【內(nèi)容提要】在全國(guó)各地一擁而上地建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（或園區(qū)）的熱潮中，如何制定政策來(lái)引導(dǎo)其良性發(fā)展，真正形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，關(guān)鍵在于如何對(duì)良莠不齊的園區(qū)的實(shí)際操作效果、發(fā)展?fàn)顩r和可持續(xù)發(fā)展空間進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究成為實(shí)踐對(duì)理論的迫切需求。
【關(guān)鍵詞】文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 集聚區(qū) 競(jìng)爭(zhēng)力 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
目前，在國(guó)家大力提升文化軟實(shí)力的背景下，各地紛紛設(shè)立了眾多的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)并制定相應(yīng)政策以引導(dǎo)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在這些園區(qū)的空間集聚。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系不夠完善，產(chǎn)業(yè)化能力相對(duì)較弱的現(xiàn)實(shí)條件下，要促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚，建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生機(jī)制，形成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，不是一蹴而就的。因此，必須構(gòu)建一個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系用以測(cè)度某文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)是否具有作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的特質(zhì)以及衡量該集聚區(qū)的健康活力與發(fā)展?jié)摿?，然后各地政府才能有的放矢地提出有針?duì)性的扶持措施。
一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行全面考察的工作藍(lán)本，它應(yīng)當(dāng)在明確的評(píng)價(jià)目標(biāo)指導(dǎo)下，盡可能多方位、深刻地描述被評(píng)價(jià)對(duì)象的各個(gè)方面。最基本的原則是SMART原則，它要求指標(biāo)設(shè)計(jì)要滿足特定性（Specific），可測(cè)量性（Measurable），可得性(Attainable)，相關(guān)性(Relevant)以及可跟蹤性(Tractable)。本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)遵循以下原則：
1、特定性原則
本研究通過(guò)對(duì)業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并以北京市21個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為樣本進(jìn)行實(shí)證分析，來(lái)構(gòu)建指標(biāo)體系。各指標(biāo)之間相對(duì)獨(dú)立，避免信息包容、涵蓋而使指標(biāo)內(nèi)涵重疊，形成的指標(biāo)體系須評(píng)估文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的目的，力求能真實(shí)客觀地反映該集聚區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。
2、可操作性及可獲得性原則
評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)避免繁瑣，盡可能利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資料，遵循有關(guān)規(guī)范。在實(shí)證研究過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，本研究所依賴的統(tǒng)計(jì)資料不足，數(shù)據(jù)指標(biāo)選取時(shí)必須考慮到數(shù)據(jù)獲取的難易，盡量將抽象的指標(biāo)可操作化。
3、相關(guān)性與可比性原則
測(cè)評(píng)指標(biāo)體系中的各個(gè)指標(biāo)應(yīng)該是相關(guān)的，指標(biāo)體系不是許多指標(biāo)的堆砌，而是由一組相互間能有機(jī)聯(lián)系的個(gè)體指標(biāo)所構(gòu)成。因此本指標(biāo)體系各指標(biāo)之間都有一定的內(nèi)在邏輯關(guān)系，是從不同的層面，不同的角度來(lái)對(duì)集聚區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行綜合評(píng)估。
由于建立的指標(biāo)體系要適用于不同文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的評(píng)價(jià)，因此應(yīng)充分考慮各集聚區(qū)之間統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的差異，從橫向上要保證指標(biāo)口徑一致，從縱向上要保證發(fā)展指標(biāo)口徑范圍、計(jì)算方法一致，確保各項(xiàng)指標(biāo)具有可比性。
4、可跟蹤性與動(dòng)態(tài)性原則
