世界軍事發(fā)展趨勢對我國的影響？世界軍事發(fā)展趨勢對我國的影響？
- 戰(zhàn)爭是充滿未知、對抗激烈的領(lǐng)域，也是最需要不斷創(chuàng)新的領(lǐng)域。推進(jìn)“四個創(chuàng)新”，是有效履行我軍歷史使命的必然要求，是加快推進(jìn)中國特色軍事變革的重要內(nèi)容。“四個創(chuàng)新”緊密聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一，軍事理論創(chuàng)新是先導(dǎo)，軍事技術(shù)創(chuàng)新是基礎(chǔ)，軍事組織創(chuàng)新是關(guān)鍵，軍事管理創(chuàng)新是保證。創(chuàng)新軍事理論，為軍隊科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的理論指導(dǎo)。
先進(jìn)的軍事理論，是軍隊建設(shè)健康發(fā)展的必要條件，是戰(zhàn)爭的重要制勝因素。世界軍事領(lǐng)域的競爭，首先表現(xiàn)為軍事理論創(chuàng)新能力的競爭。推動軍事理論創(chuàng)新，必須以黨的軍事指導(dǎo)理論為統(tǒng)領(lǐng)，堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，在繼承我黨我軍優(yōu)秀軍事理論成果的基礎(chǔ)上，大膽借鑒和吸納世界上一切有益的軍事理論成果。堅持以實(shí)際問題為中心，緊緊圍繞軍隊建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備的重大現(xiàn)實(shí)問題，深入研究建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的特點(diǎn)規(guī)律，深入研究信息化條件下和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中治軍建軍的特點(diǎn)規(guī)律，深入研究軍隊建設(shè)的階段性特點(diǎn)，深入研究軍事、政治、后勤、裝備工作的特點(diǎn)規(guī)律等，努力構(gòu)建既有中國特色又符合現(xiàn)代軍隊建設(shè)規(guī)律的我軍建設(shè)理論體系。
創(chuàng)新軍事技術(shù)，為軍隊科學(xué)發(fā)展提供牢固的技術(shù)支撐。
軍事技術(shù)創(chuàng)新，在軍事技術(shù)發(fā)展乃至人類整個軍事領(lǐng)域變化的過程中，都起著原動力的作用。發(fā)展高新技術(shù)武器裝備，增強(qiáng)我軍自主創(chuàng)新能力，必須以軍事技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)。進(jìn)一步實(shí)施科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略，把提高軍事技術(shù)和武器裝備的自主創(chuàng)新能力，作為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，力爭在一些基礎(chǔ)性、前沿性、戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，推動我軍高新技術(shù)武器裝備的自主式發(fā)展、跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。完善以作戰(zhàn)需求牽引軍事技術(shù)創(chuàng)新和武器裝備發(fā)展的工作機(jī)制，努力形成著眼長遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前，相互配套、合理可行的作戰(zhàn)需求指標(biāo)體系，努力提高國防關(guān)鍵技術(shù)和武器裝備自主創(chuàng)新能力。
創(chuàng)新軍事組織，為軍隊科學(xué)發(fā)展提供科學(xué)的組織基礎(chǔ)。
