我相信，長(zhǎng)三角新近發(fā)生的一件新鮮事對(duì)珠三角會(huì)有借鑒意義。
這件新鮮事是這樣的：杭州市與湖州市德清縣毗鄰，從德清縣縣城中心廣場(chǎng)到杭州市城市廣場(chǎng)，相距50余公里。從1月18日起，兩地原先的長(zhǎng)途快客被跨城公交車(chē)取代。先前乘客兩地往返，乘快客票價(jià)16元，改為乘公交后票價(jià)降為10元。而公交發(fā)車(chē)密度比原先的長(zhǎng)途快客增了一倍。
這一改變既替兩地乘客節(jié)省了往返開(kāi)支，又為兩地乘客增添了快捷。
在跨城公交開(kāi)通之際，兩地還確認(rèn)，杭州和德清的公交IC卡，在對(duì)方城市通用，乘客在對(duì)方城市刷卡均給予同城市民優(yōu)惠，70歲以上老人則實(shí)行免費(fèi)乘車(chē)。
這是長(zhǎng)三角首條跨城公交線路，也是國(guó)內(nèi)首條跨城公交線路。它的出現(xiàn)，打破了多少年來(lái)城市公交封閉運(yùn)營(yíng)的舊規(guī)矩。
這又是一條跨行政區(qū)劃的公交線路，它的降生說(shuō)明，不同行政區(qū)劃的地方當(dāng)局在提供社會(huì)公共服務(wù)時(shí)，只要把乘客(百姓)利益放在第一位，所謂的行政區(qū)劃壁壘是完全可以打破的。
識(shí)者所知，眼下中國(guó)的大多數(shù)城市，別說(shuō)跨城之間開(kāi)通公交車(chē)，就是在同城內(nèi)，譬如上海市，城區(qū)公交與郊區(qū)公交之間，都還是兩種票制，后者的票價(jià)要高出前者一大截。也就是說(shuō)，迄今都能沒(méi)實(shí)現(xiàn)“同城同價(jià)”乘公交的社會(huì)公平。所以，聞國(guó)內(nèi)首條跨城公交線路開(kāi)通，其社會(huì)價(jià)值、施政理念的進(jìn)步遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了其實(shí)用價(jià)值。
以往，國(guó)內(nèi)城市之間長(zhǎng)時(shí)間通不了跨城公交，面上的問(wèn)題是施政理念的陳舊，根上的問(wèn)題是本地利益的計(jì)較問(wèn)題。
眾所周知，大小城市內(nèi)封閉運(yùn)營(yíng)的城市公交，多多少少接受地方財(cái)政的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。如果在兩個(gè)城市之間開(kāi)行跨城公交，有于彼此乘客流存在著差異，若就事論事算帳，可能意味著甲城市的一部分財(cái)政補(bǔ)貼貼給了乙城市來(lái)的乘客，那豈不是等于拿自家的肥施外人的田？所以，甲與乙、丙與丁，彼此都有自個(gè)的小九九--- -這事可以說(shuō)但不可以行。
然而，這個(gè)理由擺不上臺(tái)面，擺得上臺(tái)面的是技術(shù)支持有障礙，即所謂的票款異地結(jié)算太復(fù)雜。這理由早些年可能存在，這幾年IT技術(shù)大發(fā)展，技術(shù)障
礙早已消解于無(wú)形。故，要開(kāi)通跨城公交車(chē)，真正的障礙非技術(shù)而是官念。
中國(guó)社會(huì)自改革開(kāi)放以來(lái)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的力量已呈多元化態(tài)勢(shì)，但不可否認(rèn)的是，時(shí)至今日，政府依然是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步包括社會(huì)資源整合優(yōu)化的主要驅(qū)動(dòng)力量。所以，許多時(shí)候，只要官念“通”，往往可以出現(xiàn)“一通百通”之放大效應(yīng)。
杭州與德清開(kāi)通公交，從乘客流向看，杭州所消耗的財(cái)政票款補(bǔ)貼一般要大于德清。這是直接算帳，人人會(huì)算。但做為政府卻不能這么算小帳。兩地公交開(kāi)通后，由于便宜加快捷，德清人到杭州購(gòu)物、旅游的數(shù)量肯定大大多于“長(zhǎng)途快客時(shí)代”，大批德清人上杭州逛街購(gòu)物，擴(kuò)大了杭州消費(fèi)總量，增加了杭州就業(yè)崗位，增添了杭州政府的稅收，其創(chuàng)造的綜合收益必定大大高于為此所支付的財(cái)政票款補(bǔ)貼。這就叫算大帳。
同理，隨著德清人大量去杭州消費(fèi)，表面上看似乎會(huì)導(dǎo)致德清本地消費(fèi)減少，本地政府的利益受損。但與此同時(shí)，會(huì)有更多的杭州人把德清當(dāng)作“后花園”，到德清休閑旅游度假過(guò)周未，大大拉動(dòng)德清當(dāng)?shù)厝a(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。而服務(wù)業(yè)需求增大，又勢(shì)必刺激包括杭州在內(nèi)的外地資本爭(zhēng)相進(jìn)入德清投資三產(chǎn)服務(wù)業(yè)......由此，德清同樣大受其益。
有道是，開(kāi)放促進(jìn)市場(chǎng)培育，市場(chǎng)拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，消費(fèi)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，循環(huán)往復(fù)、周而復(fù)始。由此所見(jiàn)，只要思想足夠解放，深?yuàn)W的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理其實(shí)是如此的樸素的實(shí)在。
接下來(lái)，長(zhǎng)三角南京都市圈、杭州都市圈共8座城市，分別要在圈內(nèi)開(kāi)辟跨行政區(qū)劃的城對(duì)城公交線路。我由此想到，以廣州為中心，周邊佛山、東莞之類(lèi)，是否也可學(xué)習(xí)借鑒呢？依我所見(jiàn)，假如“廣佛”、“廣東”、“佛東”之類(lèi)也開(kāi)通跨城公交車(chē)，三地百姓一定會(huì)歡迎和贊許。因?yàn)椋@是不同城市之間的政府、社會(huì)、乘客之間的多贏。