從產(chǎn)業(yè)集群視角來(lái)研究文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界尚處于起步階段，隨著研究的進(jìn)一步深入以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料的逐步完善與開(kāi)放，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)在具有延續(xù)性的前提下進(jìn)行合理的變動(dòng)調(diào)整?？紤]到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的高速成長(zhǎng)與發(fā)展，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還應(yīng)該能夠在一定程度上反映集聚區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)態(tài)變化，因此在選用指標(biāo)時(shí)，不僅注重靜態(tài)指標(biāo)，還應(yīng)選用反映變化的增量指標(biāo)，比如，用產(chǎn)業(yè)效率、集聚效應(yīng)等增量指標(biāo)來(lái)測(cè)量集聚區(qū)的發(fā)展速度。
5、系統(tǒng)性與層次性原則
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成和發(fā)展不僅有文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)本身與集聚區(qū)內(nèi)生的動(dòng)力因素，還有源自于相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)文化生活的巨大推動(dòng)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)，要將這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)分解為多個(gè)相互聯(lián)系的組成部分和要素，構(gòu)成有序的階梯層次結(jié)構(gòu)，使其概念化、條理化、層次化。
6、絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)相結(jié)合的原則
從統(tǒng)計(jì)分析的角度出發(fā)，絕對(duì)指標(biāo)反映的是總量、規(guī)模等因素；相對(duì)指標(biāo)則反映的是速度、結(jié)構(gòu)、比率等。由于不同聚集區(qū)的業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)特點(diǎn)、企業(yè)特征等不盡相同，單純從評(píng)價(jià)指標(biāo)的絕對(duì)數(shù)上看，有時(shí)往往是不可比的，但從相對(duì)指標(biāo)方面來(lái)考察，就消除了這些影響。結(jié)合兩類指標(biāo)進(jìn)行分析，可以較準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況。
7、定性與定量相結(jié)合的原則
指標(biāo)體系設(shè)置應(yīng)盡量采用定量指標(biāo)。但是在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的形成與發(fā)展實(shí)踐中,涉及到大量文化、制度、環(huán)境因素以及相關(guān)行為主體之間關(guān)系因素的變量，這些變量難以量化，而這些指標(biāo)對(duì)于評(píng)價(jià)集聚區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力又非常重要，必須采取定性指標(biāo)加以描述?？赏ㄟ^(guò)問(wèn)卷調(diào)查和專家打分的形式對(duì)定性指標(biāo)進(jìn)行量化處理。
8、軟指標(biāo)與硬指標(biāo)相結(jié)合的原則
衡量和評(píng)估文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，不僅需要評(píng)估集聚區(qū)的投資與資本規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及增加值、自然環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等一系列硬指標(biāo)，更為重要的是評(píng)估政府政策支持、民眾對(duì)文化與創(chuàng)意的認(rèn)知、創(chuàng)意能力、創(chuàng)意人力資本等軟指標(biāo)。其實(shí)針對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特性來(lái)講，軟指標(biāo)構(gòu)成集聚區(qū)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心。
二、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的具體構(gòu)建
1、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)框架與測(cè)度變量
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成和發(fā)展需要多種條件的積累，包括歷史文化積淀、市場(chǎng)需求與繁榮程度、自然稟賦、創(chuàng)意人力資源條件、企業(yè)家素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)空間以及文化創(chuàng)新環(huán)境等。在進(jìn)行多方面深層次的理論研究，以及對(duì)眾多產(chǎn)業(yè)集群的大量觀察分析后，我們嘗試著從以上八大原則出發(fā)按以下思路構(gòu)建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本框架，并在具體指標(biāo)下設(shè)置測(cè)度變量，通過(guò)對(duì)測(cè)度變量的考察得出相應(yīng)的二級(jí)指標(biāo)的評(píng)價(jià)得分，再逐層向上一級(jí)推進(jìn)最終得到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。
首先，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分解為基礎(chǔ)現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿纱竽K。