組織結(jié)構(gòu)決定整體功能。我軍經(jīng)過幾次大的體制編制調(diào)整改革，在壓縮規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系、提高質(zhì)量上取得了明顯成效。隨著戰(zhàn)爭形態(tài)由機(jī)械化向信息化加速轉(zhuǎn)變和軍事斗爭準(zhǔn)備深入發(fā)展，我軍組織體制面臨一些新的矛盾和問題，與信息化條件下軍隊建設(shè)和作戰(zhàn)要求還不相適應(yīng)。推動軍事組織創(chuàng)新，重點(diǎn)要放在建立健全聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制、聯(lián)合訓(xùn)練體制和聯(lián)合保障體制上，放在優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)、完善作戰(zhàn)力量編成上，逐步建立適應(yīng)武器裝備現(xiàn)代化發(fā)展水平和信息化條件下作戰(zhàn)方式變化的新型體制編制。
創(chuàng)新軍事管理，為軍隊科學(xué)發(fā)展提供可靠的管理保障。
科學(xué)高效的管理，對于降低軍隊建設(shè)成本、提高軍事系統(tǒng)運(yùn)行效率、增強(qiáng)部隊?wèi)?zhàn)斗力，具有非常重要的作用。我軍歷來十分重視軍事管理創(chuàng)新，形成了一整套行之有效的管理方法和手段。這是我軍的一大優(yōu)勢，必須繼續(xù)堅持并結(jié)合新的實(shí)際加以完善。新世紀(jì)新階段，我軍武器裝備現(xiàn)代化水平日益提高，部隊編成結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，軍費(fèi)投入不斷增加，軍事管理內(nèi)涵大大拓展，對軍事管理提出了新的更高要求。如何加強(qiáng)科學(xué)管理，提高我軍現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量效益，是一個亟待研究解決的重大問題。必須適應(yīng)我軍現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備的新形勢，更新管理觀念，加強(qiáng)戰(zhàn)略管理、部隊管理和資源管理，創(chuàng)新管理機(jī)制和管理方式，不斷增強(qiáng)科學(xué)管理能力，提高現(xiàn)代管理水平。
- 黃星：為加速推進(jìn)中國特色軍事變革，需要高度關(guān)注世界新軍事變革的以下趨勢：
一是軍事變革已經(jīng)成為超越軍事領(lǐng)域的國家行為。按購買力評價標(biāo)準(zhǔn)計算，日、德、法、英接近或超過美國的一半，俄、中則接近或超過美國的1/3；在科技和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，日本幾與美國相當(dāng)；而在資源領(lǐng)域，俄、中甚至超過美國。美國占有全面和絕對優(yōu)勢的，只有軍事領(lǐng)域，其實(shí)力與排名其后的6位大國之和相當(dāng)。軍事力量不僅是美國橫行天下的最大籌碼，而且是其控制世界資源和資本流向的主要手段。世界各國要想保持尊嚴(yán)和獨(dú)立，就不能不把新軍事變革納入國家改革發(fā)展的大局，把軍事家的事提高為政治家的事，舉全國之力，求得國防與經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。
二是作戰(zhàn)思想和理論的創(chuàng)新在軍事變革中居于先導(dǎo)、核心地位。新軍事變革的突出特征和本質(zhì)要求，就是首先把未來打什么仗搞清楚，把打勝仗作為新軍事變革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。作戰(zhàn)思想的高遠(yuǎn)，必然導(dǎo)致新軍事變革視界的寬廣、行動的自覺。
