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實(shí)現(xiàn)同工同酬 需改變勞務(wù)派遣的社會土壤

臨時(shí)工與正式工同工同酬 國企:雇臨時(shí)工有苦衷

2013-07-01 19:27  來源:中國廣播網(wǎng) 

  中廣網(wǎng)北京7月1日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下公司》報(bào)道,新修訂的《勞動(dòng)合同法》今天起已經(jīng)正式實(shí)施。新法最大的亮點(diǎn),就是明確規(guī)定了勞務(wù)派遣工享有與用工單位“正式工”同工同酬的權(quán)利。

  目前,用人單位大量使用勞務(wù)派遣工已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。所謂勞務(wù)派遣,是由實(shí)際用工單位和勞務(wù)派遣公司首先簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,之后由勞務(wù)派遣公司代替用人單位招聘員工進(jìn)行派遣。

  但是在實(shí)際操作中,部分單位將派遣用工當(dāng)長期員工使用,但派遣員工與本企業(yè)正式員工同工不同酬、社保繳費(fèi)基數(shù)差別大,勞務(wù)派遣已經(jīng)“變味”,損害了被派遣員工合法權(quán)益。這一現(xiàn)象引發(fā)社會關(guān)注,而二元用工體制下“按身份分配”的現(xiàn)象也被炮轟了多年,卻至今未見改變。

  媒體人羅先生關(guān)注“勞務(wù)派遣同工不同酬”現(xiàn)象多年。由于采訪關(guān)系,他能夠掌握到一些企業(yè)內(nèi)部招聘情況。在部分國有企業(yè)中,“同工不同酬”的現(xiàn)象嚴(yán)重。

  羅先生:就我了解,像中石油這些地方是很多的福利。舉個(gè)簡單的例子,總部需要很多人干活,需要從下屬公司來借調(diào)??墒墙枵{(diào)過來只是簽一個(gè)合同工,我每年給你多少多少的錢,可能提供一定的福利,其他的我可能就不管了。但是正式員工福利各方面就會好很多。

  羅先生的判斷似乎沒錯(cuò)。根據(jù)全國總工會的一項(xiàng)調(diào)查,全國被派遣勞動(dòng)者人數(shù)2011年達(dá)到約3700萬人,占到國內(nèi)職工總數(shù)的13.1%。其中,國企和政府機(jī)構(gòu)中雇有大量勞務(wù)派遣人員。越是公眾眼中的“好單位”,越是要講編制的“鐵飯碗”,臨時(shí)工與正式工的待遇差別越大。

  2007年,國內(nèi)曾經(jīng)修改過一次《勞動(dòng)合同法》,法律中雖然對“同工不同酬”現(xiàn)象做出了明確禁止,但相關(guān)細(xì)則和處理辦法并未出臺,不易于具體執(zhí)行。此次再修訂后,已經(jīng)出臺了相關(guān)細(xì)則。在中國勞動(dòng)學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南看來,僅從這一點(diǎn)上,說明國家要大力清查此事的決心很大。

  蘇海南:2007年的勞動(dòng)法也提了要同工同酬,但是自那之后實(shí)踐中反映出來勞務(wù)派遣工不同工同酬還比較多見。因此這次的勞務(wù)合同法修訂案專門把這個(gè)事情,作為一個(gè)重點(diǎn)問題把它提出來,并且做出了比較明確具體的法律規(guī)定。

  不過,蘇海南也承認(rèn),要想真正的完全杜絕 “同工不同酬”,也需要一個(gè)過程。畢竟,這會觸及企業(yè)的利益。也許企業(yè)也有自己的難處呢?比如說,一位國企相關(guān)負(fù)責(zé)人向經(jīng)濟(jì)之聲記者抱怨,外界對于國企使用臨時(shí)工“同工不同酬”現(xiàn)象有點(diǎn)妖魔化了,實(shí)際情況并非那么嚴(yán)重,至少在他們企業(yè),并不存在這樣的情況。

  國企相關(guān)負(fù)責(zé)人:我們單位也會有勞務(wù)外包情況的出現(xiàn)。像我們這種國企它出現(xiàn)的原因主要是這些崗位像一些臨時(shí)性的,短期性的,對工人個(gè)人的素質(zhì)、個(gè)人的技能要求非常低的這些崗位可能會用一些勞務(wù)外包的形式,但是這個(gè)其實(shí)沒有或者說很少有同工不同酬的情況?;旧舷襁@一類崗位用勞務(wù)外包的話可能就是勞務(wù)外包了,而不是說這一類崗位有的是企業(yè)自己的員工,有的是勞務(wù)工資的員工。

  這位國企相關(guān)負(fù)責(zé)人有點(diǎn)委屈。他表示,其實(shí)大家對于國企太苛刻了。由于機(jī)制的緣故,國企不能像外企那樣,人員進(jìn)出自由;但國企一旦招人進(jìn)去,要出來就很難,因?yàn)閲蟪袚?dān)了很多社會責(zé)任,不能輕易裁員。這就造成國企只能聘用臨時(shí)工,這一切都是從成本角度來考慮的。

  國企相關(guān)負(fù)責(zé)人:我們經(jīng)常聽到說哪個(gè)外企裁員了,基本上還是業(yè)務(wù)發(fā)生變化,可能要做一個(gè)裁員的決定就OK了。對于國企來講你要裁員,首先考慮的是企業(yè)的穩(wěn)定、社會的穩(wěn)定、員工和員工家庭的穩(wěn)定,得考慮這些事情。如果從這個(gè)層面來說可能企業(yè)要承擔(dān)更多的社會責(zé)任而不只是經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在這一點(diǎn)上,我認(rèn)為社會對國企的要求是高于其他的企業(yè)的。對于國企來說這個(gè)員工退出是難度更高于其他企業(yè)。

  這位國企負(fù)責(zé)人的說法,在中國勞動(dòng)學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南看來是一種借口。

  蘇海南:有些單位是有難度,實(shí)際上是這么一種情況,就是部分央企或者帶有壟斷性質(zhì)的國企單位,它對我們俗稱的正式工,或者我打一個(gè)不一定很準(zhǔn)確的比方。對親兒子照顧的太好了,然后對干活的干兒子呢,就靠干兒子的低待遇和努力工作來使這個(gè)企業(yè)能夠比較正常的運(yùn)行,并且創(chuàng)造價(jià)值。而這些價(jià)值的相當(dāng)一部分是轉(zhuǎn)移給了那些干活并不太多的,我們俗稱的正式工也就是長期勞動(dòng)合同工或者無固定時(shí)間的勞動(dòng)合同工。

  據(jù)了解,勞務(wù)派遣員工已經(jīng)從農(nóng)民工逐漸開始向高學(xué)歷、高收入的人群延伸。目前,在電信、石油、銀行、媒體等行業(yè)勞務(wù)派遣現(xiàn)象突出?,F(xiàn)在,有的單位又給勞務(wù)派遣被披上了“借調(diào)”、“承包”新外衣。

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