2013年8月25日 傾聽民意網(wǎng) 來源：半月談
編者按 “蓋章跑斷腿、辦事磨破嘴”——類似的“事難辦”現(xiàn)象，基層許多群眾都見識過。為改變這一狀況，近年來不少地方結(jié)合提高行政效能，推出了許多便民新舉措，如建設(shè)政務(wù)大廳集中辦公、開設(shè)熱線電話聽取訴求、推出電子政務(wù)方便辦事、進行電視問政督促整改等，取得了一定成效。
然而，半月談記者最近采訪發(fā)現(xiàn)，在一些地方，上述便民新舉早已變形走樣，“事難辦”現(xiàn)象沒有明顯改觀，究其原因，是一些地方和部門長期存在的官僚主義、形式主義等問題沒有得到根本解決，從而使得新的便民舉措流于形式。不少基層群眾呼吁，在全黨開展群眾路線教育實踐活動之際，要切切實實治一治“事難辦”之病，并以此為突破口，深挖病根，徹底掃除“四風”。
新舉迭出未解“事難辦”之困
為更好地服務(wù)群眾、方便群眾辦事，一直以來各級政府想了不少招兒。
上世紀90年代，政府服務(wù)熱線開始興起。不少地方的百姓只要拿起家中的電話，立即就能叫來維修管道的師傅，或是咨詢政策法律，有的熱線還能提供職業(yè)介紹、擇業(yè)指導等服務(wù)。因為便捷高效，當時群眾稱之為“一條熱線連萬家，有了難事就找它”。
本世紀初開始，政務(wù)大廳、便民服務(wù)中心建設(shè)掀起熱潮。許多地方將公安、國土、民政、工商、建設(shè)、計生、司法等多個部門的相關(guān)職能集中到政務(wù)大廳，辦事程序透明，收費標準一目了然，旨在使群眾享受“一條龍服務(wù)”，力爭“一次性辦結(jié)”。
近年來，又出現(xiàn)了電子政務(wù)、網(wǎng)上辦事、微博問政、電視問政等新形式，搭建起政府與群眾溝通交流、方便群眾辦事、督促政府整改的新平臺。
尤其是電視問政，讓群眾面對面地給官員提意見、擺難題，并將這些場面展現(xiàn)在廣大電視觀眾面前，讓不少官員感到壓力很大，有的領(lǐng)導在臺上被問得大汗淋漓，有的領(lǐng)導對曝光的事情一個勁兒地鞠躬道歉。這對解決群眾長期反映強烈的一些問題，起到了直接的促進作用。
應(yīng)該說，各地政府的便民之舉順應(yīng)了群眾訴求，也與時俱進，符合時代發(fā)展、科技發(fā)展的潮流，對此應(yīng)熱烈鼓掌表示歡迎。在實際執(zhí)行過程中，不少群眾也通過這些渠道解決了難題，增進了對政府的了解和信任。
不過，如果認為有了全新的途徑和現(xiàn)代化的技術(shù)，基層群眾就可以完全擺脫“事難辦”頑疾，則未免有些言之過早。記者采訪發(fā)現(xiàn)，目前各地推出便民新舉后發(fā)展很不平衡，有的地方堅持得很好，并逐漸制度化、規(guī)范化，然而還有不少地方，不管是政務(wù)大廳、服務(wù)熱線，還是網(wǎng)上辦事、電視問政，不過都是跟跟風，裝裝樣子而已，熱乎勁兒一過，一切就又故態(tài)復萌了。
就說網(wǎng)上辦事吧，有的地方政府網(wǎng)站剛上線那會兒，還抽調(diào)精兵強將維護管理，搞得轟轟烈烈，群眾有問必答，服務(wù)周到，可一段時間過后，對群眾的咨詢、申辦事項等就有點愛答不理，敷衍塞責了。
更有甚者，有的政務(wù)大廳、熱線電話、網(wǎng)上辦事等非但沒有方便群眾，反倒成了一些干部懶政的擋箭牌——“這個事可以打?qū)ｉT的服務(wù)熱線啊”“這個事應(yīng)該先在網(wǎng)上填報信息啊”，等等。群眾聽多了，也只能是一聲嘆息而已。
顯然，“事難辦”不只是個技術(shù)層面的問題，還有著更深刻的成因。
記者采訪的政務(wù)中心的建設(shè)情況就很能說明問題。目前，各地普遍要求“三集中”：每個機關(guān)單位的審批權(quán)力向一個科室集中，具有審批權(quán)限的部門向政務(wù)中心集中，審批事項向網(wǎng)上流程集中。但很多地方在第一項集中上就卡了殼。