三是實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)要素的一體化成為強(qiáng)力牽引軍隊轉(zhuǎn)型的主要目標(biāo)。新軍事變革發(fā)展到今天，目標(biāo)越來越清晰，就是要把工業(yè)時代的機(jī)械化軍隊改造成為信息時代的信息化軍隊。對于弱國、窮國、落后國來說，一體化并不意味著全軍同步邁入信息化。從中外戰(zhàn)爭實(shí)踐看，一種新的作戰(zhàn)思想和作戰(zhàn)方式的實(shí)現(xiàn)，并不一定要求作戰(zhàn)力量的整體更新。第二次世界大戰(zhàn)初期，德軍將“閃擊戰(zhàn)”思想付諸實(shí)踐，其作戰(zhàn)力量中真正完成裝甲機(jī)械化改造的部隊僅占10%～15%。
四是科學(xué)技術(shù)群的綜合集成發(fā)展，進(jìn)一步增大了戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式演變的不確定性。納米技術(shù)和各種新概念技術(shù)的迅猛發(fā)展，為戰(zhàn)爭和軍事變革展示了前所未有的魔幻前景。很難想象戰(zhàn)爭無人化、隱形化、微觀化、非致命化等等究竟會是一種什么模樣。對我們而言，這種不確定性也意味著尾隨追趕的風(fēng)險與跨越發(fā)展的機(jī)遇并存。
美作戰(zhàn)理論進(jìn)行新一輪更新
陳學(xué)惠：伊拉克戰(zhàn)爭使人們注意到，從上個世紀(jì)90年代后期起，美軍作戰(zhàn)理論進(jìn)行了新一輪更新。
首先，美軍對現(xiàn)行作戰(zhàn)理論的思想基礎(chǔ)進(jìn)行了深刻的批判，對“消耗戰(zhàn)”思想進(jìn)行了再次清算，提出了以“戰(zhàn)略癱瘓論”為代表的新的思想觀念。美國一些人認(rèn)為，現(xiàn)行的作戰(zhàn)理論仍沒有跳出“以兵力為基礎(chǔ)的力量戰(zhàn)”窠臼。要想建立信息時代的全新的作戰(zhàn)體系，就必須從更高的層面和更新的境界對以“消耗戰(zhàn)” 思想為代表的工業(yè)時代的戰(zhàn)爭觀念進(jìn)行再批判。在美國，有人把這些新的觀念和概念統(tǒng)稱為“戰(zhàn)略癱瘓論”?！皯?zhàn)略癱瘓論”的產(chǎn)生說明，美軍沒有走用軍事革命的成果去強(qiáng)化傳統(tǒng)作戰(zhàn)理論的老路，而是從信息時代的特征出發(fā)，綜合集成戰(zhàn)斗力的所有要素，利用信息化戰(zhàn)爭的新機(jī)制和新原則去應(yīng)對后冷戰(zhàn)時代美軍所面臨的新的安全環(huán)境和新的戰(zhàn)略需求。
其次，在官方的主導(dǎo)之下，美軍從“戰(zhàn)略癱瘓論”中提煉出許多概念，制定出了“快速決定性作戰(zhàn)”構(gòu)想。一是把影響、打擊和摧毀敵抵抗意志作為用兵的基本著力點(diǎn)；二是提出“以知識為中心的作戰(zhàn)”概念；三是強(qiáng)調(diào)各種手段的“內(nèi)聚式聯(lián)合”；四是打破傳統(tǒng)的以地面為中心的作戰(zhàn)流程和模式，以對敵實(shí)施一系列連續(xù)、有力的分布式多維度精確打擊為基本戰(zhàn)法；五是要求打破傳統(tǒng)的按層級順序制定計劃的方法，向平行同時制定計劃的方法轉(zhuǎn)變。
第三，在“快速決定性作戰(zhàn)”構(gòu)想的總框架下，美軍各軍兵種提出了各自的軍種作戰(zhàn)構(gòu)想。如：“陸軍目標(biāo)部隊”構(gòu)想、“空軍航空航天遠(yuǎn)征作戰(zhàn)”構(gòu)想、 “海軍網(wǎng)絡(luò)中心作戰(zhàn)”構(gòu)想、“海軍陸戰(zhàn)隊由艦到目標(biāo)戰(zhàn)役機(jī)動”構(gòu)想、“特種作戰(zhàn)部隊2020”構(gòu)想。這些作戰(zhàn)構(gòu)想是“戰(zhàn)略癱瘓論”思想在軍兵種層級的運(yùn)用，是“快速決定性作戰(zhàn)”構(gòu)想的具體化，是美軍新作戰(zhàn)理論的支柱性內(nèi)容。
應(yīng)該說，“著眼未來設(shè)計未來”的創(chuàng)新方法和定量與定性、研究與實(shí)驗相結(jié)合的“螺旋式”理論生成方式，也是美軍作戰(zhàn)理論新一輪更新的重要組成部分。
新軍事變革中的軍事轉(zhuǎn)型
