2015年8月《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》正式修訂;2016年2月26日國務(wù)院正式印發(fā)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法若干規(guī)定》;2016年4月21日國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《促進科技成果轉(zhuǎn)化行動方案》,以上,業(yè)內(nèi)成為“三部曲”。2016年8月份,教育部、科技部印發(fā)《加強高等學??萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》,2016年11月,教育部印發(fā)《促進高等學??萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動計劃》,以上,業(yè)內(nèi)成為“二重奏”,五個法律及文件被認為將大大促進科技成果轉(zhuǎn)化。2016年11月2日,全國人大常委會副委員長兼秘書長王晨向十二屆全國人大常委會第二十四次會議作關(guān)于檢查促進科技成果轉(zhuǎn)化法實施情況的報告。法律的全面貫徹實施仍然存在一些問題??萍紕?chuàng)新能力不強,科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合還存在一些制約因素,科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制仍需要進一步完善。
檢查組認為,以下幾個方面需要著重加以研究解決:
法律規(guī)定的一些內(nèi)容在部分單位還未真正“落地”
促進科技成果轉(zhuǎn)化法完善了科技成果處置、收益和分配管理制度,加大了對科技人員的獎勵力度。
但從這次執(zhí)法檢查反映的情況看,該制度在部分單位存在落實還不到位的情況。
部分高等學校、科研機構(gòu)提出,盡管法律下放了科技成果的國有資產(chǎn)管理權(quán)限,事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置、收益管理辦法也進行了相應(yīng)調(diào)整,但科技成果若以入股形式實施轉(zhuǎn)化,各有關(guān)方面對國有無形資產(chǎn)的后續(xù)評估、考核管理看法尚難統(tǒng)一,單位負責人對法律相關(guān)規(guī)定的落實存在顧慮, “持股難”“變現(xiàn)難”的問題有待進一步解決。
科技成果轉(zhuǎn)化的資金投入不能滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求
近年來,各級政府財政高度重視,積極支持科技成果轉(zhuǎn)化工作,但資金不足仍是制約科技成果轉(zhuǎn)化的重要因素;在利用政府資金帶動社會投入、落實國家政策引導企業(yè)加大投入等方面還需進一步加強。
金融資本對科技創(chuàng)新的支撐作用未得到充分發(fā)揮,科技與金融結(jié)合尚有很大空間。
創(chuàng)新主體的科技成果轉(zhuǎn)化能力有待進一步提升。不少企業(yè)創(chuàng)新意識不強,研發(fā)投入強度偏低。
全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比約為0.9%。我國高等學校、科研機構(gòu)的科技成果豐富且總量逐步增加,但科技成果運營實施數(shù)量仍然偏少。
高等學校、科研機構(gòu)對科技成果轉(zhuǎn)化的認識還有待提高。“重研發(fā)、輕轉(zhuǎn)化”“重論文、輕專利”等現(xiàn)象仍然存在。
高等學校、科研機構(gòu)的科研組織、實施與市場需求結(jié)合還不夠緊密,研究成果與企業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展有較大差距。
科技成果轉(zhuǎn)化人才的激勵和培養(yǎng)機制需要進一步完善
檢查中,一些單位和科技人員提出,高等學校、科研院所的科技人員向企業(yè)流動的機制尚不健全。
按照現(xiàn)行的人才計劃、項目計劃、學科評估等方面的評審機制,人才引進、人員考核評價和職稱晉級仍側(cè)重以縱向科研、論文發(fā)表等指標為導向,影響了科技人員從事科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。
檢查組建議,加大促進科技成果轉(zhuǎn)化法的宣傳力度,加強配套制度建設(shè)和制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,進一步發(fā)揮企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體作用,加強科技成果轉(zhuǎn)化的資金保障,進一步發(fā)揮人才在科技成果轉(zhuǎn)化中的核心作用。
怎么辦?怎么辦?怎么辦?怎么辦?怎么辦?
一:列出五項最嚴重問題
二:舉行全國范圍大討論
三:12月17日舉行全國高??萍汲晒D(zhuǎn)化論壇,百家觀點爭鳴
四:總結(jié)討論內(nèi)容,開始實施探索
五:總結(jié)探索,呈現(xiàn)優(yōu)秀做法,推而廣之
問題一:高校專家如何更好的平衡教學、科研和服務(wù)社會
12月17日全國高校科技成果轉(zhuǎn)化論壇擬邀請嘉賓
——教育部科技發(fā)展中心產(chǎn)學研合作處處長 劉紅斌
——北京化工大學副校長 王峰
——中南大學校長 張堯?qū)W
——江西理工大學校長 楊斌
問題二:政府與企業(yè)對高??萍汲晒D(zhuǎn)化的期望與心聲
12月17日全國高??萍汲晒D(zhuǎn)化論壇擬邀請嘉賓
——科技部火炬中心
——科技部人才中心
——江門
——順德
——美的
——神州數(shù)碼
問題三:高校成果轉(zhuǎn)化的收益處置探索
12月17日全國高校科技成果轉(zhuǎn)化論壇擬邀請嘉賓
——西南交通大學
——上海海事大學 莫劍英
——專家 吳壽仁
問題四:高校內(nèi)部技術(shù)經(jīng)紀人貢獻與晉升、收益
12月17日全國高??萍汲晒D(zhuǎn)化論壇擬邀請嘉賓
——天津大學 楊明海
——上海市教委科技發(fā)展中心主任 陸震
問題五:科技中介如何為高校提供精深服務(wù)
12月17日全國高??萍汲晒D(zhuǎn)化論壇擬邀請嘉賓
——114產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺主任 史志東
2016國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會
——“首屆高校科技成果轉(zhuǎn)化論壇”及展示活動
通 知
各有關(guān)單位:
2015年10月1日《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》正式實施,今年國務(wù)院印發(fā)《實施〈中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》,教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強高等學校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見》,高??萍汲晒D(zhuǎn)化迎來了新的發(fā)展機遇期,高校、科研院校和廣大科技工作者,在新的政策環(huán)境下,積極探索如何打通科技與經(jīng)濟結(jié)合的通道,促進科技成果轉(zhuǎn)化,形成了一些模式和經(jīng)驗,但是,如何更有效的打通“最后一公里”,促進高??萍汲晒D(zhuǎn)化,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,還任重道遠!