湖北省一個地級市的政務(wù)中心算是比較成熟的政務(wù)平臺，但中心領(lǐng)導坦承，目前“三集中”工作仍然不到位。各部門放到中心的審批權(quán)并不是真正以群眾需要為衡量標準的。
在海南省五指山市政務(wù)中心，不僅部門進駐有限，而且出現(xiàn)了“前臺接待，后臺蓋章”的現(xiàn)象。
記者在五指山市政務(wù)中心內(nèi)幾乎未看到前來辦事的群眾，詢問一位工作人員后發(fā)現(xiàn)，政務(wù)中心前臺只負責把各類需求傳回職能部門，至于“批不批，怎么批，何時批”，仍然要由各職能部門自己掌握。
五指山市行政審批中心主任吳南夫說：“這種做法雖然不允許，但因為一些進駐單位領(lǐng)導對改革不適應(yīng)，不愿放權(quán)，所以中心審批事項‘體外循環(huán)’很難根治?！?/font>
“三集中”之所以難度大，主要是部門利益作祟。江蘇省宿遷市政府副秘書長、政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任孫登懷和海南省五指山市紀委書記吳坤寧都表示，一些單位領(lǐng)導死守固有利益不放，已經(jīng)成為改革的巨大阻力。
政務(wù)中心如此，其他形式的創(chuàng)新也莫不如此。再豐富的渠道、再先進的技術(shù)，也抵不過有些部門對群眾利益的漠視和對現(xiàn)實利益的考量。在這種情況下，便民之舉變形走樣在所難免。半月談記者近來在基層采訪，對此感觸尤深。
虛設(shè)的政務(wù)大廳：農(nóng)民苦等遭呵斥
前不久，半月談記者來到中部某鎮(zhèn)政府采訪。在鎮(zhèn)黨政辦公室，記者稱是從黑龍江來這里投資的，想見鎮(zhèn)長或書記。黨政辦主任說，鎮(zhèn)長和書記都不在，見不到。記者說很著急，能不能給聯(lián)系一下，這位主任說不能聯(lián)系。
沒辦法，記者表明真實身份，說是來采訪的，他才不緊不慢地拿著手機出去了。不一會兒回來說，書記鎮(zhèn)長都不在，沒辦法接受采訪。記者表示可以等。過了半個多小時，看記者還沒有離去的意思，他又到門口打了個電話。
回到辦公室后，他跟記者說，鎮(zhèn)長在二樓辦公室，可以上去。隨后，帶記者到了二樓鎮(zhèn)長辦公室。記者發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)長辦公室竟然掛著“綜合文化站站長室”的門牌。鎮(zhèn)長向記者解釋，前陣子換辦公室了，門牌還沒來得及更換。
記者提出看一下鎮(zhèn)里的政務(wù)服務(wù)中心，鎮(zhèn)長把記者帶到一間辦公室，告訴記者這就是鎮(zhèn)里的社會管理創(chuàng)新服務(wù)中心，與民政、司法、公安、教育、衛(wèi)生、土地、城建等相關(guān)的事務(wù)，百姓都可以到這里辦。
“這里能辦嗎？”記者表示懷疑。鎮(zhèn)長說有時候也辦不了。記者發(fā)現(xiàn)在這間辦公室里有一臺類似于銀行排號機的設(shè)備，上面印有“鄉(xiāng)村綜合信息服務(wù)自助終端”的字樣。記者試圖觸點，但鎮(zhèn)長稱機器沒接通不能用。
當天下午3點左右，記者又來到該鎮(zhèn)所屬縣的政務(wù)服務(wù)中心采訪。這個中心分成左右兩部分，在左邊的辦公區(qū)，記者清點了一下，發(fā)現(xiàn)25個辦公座位有15個沒有人，空著。
一位坐在椅子上等待的農(nóng)民引起了記者的注意，該農(nóng)民介紹自己是石龍崗村的村民，因家里辦了個養(yǎng)殖場，鎮(zhèn)里讓到這里的畜牧局窗口辦防疫證。
“來之前，也到鎮(zhèn)里問過，辦這個證要帶什么材料，但鎮(zhèn)里的工作人員說不清楚，問多了還不耐煩。今天吃完中飯我就從家里出發(fā)，坐了近一個小時的客車來縣城，誰知這個服務(wù)中心設(shè)在這么偏僻的地方，只好又在縣城花錢坐小摩的，卡著上班時間到了這里。這都等了這么長時間了，可窗口一直沒有工作人員出現(xiàn)?！边@位農(nóng)民說。