樊高月：在過去的20多年中，美軍將大量高新技術(shù)廣泛用于軍事領(lǐng)域，走過了由個別到普遍、由零散到系統(tǒng)、由概念到具體的探索與發(fā)展過程。在武器裝備信息化方面，從越南戰(zhàn)爭后期使用第一枚“白星眼”精確制導(dǎo)炸彈，到伊拉克戰(zhàn)爭中精確制導(dǎo)彈藥占68%，能夠投放精確制導(dǎo)彈藥的作戰(zhàn)飛機(jī)占90%，C4ISR系統(tǒng)廣泛用于戰(zhàn)場，基本上實(shí)現(xiàn)了從個別到一般、從量變到質(zhì)變的飛躍；在創(chuàng)新作戰(zhàn)理論方面，從“2000年空地一體作戰(zhàn)”、“陸、海、空、天、電一體作戰(zhàn)”、“20 10年聯(lián)合構(gòu)想”、“2020年聯(lián)合構(gòu)想”到“快速決定性作戰(zhàn)”理論用于實(shí)戰(zhàn)，完成了幾個從概念到實(shí)驗、從理論到實(shí)踐的創(chuàng)新周期；在部隊編制方面，從“21世紀(jì)部隊”計劃的提出，到建立戰(zhàn)斗實(shí)驗室、實(shí)驗數(shù)字化部隊，再到建成第一個數(shù)字化師，已經(jīng)取得了許多成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)。
2001年，美國發(fā)表《四年防務(wù)審查報告》，提出把軍事轉(zhuǎn)型作為國防建設(shè)的首要任務(wù)；同年12月11日，美國總統(tǒng)布什公開發(fā)表“加速軍事轉(zhuǎn)型是美國第一要務(wù)”的講話；其后，美國國防部長多次發(fā)表講話和文章，推動美國軍事轉(zhuǎn)型；美國防部也于2003年4月頒發(fā)了《美國國防部轉(zhuǎn)型指南》。這些都標(biāo)志著新世紀(jì)伊始，美國新軍事變革已進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段。
在總結(jié)過去20多年新軍事變革經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，美國勾畫出了重塑軍事力量的藍(lán)圖：在戰(zhàn)略力量上，用新“三位一體”取代舊“三位一體”；在兵力部署上，駐外兵力全球大調(diào)整，以應(yīng)付冷戰(zhàn)結(jié)束后特別是“9·11事件”后美國安全環(huán)境出現(xiàn)的新變化；在作戰(zhàn)理論上，完善和推行“快速決定性作戰(zhàn)”理論，打完全不同于傳統(tǒng)作戰(zhàn)樣式的戰(zhàn)爭；在作戰(zhàn)編組上，改變傳統(tǒng)的編組結(jié)構(gòu)，采用“過渡戰(zhàn)斗旅”、“目標(biāo)部隊”等作戰(zhàn)編組形式；在武器裝備上，一方面繼續(xù)提高現(xiàn)有武器裝備的信息化程度，另一方面大力研發(fā)無人飛行器，爭取打贏未來的無人戰(zhàn)爭；在軍兵種力量建設(shè)上，大力發(fā)展“天軍”，努力爭奪未來軍事斗爭制高點(diǎn)。
把握好新軍事變革七大關(guān)系
胡文龍：推進(jìn)中國特色軍事變革，需把握好七大關(guān)系。
一是軍事變革與國家發(fā)展戰(zhàn)略需求的關(guān)系。國家發(fā)展戰(zhàn)略決定國家安全戰(zhàn)略，國家安全戰(zhàn)略決定軍事戰(zhàn)略和國防發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)而決定軍事變革的方向、目標(biāo)、規(guī)模和力度。
二是軍事變革與當(dāng)代戰(zhàn)爭發(fā)展趨勢的關(guān)系。信息化戰(zhàn)爭絕不是現(xiàn)代戰(zhàn)爭特別是高技術(shù)戰(zhàn)爭發(fā)展的終極，信息化戰(zhàn)爭之后還會有新的戰(zhàn)爭形態(tài)。推進(jìn)中國特色軍事變革，需要著眼現(xiàn)代戰(zhàn)爭特別是高技術(shù)戰(zhàn)爭的發(fā)展趨勢及特點(diǎn)規(guī)律的要求，統(tǒng)籌大、中、小跨越尤其是大跨越，設(shè)計國防軍隊建設(shè)的跨越式發(fā)展。
三是軍事變革與社會變革的關(guān)系。國家的市場經(jīng)濟(jì)改革、文化教育改革、法制法規(guī)制度以及社會福利改革等，應(yīng)當(dāng)兼顧到軍事變革的特殊需要，并要利用好軍事變革的成果。同樣，軍事變革應(yīng)當(dāng)充分利用國家以至世界社會變革的諸多有利因素，加速推進(jìn)。