學(xué)術(shù)界現(xiàn)有的對(duì)高新區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)研究主要是從發(fā)展現(xiàn)狀的角度出發(fā)，本研究針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)具有高發(fā)展?jié)摿Φ奶卣?，新融入了發(fā)展?jié)摿σ暯恰；A(chǔ)現(xiàn)狀衡量的是一個(gè)集聚區(qū)已取得的成果，是體現(xiàn)其綜合競(jìng)爭(zhēng)力的顯性指標(biāo)，而發(fā)展?jié)摿Ω嗟氖求w現(xiàn)其未來(lái)的發(fā)展空間。因此，本研究所建立的指標(biāo)體系從集聚區(qū)的基礎(chǔ)現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿蓚€(gè)模塊對(duì)各集聚區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
其次，集聚區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)現(xiàn)狀又可進(jìn)一步劃分為內(nèi)生競(jìng)爭(zhēng)力和外部環(huán)境。內(nèi)生競(jìng)爭(zhēng)力是集聚區(qū)發(fā)展的源動(dòng)力，而外部環(huán)境則為其發(fā)展提供政策、服務(wù)等各方面支持，內(nèi)外相輔相成、缺一不可。從內(nèi)外兩個(gè)角度可分別設(shè)置內(nèi)生競(jìng)爭(zhēng)力和外部環(huán)境兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)。
1、針對(duì)內(nèi)生競(jìng)爭(zhēng)力子系統(tǒng)，將其分為文化資源、創(chuàng)意能力、產(chǎn)業(yè)化程度、
集聚度四個(gè)二級(jí)指標(biāo)體系。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以文化為其發(fā)展的基礎(chǔ)資源，產(chǎn)業(yè)所承載的內(nèi)容就是文化的內(nèi)涵，離開(kāi)了文化資源，整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。
創(chuàng)意能力是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心要素，是整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)鏈的起點(diǎn)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并非對(duì)前人文化的簡(jiǎn)單拼湊、粗糙加工，而是強(qiáng)調(diào)對(duì)文化資源的創(chuàng)造性再生產(chǎn)，是原有文化資源的創(chuàng)新，形成新的創(chuàng)意，創(chuàng)意是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得以形成、維持、擴(kuò)展的基礎(chǔ)，它支撐著整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
文化資源和創(chuàng)意能力必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)化來(lái)獲得市場(chǎng)的承認(rèn)，而產(chǎn)業(yè)化程度指標(biāo)反映產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的規(guī)模大小以及經(jīng)濟(jì)總量大小，集中體現(xiàn)該文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)內(nèi)相同業(yè)態(tài)企業(yè)在一定地域范圍內(nèi)的“扎堆”，有利于各企業(yè)之間通過(guò)專業(yè)化分工與協(xié)作，加強(qiáng)彼此間的互惠信任與信息共享，從而獲取外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和降低交易成本，更重要的是通過(guò)知識(shí)溢出和協(xié)同創(chuàng)新獲取基于技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以此來(lái)影響和提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，集聚度是衡量文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模及影響力的一個(gè)至關(guān)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
針對(duì)這四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，文化資源、創(chuàng)意能力、產(chǎn)業(yè)化程度和集聚度又分別進(jìn)行以下分析：
（1）、文化資源指標(biāo)體系（A）
文化資源指標(biāo)體系設(shè)置的出發(fā)點(diǎn)是既要反映文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的文化要素含量，又需要對(duì)集聚區(qū)文化創(chuàng)意資本的開(kāi)發(fā)情況做出描述。因此，其子指標(biāo)首先就包括對(duì)已有歷史文化資源數(shù)量進(jìn)行度量；同時(shí)，由于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品及活動(dòng)與居民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活高度關(guān)聯(lián)，這一點(diǎn)體現(xiàn)為社會(huì)文化資源；而文化資源影響力又能夠很好地反映文化資源的開(kāi)發(fā)情況和文化資本開(kāi)發(fā)潛力，因此，本指標(biāo)體系設(shè)置歷史文化資源(A1)、社會(huì)文化資源（A2）與文化資源影響力（A3)三個(gè)三級(jí)指標(biāo)來(lái)考察文化資源。
