中國(guó)地名文化散說(shuō)之五十三:地區(qū)
地區(qū)是個(gè)泛名詞,一個(gè)地方,較大,成為一個(gè)地域單位,無(wú)以名之,就叫地區(qū)。世界上有很多國(guó)家,國(guó)家之外還有一些地方?jīng)]有國(guó)家性質(zhì)的機(jī)構(gòu),卻又不屬于任何國(guó)家,就叫地區(qū)?;蛘唠m然屬于某個(gè)國(guó)家,但在某些國(guó)際事務(wù)中有一定的獨(dú)立性,不以國(guó)家的名義出現(xiàn),就叫地區(qū)。在世界歷史上,這些地方往往是,是托管地?,F(xiàn)在我們說(shuō)世界上有二百多個(gè)國(guó)家和地區(qū),地區(qū)就是這個(gè)意思。這算是與國(guó)家相近的地區(qū)。
在中國(guó),常常說(shuō)中國(guó)臺(tái)灣,中國(guó)香港,中國(guó)澳門(mén),這三個(gè)地方有時(shí)在國(guó)際上算作地區(qū)。香港回歸、澳門(mén)回歸,之后,中國(guó)成立特別行政區(qū),之前算是地區(qū)。現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)稱呼是:中國(guó)香港特別行政區(qū),中國(guó)澳門(mén)特別行政區(qū)。
在行政意義上的中國(guó)地區(qū),曾經(jīng)是一級(jí)行政區(qū)域,低于省,高于縣。如河南省,解放后和經(jīng)變更行政區(qū)域,曾經(jīng)省之下轄十大地區(qū),分別是南陽(yáng)地區(qū)、洛陽(yáng)地區(qū)、開(kāi)封地區(qū)、許昌地區(qū)、安陽(yáng)地區(qū)、新鄉(xiāng)地區(qū)、駐馬店地區(qū)、周口地區(qū)、信陽(yáng)地區(qū)等。當(dāng)時(shí)國(guó)家地方行政機(jī)構(gòu)分省縣分三級(jí)地方政權(quán),把“地區(qū)”當(dāng)成省委、省政府派出機(jī)構(gòu),也叫專區(qū)、專署。這樣的地區(qū)經(jīng)過(guò)城市化改造,漸漸變成市轄縣,原來(lái)的地區(qū)變成市,叫地級(jí)市,某些縣變成市,叫縣級(jí)市,縣級(jí)市往往由地級(jí)市代管,地級(jí)市的“地”就是地區(qū)的簡(jiǎn)稱。在“地區(qū)”存在的地方,地區(qū)行政長(zhǎng)官叫專員,地區(qū)黨委叫地委,書(shū)記叫地委書(shū)記。在行政區(qū)域意義上,河南省現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有真正的地區(qū)一級(jí)了。
現(xiàn)在全國(guó)各地總體來(lái)看,地區(qū)有越來(lái)越少的趨勢(shì)。但傳統(tǒng)的地區(qū)依然存在,往往也相當(dāng)于市即地級(jí)市五級(jí)政權(quán),國(guó)家地方行政機(jī)構(gòu)已經(jīng)變成了四級(jí),即省市縣鄉(xiāng),市與地平級(jí)。
解放初還存在高于省的一級(jí)行政區(qū)域,一般說(shuō)六大區(qū),即東北地區(qū)、華北地區(qū)、華東地區(qū)、中南地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)。雖然不久即廢,但影響很大,直到現(xiàn)在還有許多地方保留這種說(shuō)法。六大區(qū)也可以看作是中共中央的派出機(jī)構(gòu),黨委稱局,即中共中央華東局、中共中央東北局、中共中央西北局、中共中央西南局等。各局都有書(shū)記,都有軍事委員會(huì)。
與上述意義不同,在地理上,同一地理性質(zhì)的非行政區(qū)域,也稱地區(qū)。如長(zhǎng)江中下游地區(qū)、滬寧杭地區(qū)、珠江三角洲地區(qū)、松(花江)遼(河)地區(qū)等等。它們或按流域、或按經(jīng)濟(jì),有大有小。一個(gè)行政區(qū)域內(nèi),往往也分高原地區(qū)、沙漠地區(qū)、農(nóng)牧地區(qū)等。這些地區(qū)簡(jiǎn)稱叫區(qū)。
在語(yǔ)文意義上,還有一種說(shuō)法,說(shuō)某某地區(qū),指地域上以某地為中心的附近地區(qū),如蘇州地區(qū),相當(dāng)于說(shuō)蘇州一帶。也說(shuō)東部地區(qū)、周邊地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、邊疆地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、人口密集地區(qū)、相關(guān)地區(qū)、同類地區(qū)等,都會(huì)指一定的地方,但不能算地名了。
其他較為特殊的地區(qū)性地名,有時(shí)叫地,有時(shí)叫區(qū)。前邊已經(jīng)談了“地”,后面接著再談“區(qū)”。
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