四是軍事變革與軍人利益的關(guān)系。推進(jìn)中國特色軍事變革，既要教育軍人以國家利益為重服從大局，又要在條件允許的情況下，合理地解決來自各個方面的利益矛盾，特別是要防止因各種狹隘的利益矛盾而阻礙軍事變革的深入發(fā)展。
五是軍事變革中軟硬件建設(shè)的關(guān)系。發(fā)展信息化武器裝備系統(tǒng)，是軍事變革中的硬件變革。創(chuàng)新作戰(zhàn)理論、法規(guī)制度、組織結(jié)構(gòu)、教育訓(xùn)練等，是信息化軍事變革的軟件變革。任何軍事變革，只有軟硬件變革并舉，才能迅速增強(qiáng)戰(zhàn)爭制勝能力。在我軍硬件變革條件受限的情況下，更要把軟件變革及時搞好，以使有限硬件變革發(fā)揮更好的效能。
六是軍事變革與應(yīng)付戰(zhàn)爭情況的關(guān)系。如何既保證軍事變革的實(shí)施，又保證軍隊能夠隨時有效應(yīng)付可能的戰(zhàn)爭情況，是軍事變革必須關(guān)注的重要課題。如果忽略這一點(diǎn)，不僅會導(dǎo)致軍事變革的破產(chǎn)，而且會危及國家和軍隊的生存。
七是軍事變革的前瞻設(shè)計與實(shí)踐檢驗的關(guān)系。積極推進(jìn)中國特色軍事變革，不僅需要重視前瞻設(shè)計、頂層設(shè)計，而且需要實(shí)踐檢驗。為此，需要建立跟蹤設(shè)計和探索實(shí)踐機(jī)制，以保證軍事變革始終在最佳的方案下達(dá)成最佳目標(biāo)和效果。
新軍事變革的未來走向
梁曉秋：縱觀世界戰(zhàn)爭風(fēng)云，我認(rèn)為新軍事變革表現(xiàn)出以下趨勢：
一、新軍事變革與戰(zhàn)爭的互動性明顯增強(qiáng)。如果說，海灣戰(zhàn)爭拉開美國軍事變革的帷幕，那么，經(jīng)過10多年的變革努力，將變革成果付諸于戰(zhàn)爭實(shí)踐檢驗，已成為迫切需要。從另一方面看，以信息技術(shù)為核心的新軍事變革，增強(qiáng)了戰(zhàn)爭的可控性，降低了戰(zhàn)爭的風(fēng)險和門檻，拉近了軍事變革與戰(zhàn)爭的距離。從這個意義上說，伊拉克戰(zhàn)爭是新軍事變革的試驗場，信息化武器、信息化作戰(zhàn)平臺、數(shù)字化部隊紛紛在戰(zhàn)爭中登場亮相，戰(zhàn)爭的勝利明顯得益于軍事變革成果，同時也將大大刺激美軍新一輪軍事變革?？梢灶A(yù)見，今后這類“實(shí)驗型”戰(zhàn)爭將更多地出現(xiàn)，軍事變革將通過“實(shí)驗型”戰(zhàn)爭而提速。這種互動性將大大增加其他國家加快進(jìn)行軍事變革的緊迫感。
二、新軍事變革對戰(zhàn)略規(guī)劃的依重性將更加突出。軍事變革恰如自然科學(xué)的發(fā)展一樣，往往是從局部到整體、子系統(tǒng)到全系統(tǒng)的發(fā)展過程。新軍事變革開始于軍事技術(shù)的局部領(lǐng)域和子系統(tǒng)，經(jīng)過10多年的發(fā)展，正在超過各個局部層面，進(jìn)入全局整體推進(jìn)階段，軍事變革的宏觀性、整體性、未知性、前瞻性空前增強(qiáng)，對戰(zhàn)略規(guī)劃的需求越來越迫切。從這個意義上說，今后一個時期新軍事變革宏觀性、整體性、前瞻性因素將更加突出。
三、新軍事變革的軟件要素將日益重要。新軍事變革歸結(jié)起來無非是兩大部分，一是硬件部分，一是軟件部分。硬件部分，主要是指信息化武器平臺、信息化感知系統(tǒng)和指揮控制系統(tǒng)，它們就好比人的拳頭、感官和神經(jīng)。軟件部分，主要是指支撐硬件運(yùn)行的軟件程序、信息化作戰(zhàn)理念、體制編制、人才等。當(dāng)前新軍事變革的突出問題是，硬件部分有了長足的進(jìn)步，而軟件系統(tǒng)的滯后使相當(dāng)一部分技術(shù)的潛力和功能得不到釋放，一方面是作戰(zhàn)理論創(chuàng)新不足，一方面是新的作戰(zhàn)理念因為軟件開發(fā)落后而無法模擬實(shí)驗
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