2020年上海要率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化
市委市政府印發(fā)《中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求貫徹執(zhí)行
中共上海市委、上海市人民政府印發(fā)《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》的通知
各區(qū)、縣黨委和人民政府，市委、市人民政府各部、委、辦、局，各市級(jí)機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體：
現(xiàn)將《上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“《教育規(guī)劃綱要》”）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
制定并實(shí)施《教育規(guī)劃綱要》，優(yōu)先發(fā)展教育，提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)于滿足人民群眾接受良好教育需求，加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市具有決定性意義。
各級(jí)黨委和政府要把落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)《教育規(guī)劃綱要》實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。要組織廣大干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》，深刻理解“為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展”的核心理念，深刻理解“促進(jìn)公平、追求卓越、推動(dòng)創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展”的工作方針，深刻理解“率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力使每一個(gè)人的發(fā)展?jié)撃艿玫郊ぐl(fā)，教育發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)水平邁入世界先進(jìn)行列”的總體目標(biāo)，深刻理解教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略部署、重點(diǎn)任務(wù)和重要舉措，切實(shí)增強(qiáng)做好教育工作的緊迫感和自覺(jué)性。要開(kāi)展廣泛深入的宣傳活動(dòng)，努力形成重視、關(guān)心、支持教育改革和發(fā)展的良好氛圍。要結(jié)合實(shí)際，采取有力措施，把《教育規(guī)劃綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
中共上海市委
上海市人民政府
2010年9月6日
總體目標(biāo)
到2020年，上海要率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，率先基本建成學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力使每一個(gè)人的發(fā)展?jié)撃艿玫郊ぐl(fā)，教育發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)水平邁入世界先進(jìn)行列。
到2020年，全市0～3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)普遍開(kāi)展，3～6歲兒童毛入園率達(dá)到99%；適齡少年兒童都能接受公平及高質(zhì)量的義務(wù)教育，義務(wù)教育毛入學(xué)率達(dá)到99.9%，殘疾兒童義務(wù)教育階段入學(xué)率達(dá)到99%，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化和均等化；高中教育階段毛入學(xué)率達(dá)到99%，教育的選擇性、優(yōu)質(zhì)性和特色性更加明顯，普通教育與職業(yè)教育有機(jī)滲透；高等教育普及化水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高，每10萬(wàn)人口中在校大學(xué)生人數(shù)達(dá)到5200人，建成一批高水平大學(xué)和高質(zhì)量的特色高等學(xué)校；教育國(guó)際化水平進(jìn)一步提升，普通高等學(xué)校在校生中留學(xué)生所占比例達(dá)到15%左右，基本建成國(guó)際教育交流中心城市；教育信息化水平加快提高，小學(xué)建網(wǎng)學(xué)校比例達(dá)到100%，師生利用信息技術(shù)教學(xué)的能力明顯增強(qiáng)；市民整體素質(zhì)明顯提高，新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到15年，25～64歲大專及以上學(xué)歷人口比例達(dá)到47%，建成面向全民、伴隨終身的教育體系。
體制改革
■到2020年基本建立市級(jí)統(tǒng)籌為主的義務(wù)教育財(cái)政投入體制，基本實(shí)現(xiàn)全市義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師收入標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、學(xué)校配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師隊(duì)伍配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。
■加快研究咨詢型、認(rèn)證評(píng)價(jià)型、人才服務(wù)型中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的重要作用，逐步把教育咨詢、教育考試和鑒定、教育質(zhì)量評(píng)估、就業(yè)與人才交流等業(yè)務(wù)管理工作委托給專業(yè)中介機(jī)構(gòu)。
■選擇部分公辦學(xué)校探索委托管理、合作辦學(xué)等多種形式改革，增強(qiáng)公辦學(xué)校辦學(xué)活力。
■堅(jiān)持和完善公辦高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理的中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)。探索建立由多方面代表參加的學(xué)校理事會(huì)，吸引社會(huì)賢達(dá)參與學(xué)校重大決策和管理。
■在實(shí)行全市初中統(tǒng)一學(xué)業(yè)水平考試制度的基礎(chǔ)上，高中階段入學(xué)實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、統(tǒng)一招生錄取的辦法，逐步擴(kuò)大學(xué)校自主招生比例；優(yōu)質(zhì)普通高中逐步做到年度招生計(jì)劃按60%的比例平均分配到每所初中，完善初中學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生推薦入學(xué)制度，為辦好每一所初中創(chuàng)造良好條件。
■按照多元評(píng)價(jià)、多次考試、自主選擇、自主招生的原則，在建立并完善高中學(xué)業(yè)水平考試的基礎(chǔ)上，高職高專院校實(shí)行綜合評(píng)價(jià)、注冊(cè)入學(xué)制度，普通本科高等學(xué)校實(shí)行聯(lián)合統(tǒng)一考試、自主擇優(yōu)錄取制度，若干高水平大學(xué)探索實(shí)施多元考查、自主招生的辦法。
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