歷史文化資源(A1)是指歷史遺留的、已然形成的文化資源，按照文化資源存在形式可將其劃分為物質(zhì)文化資源和非物質(zhì)文化資源，而且文化資源總量不能僅通過(guò)數(shù)量來(lái)體現(xiàn)，還應(yīng)反映其價(jià)值和貢獻(xiàn)，這點(diǎn)可以通過(guò)其知名度來(lái)體現(xiàn)，另外，體現(xiàn)文化資源開(kāi)發(fā)狀況的不僅是開(kāi)發(fā)量，更重要的是其后續(xù)保護(hù)程度。總結(jié)以上分析，反映歷史文化資源的關(guān)鍵測(cè)度變量有：省級(jí)以上物質(zhì)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)目(A11)、省級(jí)以上藝術(shù)大師、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人人數(shù)(A12)、每年文化資源保護(hù)資金投入(A13)。
相對(duì)于歷史文化資源，現(xiàn)階段的文化資本的形成和開(kāi)發(fā)情況對(duì)集聚區(qū)的文化資本同樣具有重要意義。為此，設(shè)置社會(huì)文化資源指標(biāo)（A2）從大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、主管單位等角度考察集聚區(qū)對(duì)社會(huì)文化資本的關(guān)注和投入情況，以反映現(xiàn)階段文化資本的形成和開(kāi)發(fā)利用情況。測(cè)度社會(huì)文化資源的關(guān)鍵變量有：所依托大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)數(shù)量(A21)、所依托主管單位實(shí)物、資金投入總量(A22)、所依托主管單位管理人員投入占集聚區(qū)管理團(tuán)隊(duì)比重(A23)。
從認(rèn)知與興趣考察的內(nèi)容來(lái)看，相關(guān)媒體的報(bào)道、學(xué)術(shù)界的認(rèn)可以及民眾對(duì)這些集聚區(qū)的興趣都是衡量其文化資源影響力（A3)的有效指標(biāo)。因此，本研究中反映文化資源影響力的關(guān)鍵測(cè)度變量有：國(guó)內(nèi)外主流網(wǎng)站、報(bào)刊、雜志報(bào)道數(shù)量(A31)、國(guó)內(nèi)外以該文化資源作研究主體的學(xué)術(shù)文章數(shù)目(A32)、旅游客流量(A33)。
（2）、創(chuàng)意能力（B）
創(chuàng)意能力指標(biāo)設(shè)置的出發(fā)點(diǎn)是反映集聚區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)的創(chuàng)意水平及創(chuàng)意能力。盡管當(dāng)代經(jīng)濟(jì)中幾乎所有的產(chǎn)業(yè)都包含一定的創(chuàng)新或創(chuàng)意，但是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為以文化創(chuàng)意產(chǎn)品、服務(wù)為對(duì)象的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意是其本質(zhì)要求也是主體特征。通過(guò)考察創(chuàng)意人力資本能夠反映產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員特別是創(chuàng)意人才的素質(zhì)和能力，這是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本所在；通過(guò)考察創(chuàng)意科技資本能夠反映科技手段與創(chuàng)意成果的有效結(jié)合程度，也能夠反映科技研發(fā)投入和創(chuàng)意投入。創(chuàng)意轉(zhuǎn)換能力的高低決定了企業(yè)將創(chuàng)意思想向創(chuàng)意產(chǎn)品進(jìn)行轉(zhuǎn)化的能力和水平，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，更是評(píng)價(jià)中小企業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜?biāo)。因此，本指標(biāo)體系設(shè)置創(chuàng)意人力資本(B1)、創(chuàng)意科技資本(B2)、創(chuàng)意轉(zhuǎn)換能力(B3)三個(gè)三級(jí)指標(biāo)來(lái)考察創(chuàng)意能力。
反映創(chuàng)意人力資本(B1)的關(guān)鍵測(cè)度變量有：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比重(B11)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員大學(xué)本科以上學(xué)歷人數(shù)(B12)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員中級(jí)以上技術(shù)職稱人數(shù)(B13)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員平均收入與全市同行業(yè)平均收入比(B14)。
反映創(chuàng)意科技資本(B2)的關(guān)鍵測(cè)度變量有：R&D投入總額(B21)、發(fā)明專利、版權(quán)數(shù)量(B22)、在用計(jì)算機(jī)數(shù)(B23)。
測(cè)度創(chuàng)意轉(zhuǎn)換能力(B3)的關(guān)鍵變量有：每千人擁有的發(fā)明專利、版權(quán)數(shù)(B31)、新技術(shù)、新產(chǎn)品銷售收入占總收入比重(B32)、近3年發(fā)明專利、著作授權(quán)新增平均數(shù)(B33)、創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)換平臺(tái)個(gè)數(shù)(B34)。
（3）、產(chǎn)業(yè)化程度(C)