又過了20多分鐘，一位干部模樣的人才匆匆來到窗口。農(nóng)民剛小聲說了句“等了好久了”，這人馬上勃然大怒，厲聲呵斥：“我就在附近，你要辦證干嗎不讓其他窗口的工作人員喊我？這樣子一聲不吭的，等什么等，跟我到里面辦公室去?！?/font>
在基建審批窗口，一位工作人員把寫有自己名字的桌牌，放到了桌子下面；在財政局窗口，一位女職員竟然抽走了桌牌里的名簽。在記者的要求下，那位工作人員才慢騰騰地從抽屜里拿出一張折皺了的名簽紙。
在這個政務(wù)服務(wù)中心，記者看到柱子上貼著一張小告示，上寫：“證件復印、每張一元、自備零錢、謝謝合作、不設(shè)找零、敬請諒解。”記者上前詢問，既然要收費為啥不能找零，工作人員語氣生硬，“你以為這里是超市??？能有復印機就不錯了”。
記者隨后在二樓一間辦公室找到了政務(wù)服務(wù)中心負責考勤工作的股長。他說，服務(wù)中心是指紋考勤，很嚴格。對于諸多窗口出現(xiàn)空崗一事，這位股長說，有人回局里填表格去了，有人到縣里開會去了。
記者讓他打開電腦，給記者看一下當天的考勤記錄，這位股長對著電腦鼓搗了半天，竟然沒有操作成功，最后無奈地告訴記者，考勤記錄還沒有生成。
半月談記者采訪發(fā)現(xiàn)，政務(wù)中心工作人員上班時間不在崗、服務(wù)差、辦事效率低等問題不僅在該縣有，在許多地方都有。
一天下午2點，記者來到東部某縣行政審批大廳暗訪。這里入駐了國土局、林業(yè)局、衛(wèi)生局等19個部門，與相鄰縣入駐四五十個部門相比，這里顯然還有很多審批事項沒有集中。在1個多小時里，國土局、林業(yè)局、交通運輸局、地震局等4個部門的窗口始終處于空崗狀態(tài)。
第二天早上8點半，記者掐著上班時間來到該縣政府大樓暗訪。在政府西側(cè)樓2樓左側(cè)，記者清點發(fā)現(xiàn)，共16個房間，除去一間接待室、一間會議室，其余14間均是辦公室。然而，直到9點，才只有4間辦公室陸續(xù)來人。
統(tǒng)計局長的辦公室沒掛牌子，門上只貼了兩張紅紙，一張寫著“解放思想跨越發(fā)展大討論活動辦公室”，另一張則寫著“創(chuàng)建學習型機關(guān)辦公室”。這位局長向記者解釋，沒掛統(tǒng)計局長的門牌是因為剛剛換了辦公室。
在該縣監(jiān)察局辦公區(qū)，記者停在一間沒掛門牌的辦公室門口，敲了半天門才從里面走出一位干部，記者詢問這位干部的姓名，他冷淡地、不耐煩地回答：“這個就不需要告訴你了?！庇浾咛岢鲆揖珠L，這位干部說，局長下鄉(xiāng)了，但去了哪里怎么能告訴你？
得知是記者后，這位干部惱羞成怒，態(tài)度粗暴地拒絕了記者的采訪。
救命電話插播廣告 政風熱線自編自演
從上世紀90年代起，以市長熱線為代表的公共服務(wù)熱線在全國各地迅速發(fā)展，成為黨政機關(guān)了解社會動態(tài)、履行公共服務(wù)職能、解決群眾困難的重要途徑。在此基礎(chǔ)上，全國開設(shè)了各種公共服務(wù)熱線電話，但隨之而來的卻是部門間條塊分割，熱線“泛濫成災(zāi)”。
海南省臨高縣多個機關(guān)設(shè)有信訪舉報電話，還有黨風室舉報電話、效能室舉報電話等熱線。這其中，黨風室、效能室為縣紀委的下設(shè)處室。但當記者在縣紀委詢問黨風室和效能室的舉報電話時，在場三名干部無一能報出號碼。
記者采訪了解到，近年來我國公共服務(wù)熱線發(fā)展迅猛，全國性常用熱線號碼已達數(shù)十個。如：12315消費者投訴熱線、12369環(huán)保投訴熱線、12316“三農(nóng)”熱線、12348法律援助熱線等。此外，還有自來水、供電、燃氣等部門的報修服務(wù)電話。各地自行開設(shè)的各種公共服務(wù)熱線更是五花八門，數(shù)不勝數(shù)。
