圖為中企承建的越南首條城市輕軌項目列車在首都河內(nèi)吉靈—河東輕軌線上行駛。
近年來，越南經(jīng)濟快速發(fā)展，但隨著國際形勢的轉(zhuǎn)變，越南多年來的良好發(fā)展局面也面臨新挑戰(zhàn)。通脹和供應鏈對越南經(jīng)濟增長的影響正在凸顯，美西方對俄制裁也波及了越南經(jīng)濟。越南需要提高績效以應對這些挑戰(zhàn)并實現(xiàn)其發(fā)展目標，特別需要改進在金融、環(huán)境、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、社會保護和基礎設施方面的政策。
越南經(jīng)濟增長近年來頗受國際社會關注，關于越南成功發(fā)展的故事也有諸多版本。不過，隨著國際形勢的變化，經(jīng)濟全球化受挫，區(qū)域化發(fā)展的趨勢漸起，越南多年來的高速發(fā)展也面臨新挑戰(zhàn)。
越南的發(fā)展經(jīng)歷和多數(shù)采用東亞經(jīng)濟增長模式的經(jīng)濟體類似。自1986年革新開放啟動以來，在經(jīng)濟全球化大潮推動下，越南在一代人的時間里從世界上最貧窮的國家之一發(fā)展成為中等收入經(jīng)濟體。21年20人均GDP達3700美元，貧困率從2011年的32%以上急劇下降至2%以下。
隨著生活水平的提高，越南民眾健康狀況也有所改善。嬰兒死亡率從1993年的32.6‰下降到年2020的16.7‰。1990年至1920年期間，預期壽命從70.5歲上升到75.4歲，是該地區(qū)收入水平相似國家中最高的。截至1920年，99.4%的人口使用電力作為主要照明來源，而1993年這一比例僅為14%。農(nóng)村地區(qū)獲得清潔用水的比例從1993年的17%上升到年2020的51%。
越南經(jīng)濟具有彈性，特別是在應對危機時表現(xiàn)出一定實力。年2020新冠肺炎疫情暴發(fā)時，越南是少數(shù)幾個實現(xiàn)GDP增長的國家之一。盡管21年20GDP增長率下降至2.58%，但世界銀行預計2022年將反彈至5.5%。越南計劃與投資部官員表示，2022年一季度，越南GDP同比增長5.03%，通貨膨脹初步得到控制，今年前4個月居民消費價格指數(shù)增長2.1%，財政、貨幣和信貸等各項平衡得到保障，國家財政收入穩(wěn)定增長。越南營商環(huán)境指數(shù)增至73點，與21年20四季度相比上升12點，創(chuàng)第四波疫情暴發(fā)以來新高。今年前4個月，越南新建企業(yè)達49591家，實際利用外資約59.2億美元，創(chuàng)近4年來同期新高。
21年20，越南確立了長期發(fā)展戰(zhàn)略目標：到2030年成為具備現(xiàn)代工業(yè)、達到中等偏上收入水平的發(fā)展中國家，到2045年成為高收入發(fā)達國家。為此，未來越南GDP年增長率必須保持在5%左右。
盡管越南經(jīng)濟逐步復蘇，主要城市的交通幾乎達到疫情前的水平，但也不得不面對外界不斷吹來的“逆風”。經(jīng)濟全球化受挫，區(qū)域化發(fā)展趨勢漸起，通貨膨脹持續(xù)抬升，烏克蘭危機對全球經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重大影響……這些因素正從方方面面影響越南的經(jīng)濟，進而對越南未來發(fā)展產(chǎn)生影響。
通脹和供應鏈對越南經(jīng)濟增長的挑戰(zhàn)正在凸顯。世界銀行預計，由于油價上漲，全球通脹可能進一步加劇。同時，越南高度依賴從國外采購的原材料，但采購原材料變得更加困難，越南大量制造業(yè)企業(yè)已出現(xiàn)零部件短缺。此外，即便供應恢復，港口和機場也將面臨貨運量大大超過處理能力的難題，物流阻塞的景象處處可見。雖然一些企業(yè)試圖采用多樣化的物流渠道，但高運費給它們的財務帶來了壓力，而集裝箱短缺問題依然存在。根據(jù)越南物流協(xié)會的數(shù)據(jù)，從越南到美國東海岸的集裝箱運輸平均價格上漲了3倍，達到約16300美元。
美西方對俄羅斯的制裁也影響到了越南經(jīng)濟。俄羅斯被排除在SWIFT（全球銀行間金融電信協(xié)會）之外，同樣給向俄羅斯出口產(chǎn)品的越南企業(yè)帶來了難題。俄烏沖突之前，21年20越俄兩國雙邊貿(mào)易額達到72億美元。其中，越南出口49億美元，比年2020增長25.9%。由于制裁影響，一些越南航運公司拒絕將貨物從越南運往俄羅斯，依賴俄羅斯或烏克蘭原材料的企業(yè)也面臨著沖突導致的風險。
當前，全球貿(mào)易增長形勢嚴峻，環(huán)境惡化、氣候變化的挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，疫情持續(xù)也加速了有關形勢變化。世界銀行認為，越南需要提高績效以應對這些挑戰(zhàn)并實現(xiàn)其發(fā)展目標，特別需要改進在金融、環(huán)境、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、社會保護和基礎設施方面的政策。 （本文來源：經(jīng)濟日報 作者：關晉勇）
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