產(chǎn)業(yè)化是文化創(chuàng)意作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)的最終體現(xiàn)，而產(chǎn)業(yè)化程度指標(biāo)的設(shè)立是為考察集聚區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和水平。綜合產(chǎn)業(yè)化分析相關(guān)文獻(xiàn)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度可以從規(guī)模、效率兩個(gè)層面進(jìn)行反映，因此，本指標(biāo)體系設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模(C1)、產(chǎn)業(yè)效率(C2)兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)來(lái)考察文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)化程度。
反映產(chǎn)業(yè)化規(guī)模(C1)的關(guān)鍵測(cè)度變量有：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總值(C11)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)總值(C12)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量占該集聚區(qū)企業(yè)數(shù)量比重(C13)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值占該集聚區(qū)總產(chǎn)值比重(C14)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)占該集聚區(qū)總從業(yè)人數(shù)的比重（C15）。
反映產(chǎn)業(yè)效率(C2)的關(guān)鍵測(cè)度變量有：近3年文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)總量平均增速(C21)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)對(duì)集聚區(qū)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率(C22)。
（4）、集聚度（D）
集聚區(qū)最主要的一個(gè)宗旨就在于使相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展以充分體現(xiàn)集聚效應(yīng)，集聚度指標(biāo)的設(shè)立即是為衡量集聚區(qū)內(nèi)行業(yè)的集中度以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)單位的聚合度。集中度體現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度，聚合度是指產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)育程度及相關(guān)行為主體之間有機(jī)聚合、協(xié)同創(chuàng)新的程度，是產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)在特征。集聚度不僅在經(jīng)濟(jì)上體現(xiàn)為產(chǎn)值的聚集和行業(yè)的專業(yè)化程度，更是在效率上體現(xiàn)為集聚效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)。因此，在集聚度指標(biāo)下設(shè)立集中度(D1)、聚合度(D2)以及集聚效應(yīng)(D3)三個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
集中度(D1)主要用來(lái)衡量集聚區(qū)內(nèi)各種要素及行為主體的集中程度。因此，測(cè)度集中度的關(guān)鍵指標(biāo)有：集聚區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)數(shù)量占本市文化創(chuàng)意龍頭企業(yè)數(shù)量比重(D11)、區(qū)位熵系數(shù)(D12)、產(chǎn)業(yè) 指數(shù)（標(biāo)靶模型）(D13)。區(qū)位熵指數(shù)
[i]是指一個(gè)給定區(qū)域中產(chǎn)業(yè)占有的份額與整個(gè)經(jīng)濟(jì)中該產(chǎn)業(yè)占有的份額的比值。產(chǎn)業(yè) 指數(shù)
[ii]是產(chǎn)業(yè)空間集聚程度的測(cè)度指標(biāo)。
聚合度(D2)主要從文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)不同經(jīng)濟(jì)體在生產(chǎn)要素、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出中的集中程度以及產(chǎn)業(yè)鏈的成熟度等角度，來(lái)反映區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意企業(yè)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系程度，以此來(lái)評(píng)估由于地理空間的集聚所產(chǎn)生的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。反映聚合度的關(guān)鍵測(cè)度變量有：集聚區(qū)內(nèi)各企業(yè)參加公共交流活動(dòng)年平均次數(shù)(D21)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量(D22)、各企業(yè)在集聚區(qū)內(nèi)貿(mào)易收入占企業(yè)總收入比重之平均值(D23)、企業(yè)參與集聚區(qū)內(nèi)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等的平均數(shù)(D24)。
