今天，好范文網(wǎng)的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中存在的問題 》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：
2018年政府工作報告指出，要全面提高政府效能。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置，深化機構(gòu)改革，形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，增強政府公信力和執(zhí)行力。從中村鄉(xiāng)機構(gòu)改革的情況看來，改革整體推進平穩(wěn)有序，但仍存在一定的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1.人員分布失衡，中層混崗使用多
一是人員結(jié)構(gòu)不合理。中村鄉(xiāng)現(xiàn)有在職干部46人，其中領(lǐng)導(dǎo)班子12人，公務(wù)員3人，編制在局機關(guān)的公務(wù)員3人，事業(yè)干部17人，轉(zhuǎn)業(yè)士官3人，其他聘用人員8人。在職公務(wù)員人數(shù)不到在職事業(yè)干部人數(shù)一半，隊伍結(jié)構(gòu)一邊倒現(xiàn)象明顯。
二是機構(gòu)設(shè)置不合理。根據(jù)省、市、縣機構(gòu)改革工作的總體要求，經(jīng)報備縣編辦核準(zhǔn)后的職能站所清單中，行政管理站所有8個，事業(yè)單位站所1個。較機構(gòu)改革之前，行政管理類站所數(shù)量增加，事業(yè)單位站所數(shù)量下降較多。因此，在中層干部競聘時，中村鄉(xiāng)將不得不啟用大批量的事業(yè)干部混崗到行政管理崗位任職中層。
2.中層干部斷層，青年中堅力量少
一是區(qū)位“優(yōu)勢”顯著，老干部不愿走，年青干部考不進。作為離城區(qū)最近的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中村鄉(xiāng)民風(fēng)淳樸，工作環(huán)境好，工作體量不大，是難以調(diào)進城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部最想來的地方。但是受行政區(qū)域面積較小，轄區(qū)總?cè)丝诨鶖?shù)較低影響，中村鄉(xiāng)黨政機關(guān)人員編制數(shù)不多，職數(shù)常年飽和，新考進的年青干部基本不會分配到中村。目前中村在編在崗干部（總?cè)藬?shù)22人）隊伍兩極分化嚴(yán)重：47周歲以上干部11人，其中50周歲以上9人；31周歲以下干部11人，其中工作滿4年的僅3人，工作滿2年的2人。根據(jù)新出臺的《開化縣黨政機關(guān)中層干部選拔任用辦法》規(guī)定，青年干部能夠參與競聘的人員少，中層干部結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層。
二是區(qū)位“弱勢”顯著，老干部難進城，年青干部留不住。中村鄉(xiāng)工作體量不大，較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作難度低，但受關(guān)注度也較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)低，工作成效和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)拉不開差距。歷年考核中村排名均比較靠后，年度考核分值不高，老干部想進城卻苦于成績不突出，年青干部想留下也苦于收入低、難晉升。
3.部門銜接無序，中層競聘推進難
一是職責(zé)分工散亂。中層干部競聘選拔涉及到中層職數(shù)認(rèn)定、工作方案審定、參選人員確定等方面工作。職數(shù)認(rèn)定需要聯(lián)系縣編辦，工作方案需要報組織部審核，參選人員資格審查需要多部門協(xié)調(diào)，各部門之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員只能手拿方案到處跑，工作推進時長等同于對接部門時長。
二是競選人員難定。一方面是參選人員范圍難確定，如中村鄉(xiāng)黨委在工作開展初期向組織部門咨詢“轉(zhuǎn)業(yè)士官干部是否可以參與中層競聘”問題，組織部門建議咨詢縣編辦，縣編辦又建議咨詢退役軍人事務(wù)局，退役軍人事務(wù)局也無法給出明確答復(fù)。另一方面是人事調(diào)整凍結(jié)影響。由于人事凍結(jié)原因，部分干部無法完成調(diào)動工作，考慮到人事調(diào)動的不確定性，是否可以讓這部分干部參與本次中層競聘還無法明確。
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