關(guān)于因地制宜切實(shí)做好村莊規(guī)劃的建議
在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝并全面開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興的新征程。結(jié)合《綏陽(yáng)縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（2017-2030）》村莊整治分類，按照《貴州省改善農(nóng)村人居環(huán)境村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》的相關(guān)要求，以落實(shí)整體改善農(nóng)村人居環(huán)境“10+N”行動(dòng)規(guī)劃項(xiàng)目配建為核心，以農(nóng)房整治管理及風(fēng)貌控制為重點(diǎn)，著力解決基本生活保障，配套設(shè)施完善，環(huán)境景觀整治等問(wèn)題。
一、發(fā)展目標(biāo)
依托區(qū)域交通設(shè)施的提升，推動(dòng)“鄉(xiāng)村振興，旅游興旺”發(fā)張，重點(diǎn)發(fā)展種植業(yè)（以種植蔬菜、辣椒為主）。有序建設(shè)，樹立村莊新風(fēng)貌，控制村莊亂建現(xiàn)象，提供集中建房區(qū)域，控制新建建筑風(fēng)貌，改造老舊建筑。完善設(shè)施，打造村莊新生活，完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，讓群眾享受“樂(lè)”生活，增加幸福感。發(fā)展產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造收入新高度，結(jié)合村莊現(xiàn)狀條件，發(fā)展果樹種植結(jié)合鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展畜牧業(yè)養(yǎng)殖，增加農(nóng)民收入。
二、產(chǎn)業(yè)指引及布局
以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和打造旅游為主，做強(qiáng)特色品牌，以芙蓉江為軸線發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，以水產(chǎn)養(yǎng)殖為主要產(chǎn)業(yè)，發(fā)展辣椒種植，蔬菜種植，經(jīng)果林種植。
三、規(guī)劃原則
規(guī)劃遵循“需求導(dǎo)向、解決基本、因地制宜、農(nóng)村特色、便于普及、簡(jiǎn)潔易懂、農(nóng)民支持、易于實(shí)施”的原則。
四、工作建議
（1）由縣級(jí)進(jìn)行統(tǒng)籌，因地制宜，合理規(guī)劃，科學(xué)布局。
（2）規(guī)劃時(shí)盡量避開(kāi)生態(tài)紅線，自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景區(qū)，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及在建的項(xiàng)目區(qū)域。
綏陽(yáng)縣自然資源局關(guān)于綏陽(yáng)縣十七屆人大六次會(huì)議第48號(hào)建議的答復(fù)
鄧必燦：
您提出的《關(guān)于因地制宜切實(shí)做好村莊規(guī)劃的建議》收悉，感謝您對(duì)我縣規(guī)劃工作的關(guān)心和支持?，F(xiàn)就建議答復(fù)如下。
一、為深入貫徹黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村空間、資源、設(shè)施和建設(shè)，更好地指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)發(fā)展和村莊規(guī)劃編制，深入推進(jìn)整體改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，2018年，我縣編制了《遵義市綏陽(yáng)縣縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃（2017-2030）》，分區(qū)分類制定村莊整治指引；同年，按照《貴州省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則（試行）》，縣人民政府統(tǒng)籌調(diào)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照“注重銜接、解決基本，因地制宜、農(nóng)村特色，簡(jiǎn)潔明了、村民支持”的原則組織編制村莊規(guī)劃，并于2018年底實(shí)現(xiàn)我縣村莊規(guī)劃全覆蓋。
二、2021年，我縣編制形成《綏陽(yáng)縣十四五鄉(xiāng)村振興規(guī)劃》，指導(dǎo)加強(qiáng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本建立，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制；同時(shí)圍繞特色田園鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興集成示范點(diǎn)工作重點(diǎn)，我縣分階段開(kāi)展鄉(xiāng)村振興村莊規(guī)劃，以“多規(guī)合一、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出風(fēng)貌、重點(diǎn)設(shè)計(jì)，生態(tài)優(yōu)先、彰顯特色，村民主體、共同締造”為規(guī)劃原則，進(jìn)一步科學(xué)指導(dǎo)村莊規(guī)劃建設(shè)發(fā)展。
三、根據(jù)中央、省、市關(guān)于國(guó)土空間總體規(guī)劃工作要求，我縣啟動(dòng)編制《綏陽(yáng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》，在本輪國(guó)土空間總體規(guī)劃中，按照省、市方案及我縣各鎮(zhèn)、村實(shí)際重新進(jìn)行村莊分類，因地制宜開(kāi)展實(shí)用性村莊規(guī)劃管理，統(tǒng)籌“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合的村域空間發(fā)展格局，落實(shí)上位規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線等底線管控要求，劃定村莊建設(shè)開(kāi)發(fā)邊界，優(yōu)化調(diào)整全域用地布局，落實(shí)“多規(guī)合一”規(guī)劃管理要求。
再一次真誠(chéng)地感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心和重視。
2021年8月11日
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