集聚效應(yīng)是測(cè)量文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚度最為重要的指標(biāo)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)首先表現(xiàn)在區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部及經(jīng)濟(jì)體之間生產(chǎn)成本及交易成本的節(jié)約。具體來(lái)講，從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)聚集在一起，共同使用公共設(shè)施，減少分散布局所需的額外基礎(chǔ)投資，并利用地理優(yōu)勢(shì)節(jié)省相互間的物質(zhì)和信息流的傳遞費(fèi)用。而且集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)通過(guò)專業(yè)化的分工和有效技術(shù)合作，能形成外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低每個(gè)企業(yè)的平均成本，利于形成良性循環(huán)，提高整個(gè)集聚區(qū)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。此外集聚區(qū)企業(yè)擁有共同的產(chǎn)業(yè)文化和價(jià)值觀，建立以合作與信任為基礎(chǔ)的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，并能對(duì)外部形成良好的知名度。因此，反映集聚效應(yīng)的關(guān)鍵測(cè)度變量有：集聚規(guī)模收益系數(shù)（D31)、近3年進(jìn)入集聚區(qū)新企業(yè)平均速度(D32)、企業(yè)成本平均降低幅度(D33)。集聚規(guī)模收益系數(shù)是用以反映由集聚效應(yīng)產(chǎn)生的規(guī)模收益水平升降的指標(biāo)
[iii]。
2、針對(duì)外部環(huán)境子系統(tǒng)，將其分為硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個(gè)指標(biāo)體系。
集聚區(qū)內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展離不開(kāi)相應(yīng)的支撐條件，本指標(biāo)設(shè)立的出發(fā)點(diǎn)就是全面考察集聚區(qū)內(nèi)支撐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境因素，即在內(nèi)生競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)之外的影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展前景和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的外部因素的整合。環(huán)境條件意指廣義的環(huán)境，指集聚區(qū)內(nèi)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的所有外部因素，將其劃分為硬環(huán)境和軟環(huán)境。
（1）、硬環(huán)境（E）
硬環(huán)境主要指物質(zhì)環(huán)境或者說(shuō)是硬件設(shè)施，諸如地理區(qū)位、資源稟賦、
基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)平臺(tái)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群形成的重要外部要素。硬環(huán)境越是完善的地方，越能集聚文化創(chuàng)意生產(chǎn)和文化創(chuàng)意產(chǎn)品的消費(fèi)。因此，在二級(jí)指標(biāo)硬環(huán)境下設(shè)置三級(jí)指標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施（E1）。
基礎(chǔ)設(shè)施除
公路、
鐵路、
機(jī)場(chǎng)、通信、
水電煤氣等公共設(shè)施外，還應(yīng)包括舒適的工作環(huán)境、輕松自由的交流場(chǎng)所等。當(dāng)然，公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也非常重要，比如劇場(chǎng)、圖書(shū)館、博物館、影劇院等，因?yàn)檫@些為發(fā)展大眾文化提供了良好的硬件設(shè)施，是激發(fā)當(dāng)?shù)匚幕枨蟮挠行侄?。因此，反映基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵測(cè)度變量有：總建筑面積(E11)、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)(E12)、人均基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入(E13)、集聚區(qū)內(nèi)金融功能區(qū)面積(E14)、集聚區(qū)內(nèi)部及一公里范圍內(nèi)通過(guò)地鐵、公交線路數(shù)(E15)、集聚區(qū)地理區(qū)位(E16)。
（2）、軟環(huán)境(F)
軟環(huán)境是相對(duì)硬環(huán)境而言的，它是指物質(zhì)條件以外的諸如公民素質(zhì)、
政策導(dǎo)向、
文化氛圍、體制機(jī)制、
法律法規(guī)、創(chuàng)新意識(shí)等外部因素的總和。良好的軟環(huán)境建設(shè)對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的牽動(dòng)作用和重要的基礎(chǔ)作用，尤其對(duì)促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚的形成發(fā)揮著更為重要的作用。
集聚區(qū)的管理水平是促進(jìn)其壯大的重要因素。
[iv]文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)橫跨諸多產(chǎn)業(yè)門(mén)類的產(chǎn)業(yè)群，產(chǎn)業(yè)鏈條也很長(zhǎng)，而作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，在一個(gè)地區(qū)進(jìn)行聚集的初期，它的發(fā)展需要高效的管理體制和管理模式，從而在形成初期幫助其成長(zhǎng)，穩(wěn)定其發(fā)展。只有職能清晰、分工合理的管理體制才能促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集能力的提高。服務(wù)體系反映產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)配套服務(wù)體系的完善程度，這也是產(chǎn)業(yè)集群重要的外部特征。服務(wù)體系為集聚區(qū)企業(yè)提供生產(chǎn)、技術(shù)、資金、信息、營(yíng)銷、供應(yīng)、科研、人才培訓(xùn)、行政及法律咨詢、管理咨詢等方面的服務(wù),在企業(yè)之間起協(xié)調(diào)作用，幫助企業(yè)建立各種橫向生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)等等。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，離不開(kāi)社會(huì)化服務(wù)體系的支撐。