除少數(shù)民生熱線外，大部分熱線都不為群眾所知。半月談記者在江蘇、安徽、海南等地隨機調(diào)查，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)公共服務(wù)熱線無人知曉。公共服務(wù)熱線名目繁雜，不僅沒有達到設(shè)立的初衷，一定程度上反而給群眾造成了雜亂無章、無所適從的感覺。
據(jù)記者采訪觀察和親身體驗，服務(wù)熱線主要存在四種亂象。
亂象一：救命熱線插廣告，接聽等待考驗?zāi)托?。今?月21日，湖北省南漳縣被曝出“救命電話插播廣告”。接通120電話后，“3G新時代，小說看得痛快……”的語音廣告長達60秒。南漳縣人民醫(yī)院的解釋卻更讓人心驚，“事發(fā)5天前電信公司機房升級改造，致使當?shù)?20電話有4天不能正常運行，21日9時左右恢復正常后，即被掛上電信部門廣告?！碑?shù)仉娦挪块T隨后解釋這是誤掛。
記者采訪中發(fā)現(xiàn)不少熱線在撥打過程中的等待時間、按鍵次數(shù)等都超過了常人的忍耐限度，有群眾調(diào)侃：“民生熱線是用來鍛煉老百姓耐力和心理素質(zhì)的?！?/font>
亂象二：工作人員素質(zhì)低，救助熱線少人理。在記者撥打哈爾濱市公交管理處電話，反映有公交車沒有手續(xù)非法運營時，公交管理處說交通局有專門的投訴熱線，“我們不負責受理投訴”。隨后記者撥打交通局的投訴電話，然而接線人員置投訴的問題于不顧，一直糾纏于記者的身份與主管單位。
記者撥打了海南、山東、安徽等省的10多個政府熱線電話發(fā)現(xiàn)，越是行政級別低、使用頻率低的部門電話，如縣級的國稅熱線、法律援助熱線，電話無人接、服務(wù)態(tài)度差的現(xiàn)象就越嚴重。
亂象三：政風熱線“自編自演”，請來“托兒”糊弄群眾。近年來，不少地方與廣播電臺、電視臺合作開通了直播的政風熱線，欲借助輿論壓力，倒逼相關(guān)部門為群眾辦實事。然而一些干部向記者反映，很多地方的政風熱線都是找“托兒”，接熱線的干部事先與其通氣，把準備好的問題分配給不同的人反復撥打。如此弄虛作假，就是為了讓接熱線的領(lǐng)導干部能輕松應(yīng)對，而真正反映問題的群眾卻打不進電話。
湖北、安徽等地數(shù)家廣播電臺的政風熱線主持人介紹，一些到電臺接聽熱線的地方領(lǐng)導干部，會找人打招呼，一方面是讓接線員把問題尖銳的電話事先過濾，另一方面就是找好“托兒”，貌似現(xiàn)場解決問題，實則是糊弄群眾，“往自己臉上貼金”?！斑@是眾所周知的秘密”，一位政風熱線主持人說，“不給面子都不行，有的單位還找上級部門來打招呼?！?/font>
亂象四：政府熱線成“安慰劑”，群眾投訴泥牛入海。記者曾于去年11月21日致電北京市市民熱線12345，反映西城區(qū)一條斷頭路10年未安裝路燈的問題。記者交代了摸黑路的詳細地址，12345轉(zhuǎn)給95598電力服務(wù)熱線，也交代了詳細地址。當天晚上10時，95598告訴記者，“按照規(guī)定，反映缺少路燈的問題，需要寫信給北京市路燈管理中心反映情況?！?/font>
對此，記者向95598表示，無法理解互聯(lián)網(wǎng)信息時代還一定要寫信郵寄反映情況的規(guī)定。當記者詢問“寫信郵寄反映情況”的規(guī)定何時出臺，又是哪個部門的規(guī)定時，接線員回復稱“我也不清楚”。經(jīng)過記者多次交涉，一直到今年6月初，該斷頭路的路燈安裝問題才開始解決。
陜西省社科院的調(diào)查顯示，當前“重接聽、輕解決”已成為政府熱線的最大弊病，很多受訪群眾也認同這一說法。
火爆風格漸失 “電視問政”變味
在武漢“電視問政”的一期節(jié)目上，群眾反映市內(nèi)一個公交站臺與轎車停車位“打架”的問題，一年多沒解決。主持人問在現(xiàn)場的市交委會主任彭俊和市公安交通管理局局長李順年：“是移走公交車站，還是移走停車位？兩位領(lǐng)導要不現(xiàn)場商量商量？”這讓李順年滿頭大汗，當場答應(yīng)移走停車位。踢了一年多“皮球”的事情，在節(jié)目現(xiàn)場幾分鐘就解決了。
