導(dǎo)讀：國(guó)有土地上房屋的征收補(bǔ)償與集體土地的征收補(bǔ)償，由于土地性質(zhì)的不同、征收主體、征收程序以及所適用的法律不同，導(dǎo)致最終的補(bǔ)償款會(huì)存在明顯區(qū)別。在同一征收程序中不能既征收國(guó)有土地上的房屋，又征收集體土地。那么二者究竟有何區(qū)別？當(dāng)政府部門(mén)在征收拆遷過(guò)程中侵害了我們的合法權(quán)益，我們又該如何維權(quán)呢？
一、首先要分清國(guó)有土地和集體土地
國(guó)有土地包括：
（一）城市市區(qū)的土地；
（二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地；
（三）國(guó)家依法征用的土地；
（四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；
（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；
（六）因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。
集體土地包括：
（一）農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有。
（二）宅基地、自留地、自留山也屬于集體所有。
二、不同性質(zhì)的土地，補(bǔ)償方式也不同
國(guó)有土地上房屋的補(bǔ)償：
根據(jù)我國(guó)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：
（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；
（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；
（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
1、房屋價(jià)值的補(bǔ)償：被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償按照周邊類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行確定，在這里我們應(yīng)當(dāng)注意的是類(lèi)似房地產(chǎn)是指區(qū)位、用途、建筑結(jié)構(gòu)、占地面積等均相似的房地產(chǎn)。如果協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
2、搬遷和臨時(shí)安置的補(bǔ)償：搬遷和臨時(shí)安置補(bǔ)償一般會(huì)在政府制定的征收補(bǔ)償安置方案中予以規(guī)定。根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》那么機(jī)器設(shè)備、物資等搬遷費(fèi)用由雙方協(xié)商確定，如果協(xié)商不成的，可以由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。
3、停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償：因征收造成的停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商確定，如果雙方不能協(xié)商達(dá)成一致的，根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》應(yīng)當(dāng)由評(píng)估機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)估進(jìn)行確定。
集體土地的征收補(bǔ)償：
集體土地上房屋征收的補(bǔ)償費(fèi)用分為土地使用權(quán)的補(bǔ)償和房屋本身的補(bǔ)償，主要有土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)這四類(lèi)。對(duì)房屋的補(bǔ)償一般僅以重置成本為標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)有土地上房屋相比，其獲得的補(bǔ)償數(shù)額要低一些。
根據(jù)我國(guó)《土地管理法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定：
1、土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；
2、地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有；
3、安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)因征地造成的農(nóng)業(yè)人口因失去土地所造成的生活困難而給予的補(bǔ)助費(fèi)，征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。
三、征收程序、法律依據(jù)等方面的區(qū)別
1、從征收對(duì)象看，前者的征收對(duì)象是國(guó)有土地上的房屋，國(guó)有土地使用權(quán)與房屋一起征收；后者的征收對(duì)象是集體土地，地上的房屋則隨著集體土地一并征收。
2、從征收主體及實(shí)施主體看，國(guó)有土地上房屋的征收，由市、縣級(jí)人民政府根據(jù)法定程序作出征收決定，由市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門(mén)組織實(shí)施具體的征收與補(bǔ)償工作；而征收集體土地，需要省、自治區(qū)、直轄市人民政府甚至是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由市、縣級(jí)以上人民政府予以公告并組織實(shí)施。
3、從征收程序看，由于涉及土地用途的變更以及耕地保護(hù)等問(wèn)題，在征收集體土地時(shí)，在辦理征地審批手續(xù)之前，原則上應(yīng)當(dāng)先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)。而國(guó)有土地上房屋的征收，因本身就屬于國(guó)有土地，不存在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及審批的問(wèn)題。
4、從法律依據(jù)看，國(guó)有土地上的房屋征收主要依據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》進(jìn)行，而集體土地征收的法律依據(jù)則是《中華人民共和國(guó)土地管理法》。
四、如何維權(quán)？
了解了以上這些內(nèi)容之后，最后一起來(lái)看一下當(dāng)政府的征收行為侵犯了我們的合法權(quán)益后，該如何維權(quán)：
被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。如果任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)在征地拆遷過(guò)程中有觸犯法律的行為，都有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門(mén)或者單位及其工作人員的監(jiān)察，以確保房屋征收能夠依法進(jìn)行。
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