政策環(huán)境是推動(dòng)自上而下的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成的重要機(jī)制，既包括國(guó)家和地方政府的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，又包括稅收、財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿以及各項(xiàng)優(yōu)惠政策等，對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的選址以及集聚區(qū)的發(fā)展空間有著重要引導(dǎo)作用，政策優(yōu)惠的區(qū)域會(huì)吸引更多的投資，從而為一個(gè)集聚區(qū)源源不斷地注入新鮮血液，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。反之，政策壁壘會(huì)提高投資進(jìn)入的門(mén)檻，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可能會(huì)因資金緊缺而發(fā)展疲乏無(wú)力。政策環(huán)境對(duì)任何一種新興產(chǎn)業(yè)尤其是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)和發(fā)展至關(guān)重要。
因此，在二級(jí)指標(biāo)軟環(huán)境下設(shè)置管理服務(wù)水平(F1)和政策環(huán)境(F2)兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)。
反映管理服務(wù)水平的關(guān)鍵測(cè)度變量有：企業(yè)對(duì)創(chuàng)新服務(wù)滿意度(F11)、公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)(F12)、公共服務(wù)項(xiàng)目數(shù)(F13)、公共服務(wù)項(xiàng)目企業(yè)覆蓋率(F14)、管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)碩士以上學(xué)歷人員占管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)總?cè)藬?shù)比重(F15)。
反映政策環(huán)境的關(guān)鍵測(cè)度變量有：地區(qū)政府財(cái)政補(bǔ)助總額(F21)、地區(qū)政府稅收優(yōu)惠（返還）比例(F22)、企業(yè)、個(gè)體對(duì)政策支持效果的認(rèn)可度(F23)。
最后，考察一個(gè)集聚區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，還必須對(duì)集聚區(qū)的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行衡量。
集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ俏幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。對(duì)于集聚區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，可通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ℅）、融資能力(H)和國(guó)際化水平(I)三個(gè)指標(biāo)體系來(lái)體現(xiàn)。
一個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱，不單單表現(xiàn)在某一時(shí)間截面上的經(jīng)濟(jì)實(shí)力如何，還應(yīng)包括競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展?jié)摿?，其核心是?jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α總€(gè)集聚區(qū)都是市場(chǎng)中的一個(gè)以盈利為目的、以產(chǎn)業(yè)化集聚為手段的經(jīng)濟(jì)元素，經(jīng)濟(jì)能力是其綜合能力的核心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿σ舱蔷C合競(jìng)爭(zhēng)力的根本要件。一個(gè)集聚區(qū)所在行業(yè)的發(fā)展?jié)摿σ彩墙?jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾绊懸蛩亍?div style="height:15px;">
融資能力和國(guó)際化水平則是其今后蓬勃發(fā)展的保障。融資能力強(qiáng)弱表明園區(qū)是否擁有完善融資渠道和資金是否充裕，決定一個(gè)園區(qū)能否不斷將創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利益、能否不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；而國(guó)際合作的量與質(zhì)則是反映了園區(qū)國(guó)際交流是否順暢、能否吸引外資、能否開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、能否成為國(guó)際化大型高密度集聚區(qū)。因此，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?、融資能力和國(guó)際化水平三個(gè)角度來(lái)衡量集聚區(qū)的發(fā)展?jié)摿Α?div style="height:15px;">