近年來，武漢、南京等地探索“電視問政”，增進了干部和群眾的溝通，推動了一些市政難題的解決，一度引發(fā)多地學習熱潮。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，有的地方“電視問政”正悄然變味，火爆風格漸失，或不直播，或無問責，甚至成了官員“炫耀政績”的平臺。
一是直播變錄播，干部自行減壓?！安块T領(lǐng)導都認為‘電視問政’壓力太大，尤其是問政時排名靠后的部門領(lǐng)導壓力更大，所以一直是錄播，不敢直播”。武漢市一名區(qū)委宣傳部長告訴記者，這個區(qū)也在開展“電視問政”，為避免領(lǐng)導尷尬，一年只搞一次，而且用錄播取代直播。
記者了解到，湖北、河南、安徽等省的一些地方雖開辦了“電視問政”欄目，但目前均沒采取直播的方式。甚至在全國“電視問政”欄目中比較有名氣的湖南郴州和湖北襄陽，也沒有采取直播方式。
“直播不一定是最好的方式，但一定是一種有效的方式。”清華大學中國經(jīng)濟研究中心研究員常修澤認為，“電視問政”最好是直播，只有讓干部流汗，才能取得實效。
二是強化表揚弱化監(jiān)督，電視問政走偏?！芭u多了讓臺上的領(lǐng)導坐不住，所以問政節(jié)目不能搞成純批評的，也要表揚?！辈稍L中一名干部這樣說。正因為多地干部有這種想法，很多“電視問政”欄目強化表揚、弱化監(jiān)督，有的甚至成了地方領(lǐng)導炫耀政績的平臺。
湖北某市一名干部向記者透露，該市“電視問政”第一期反映“看病難看病貴”，第二期反映“發(fā)展環(huán)境”。節(jié)目播出后反響巨大，群眾熱情高漲，但突然被叫停，“我們現(xiàn)在搞‘理性問政’，主要是怕領(lǐng)導面子上過不去”。
記者采訪了解到，在中部一地級市的一期“電視問政”節(jié)目中，市發(fā)改委黨組書記當場讀稿子，其他幾名政府官員也是宣讀材料。被問政官員說政績擺官樣，群眾評委也不敢表態(tài)，只有兩名群眾稍稍晃了一下“NO”的牌子，還不敢高高舉起。
三是敏感內(nèi)容被刪減，問政難見實效。2012年8月，湖北某市為落實責任、強農(nóng)惠農(nóng)，搞了聲勢浩大的“電視問政”電視網(wǎng)絡(luò)直播節(jié)目。但記者日前在其電視臺官網(wǎng)上，已找不到跟“電視問政”有關(guān)的字眼或視頻，在市政府官網(wǎng)上也未見相關(guān)內(nèi)容。
在湖南某市電視臺官網(wǎng)電視問政專欄下，近80期節(jié)目中只有3期是“電視問政”節(jié)目內(nèi)容，記者試圖打開，但電腦顯示無法播放。
記者隨后登錄許多開展“電視問政”地方的政府和電視臺官網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)視頻中一些尖銳的部分被刪節(jié)，還有一些視頻干脆被刪掉。
曾經(jīng)轟轟烈烈的“電視問政”，在部分地方變形走樣，即便在一些開展較好的地方，缺乏有效問責也是普遍存在的問題。
2012年3月，武漢出現(xiàn)違法填湖現(xiàn)象，百姓反響強烈，湖泊保護成為“電視問政”的十大問題之一。在問政現(xiàn)場，一名副市長和湖泊管理局領(lǐng)導都冒了汗，表示要采取措施嚴肅查處。但這一問題并沒有得到解決，反而愈演愈烈。
一名群眾在年終的“電視問政”現(xiàn)場尖銳指出：“你們一直讓老百姓發(fā)現(xiàn)填湖就舉報，舉報后又沒人管，這完全是‘忽悠’我們?！?/font>
今年6月初，武漢市湖泊管理局發(fā)布了今年以來湖泊保護執(zhí)法情況，經(jīng)查實有20起填占湖泊違法案件，全部立案查處。對此，百姓表示歡迎，同時也質(zhì)疑：既然在新城區(qū)開發(fā)建設(shè)和市政工程中都存在違法填湖問題，但為何沒有干部被問責？