中國青年報社是當代具有重大影響力的報刊之一,秉承“服務(wù)青年成長,推動社會進步”的宗旨,長期關(guān)注高??萍汲晒D(zhuǎn)化,近些年,報社先后組織開展了“尋訪最美青年科技工作者”、“百所高校雙創(chuàng)人才走進地方”系列活動,以及多場“高??萍汲晒D(zhuǎn)化座談會及對接”活動等,發(fā)揮媒體優(yōu)勢,以報道、活動等多種形式積極促進高校科技成果轉(zhuǎn)化。
114產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺是知名產(chǎn)學研合作專業(yè)服務(wù)機構(gòu),專注服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化,擁有15000多位專家和一支具有豐富產(chǎn)學研合作服務(wù)經(jīng)驗的技術(shù)經(jīng)紀人隊伍,承接科技部人才中心“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新驅(qū)動中心”在部分省市的建設(shè)運營工作,并與多地開展產(chǎn)學研服務(wù)合作,建立地方分平臺。同時與多所高校、研究院合作成立子公司,共同推進科技成果轉(zhuǎn)化。
為進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的部署要求,充分展示中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果,在中華全國總工會、共青團中央指導下,中國青年報社、國家信息中心、國資委新聞中心、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會等單位將于12月16日至18日在北京國家會議中心共同主辦“2016國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會”,這是國內(nèi)首個以雙創(chuàng)為主題的國際博覽會,在為期3天的展覽中,一系列高端論壇、講壇、項目路演、投資貿(mào)易洽談會、市民互動等豐富多彩的雙創(chuàng)活動也將舉行。
“2016國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會”上,為突顯高校科技成果轉(zhuǎn)化在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中的重要地位,在教育部科技發(fā)展中心指導下,科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心、科技部科技人才交流開發(fā)服務(wù)中心支持下,中國青年報社、114產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺聯(lián)合有關(guān)單位共同舉辦“2016國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會——首屆高??萍汲晒D(zhuǎn)化論壇”,以座談、展示、交流對接等多種形式,促進高??萍汲晒D(zhuǎn)化。同時邀請高??萍汲晒D(zhuǎn)化工作突出的院校,走進創(chuàng)博會“高校科技成果轉(zhuǎn)化展區(qū)”,展覽展示高??萍汲晒D(zhuǎn)化模式和經(jīng)驗。
一、組織機構(gòu)
1、指導單位
教育部科技發(fā)展中心
2、主辦單位
中國青年報社
3、承辦單位
114產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺
4、協(xié)辦單位
中國高校技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟
國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地(河南?。?/span>
上海市教育委員會科技發(fā)展中心
上海科學技術(shù)開發(fā)交流中心
上海滬江產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院
二、活動主題
促進成果轉(zhuǎn)化 助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
三、活動簡述
“2016國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會——首屆高??萍汲晒D(zhuǎn)化論壇”,圍繞促進高校科技成果轉(zhuǎn)化,邀請國內(nèi)外高校、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),以及政府、企業(yè)代表,共同交流高??萍汲晒D(zhuǎn)化模式與經(jīng)驗,探討高??萍汲晒D(zhuǎn)化如何和地方、企業(yè)結(jié)合,并開展項目展示、對接活動,現(xiàn)場促成高校與市場需求的直接對接。另外,論壇期間,將結(jié)合各高校、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)的經(jīng)驗和探索,授予部分單位“高??萍汲晒D(zhuǎn)化典型經(jīng)驗推廣獎”,鼓勵高校推廣先進經(jīng)驗和模式,促進科技成果轉(zhuǎn)化。以本次論壇為起點,持續(xù)在全國范圍內(nèi)組織全國高??萍汲晒D(zhuǎn)化論壇,相互交流,引薦好的工作模式,推動科技成果轉(zhuǎn)化促進工作常態(tài)化。
四、活動時間
2016年12月17日
五、活動地點
北京國家會議中心
六、邀請人員
聯(lián)系客服