) ”的趨勢,拓寬銷售渠道。我國在運營管理方面還沒有一套成熟可供借鑒的道路,這也將是本文重點探索的問題之一。

3、總結(jié)

綜上所述,國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)建設(shè),有相似和差異之處。

相似之處:

①發(fā)展歷程相似。多數(shù)國家鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)歷萌芽期的“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段”;

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不足以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需要和精神需求,逐步演變?yōu)猷l(xiāng)村成長期的“工業(yè)化階段”;在追求經(jīng)濟回報的同時忽略了環(huán)境保護(hù),造成大量資源浪費和環(huán)境污染情況,進(jìn)入衰敗期;人們意識到環(huán)境保護(hù)和文化傳承的需要,逐漸發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)。

②存在問題相似。經(jīng)濟效益是鄉(xiāng)村發(fā)展的重點,并且休閑農(nóng)業(yè)系統(tǒng)理論存在不足,未能多學(xué)科交叉研究。

差異之處:

從時間來看,國外要遠(yuǎn)早于國內(nèi);從方法來看,國外多運用統(tǒng)計學(xué)相關(guān)知識,生成具有說服性的統(tǒng)計圖、問卷調(diào)查等,而我國主要停留在定性研究,定量化的分析研究還不夠成熟;

從內(nèi)容上,國外多注重社會形態(tài)和體驗感受,側(cè)重城市鄉(xiāng)村的經(jīng)濟平衡發(fā)展,而我國注重綜合效益;從性質(zhì)上看,國外重理論與應(yīng)用操作,國內(nèi)偏理論。

我國現(xiàn)階段對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論研究還處于探索狀態(tài),田園綜合體是一個新型鄉(xiāng)村規(guī)劃范式,相關(guān)理論內(nèi)容還不成熟,還需綜合考慮,分類深入研究,應(yīng)協(xié)調(diào)生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生”的關(guān)系,兼顧經(jīng)濟,做出科學(xué)的系統(tǒng)理論提煉,做長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。

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三、國內(nèi)外案例研究

1、國外案例研究

(1) 美國 —“農(nóng)村 社區(qū)互助”

美國工業(yè)化在鄉(xiāng)村自發(fā)產(chǎn)生,工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)村自我城鎮(zhèn)化形成。美國衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展形式使得美國的城市和鄉(xiāng)村并未形成巨大的差異。這種衛(wèi)星城鎮(zhèn)模式利于緩解交通、均衡人口、保護(hù)環(huán)境等。

1860-2000 年美國鄉(xiāng)村與農(nóng)場相關(guān)人口在全國人口中占比(來源:網(wǎng)絡(luò))

具體內(nèi)容及可借鑒之處:①“農(nóng)村 社區(qū)互助”形式。城市為農(nóng)產(chǎn)品提供穩(wěn)定市場,鄉(xiāng)村為市民提供安全產(chǎn)品。農(nóng)場主主要服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),為市民提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村服務(wù)、田園生活體驗,形成互利互惠、互利雙贏的城鄉(xiāng)關(guān)系。②重視片區(qū)發(fā)展模式。園區(qū)主要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)等,各個區(qū)域承擔(dān)著不同功能,使得經(jīng)營范圍更加多樣化。

(2) 日本 —“一村一品”

從 1890 年日本 NDP 的構(gòu)成可以看出:農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)、工礦業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)分別占47.1%、13.6%、39.4%,到1940 年,分別為20.9%、45.6%、33.5%??煽闯鋈毡緩摹稗r(nóng)業(yè)國”逐漸蛻變成“工業(yè)國”。

NDP 的構(gòu)成(1890-1940)(來源:《日本經(jīng)濟史1600-2000》)

1960 年左右,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化伴隨農(nóng)村人口向城市聚集,隨之造成農(nóng)村勞動力減少,土地荒置等問題。20 世紀(jì) 80 年代左右,日本開始了“一村一品”運動,收到顯著成效。20 世紀(jì) 90 年代,日本今村奈良臣把一二三產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)物稱為“第六產(chǎn)業(yè)”。制定激勵、財政支持措施,注重農(nóng)民主體地位,重視民間合作組織,生產(chǎn)自動化、設(shè)施化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。在相關(guān)法規(guī)、資金、保障機構(gòu)推動綠色觀光農(nóng)業(yè)。

啟示:

①鄉(xiāng)村發(fā)展的主體是農(nóng)民;②鄉(xiāng)村發(fā)展要有完善的制度保障;③鄉(xiāng)村發(fā)展注重發(fā)展方式方法的適應(yīng)性。

思考:

我國鄉(xiāng)村分布相對分散,面積大,點式帶動不利于資源整合利用。因此要考慮兩國基本特征,探索適合我國鄉(xiāng)村發(fā)展的新路徑。

2、 國內(nèi)實踐案例

(1) 無錫田園東方

2012 年,首個田園綜合體落地我國東南部的無錫陽山,擁有良好的區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境。倡導(dǎo)“三生”(生態(tài)、生活、生產(chǎn))、“三產(chǎn)”(一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn))有機融合。在當(dāng)?shù)靥厣覉@的基礎(chǔ)上保護(hù)了自然環(huán)境又帶來了經(jīng)濟的發(fā)展。

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