湖南郴州2012年最后一期“電視問政”節(jié)目，關(guān)注了臨毛公路農(nóng)民工拿不到工資的問題，而該問題此前問政欄目已經(jīng)曝光過。
一直在武漢“電視問政”節(jié)目中擔任點評嘉賓的華中科技大學教授趙振宇說：“‘電視問政’的目的就是要治庸問責、獎優(yōu)罰劣，‘電視問政’不是報告會、匯報會、演講會，而應(yīng)是交流會、督察會、問責會?！?/font>
缺乏有效問責使一些干部在被問政時回避尖銳問題，群眾不滿意也無可奈何，長此以往，“電視問政”難免背離初衷。
走群眾路線，治基層“事難辦”
群眾提出的問題真的都很難解決嗎？有的是，但絕大部分不是。
有的干部是怕麻煩，反正辦與不辦、辦好辦壞對自己沒什么影響，干脆樂得清閑。所以經(jīng)常有熱線電話不通、上班擅離崗位、辦公門牌亂標等現(xiàn)象出現(xiàn)，群眾要么找不著人，要么雖然找著人了，也被一句“這事不該我管”給堵回去。
還有少數(shù)干部是想借著辦事?lián)泣c好處。一些企業(yè)負責人反映，過去許多政府部門是門難進、臉難看、話難聽，現(xiàn)在是門好進、臉好看、話好聽，就是不給辦事。如果不按“潛規(guī)則”走，找關(guān)系送人情，就會遭遇層層“腸梗阻”。
江蘇省揚中市三茅鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長沈兆瑾就是如此。他官雖不大，但由于分管國土管理、村鎮(zhèn)建設(shè)等，無論建筑公司還是包工頭，都要給他送錢才能辦事。僅揚中市文景廣場的樁基工程，沈兆瑾就收受賄賂合計人民幣13.4萬元。
而目前的一些制度設(shè)計，也增加了群眾辦事的難度。中央民族大學經(jīng)濟學院一位教授追蹤發(fā)現(xiàn)，想在居民社區(qū)開個小賣鋪，過去要蓋100多個公章，現(xiàn)在也要蓋六七十個，每個公章都如一道關(guān)卡，卡住了政府辦事的效率。
由此不難發(fā)現(xiàn)，基層“事難辦”不僅是一個渠道和方法的問題，還是一個政府自身改革的問題，是權(quán)力肯不肯下放和權(quán)力受不受監(jiān)督的問題。
對照全黨正在開展的群眾路線教育實踐活動，這一問題反映出來的官僚主義、形式主義等作風問題尤其刺目。人心向背關(guān)系黨的生死存亡，而能不能為群眾辦好事、服好務(wù)，正是群眾信不信任黨和政府、愿不愿意與黨和政府同心協(xié)力的關(guān)鍵所在。
走群眾路線是醫(yī)治“事難辦”痼疾的良藥。我們須對此類作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。不僅如此，按照中央的精神，我們還要以這次教育實踐活動為契機，制定和完善相關(guān)制度，建立起加強黨員干部和群眾血肉聯(lián)系的長效機制。
要以更大的力度推動政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)范權(quán)力運行；要改變一些干部為不為群眾服務(wù)、愿不愿為群眾辦事與其個人考核評價無關(guān)的現(xiàn)狀，用科學的政績考核“指揮棒”推動作風轉(zhuǎn)變；要加強問責，健全監(jiān)督體系，更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用……
總之，基層“事難辦”是一種病。按照黨的群眾路線教育實踐活動“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，找準病根，對癥下藥，已經(jīng)刻不容緩。(半月談，記者 程子龍 葉超 趙穎全 禹志明 何偉 沈洋)
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