發(fā)展壯大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策研究課題組
廣東要充分發(fā)揮科技與信息化等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快完善文化科技融合支持政策，大力優(yōu)化文化新業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)文化新業(yè)態(tài)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)文化新業(yè)態(tài)發(fā)展成為廣東文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速器和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的新引擎。
文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)作為文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新融合發(fā)展的產(chǎn)物，具有高知識(shí)含量、低資源消耗、高附加值以及對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升等特性，正逐步成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。
近年來(lái)，廣東注重發(fā)揮文化創(chuàng)意與科技的相互促進(jìn)作用，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，不僅有效提高了文化科技創(chuàng)新能力，提升了文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，更為廣東加強(qiáng)文化強(qiáng)省建設(shè)創(chuàng)造了新機(jī)遇，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要抓手。
文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的概念及主要特征
文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)內(nèi)涵廣泛，通常指在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，以文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新等手段，推動(dòng)傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)自我擴(kuò)張或融合其他產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的一系列新興業(yè)態(tài)，主要包括三個(gè)層面：一是高新技術(shù)創(chuàng)造的全新文化(14.930, -0.02, -0.13%)產(chǎn)業(yè)，如網(wǎng)絡(luò)游戲、電腦動(dòng)畫(huà)等;二是高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，如數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)電視等;三是文化元素融入相關(guān)產(chǎn)業(yè)后產(chǎn)生的新盈利模式，如創(chuàng)意設(shè)計(jì)對(duì)制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)與銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的改造。前兩類(lèi)是文化新業(yè)態(tài)的主力。
文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)具有以下主要特征：一是以科技為支撐，現(xiàn)代科技有力推動(dòng)著文化產(chǎn)品的生產(chǎn)創(chuàng)新和消費(fèi)形態(tài)多元化;二是以創(chuàng)意為靈魂，創(chuàng)意賦予文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鮮明的文化個(gè)性和高端的文化品質(zhì);三是不斷融合發(fā)展，各業(yè)態(tài)跨產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域融合互動(dòng)、衍生出新興業(yè)態(tài)。文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)正憑借其深入融合創(chuàng)意與創(chuàng)新資源的優(yōu)勢(shì)，有效推動(dòng)著文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級(jí)。
文化創(chuàng)意與科技融合加速，
廣東文化新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛
(一)初步建立門(mén)類(lèi)齊全的文化新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
廣東積極探索文化與科技融合發(fā)展路徑，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)我省文化和科技融合發(fā)展的意見(jiàn)》等政策規(guī)范，積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)、電子信息和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代高新技術(shù)深度融合，初步形成了門(mén)類(lèi)齊全、品種豐富的文化新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，涵蓋數(shù)字內(nèi)容、虛擬娛樂(lè)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、新媒體等主體領(lǐng)域，囊括數(shù)字出版、動(dòng)漫制作、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、數(shù)字影視、智慧旅游、手機(jī)電視、手機(jī)游戲以及電子游藝游戲設(shè)備生產(chǎn)等10多個(gè)主要行業(yè)門(mén)類(lèi)。
同時(shí)，廣東依托廣州、深圳兩個(gè)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地的龍頭引領(lǐng)作用，重點(diǎn)打造以廣州、深圳為中心的珠三角文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，輻射推動(dòng)粵東西北地區(qū)利用區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互為上下游的立體多元新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)格局，積極推動(dòng)文化新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和集聚發(fā)展。
(二)重點(diǎn)業(yè)態(tài)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出。
廣東充分發(fā)揮科技引領(lǐng)、創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)作用，一方面不斷提升文化產(chǎn)業(yè)科技水平，自主研發(fā)的語(yǔ)義智能搜索、電子紙(電泳顯示)、多媒體復(fù)合關(guān)聯(lián)技術(shù)編碼(MPR碼)等技術(shù)引領(lǐng)全國(guó)，與國(guó)際同步;另一方面著力提升文化產(chǎn)品科技含量和附加值，培育形成數(shù)字出版、動(dòng)漫制作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、游藝游戲設(shè)備生產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
2012年，廣東數(shù)字出版產(chǎn)值占全國(guó)1/5，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全國(guó)1/4，網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)值占全國(guó)1/2，自主研發(fā)制造的電子游藝游戲設(shè)備和演藝設(shè)備生產(chǎn)占全國(guó)2/3以上。廣州、深圳、東莞和佛山的創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)占據(jù)重要地位，其中深圳是國(guó)內(nèi)首個(gè)被聯(lián)合國(guó)[微博]教科文組織認(rèn)定的“設(shè)計(jì)之都”。
(三)不斷開(kāi)拓新穎高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和商業(yè)模式。
廣東充分借助文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新的融合滲透功能，通過(guò)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)作、生產(chǎn)制造與傳播消費(fèi)等各環(huán)節(jié)，為旅游、商貿(mào)、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟出全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。華僑城、華強(qiáng)等發(fā)展的新業(yè)態(tài)模式都很具代表性。
深圳華僑城文旅科技公司的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式，通過(guò)實(shí)施“文化+智慧+旅游”戰(zhàn)略，創(chuàng)新打造“華僑城智慧旅游系統(tǒng)”，開(kāi)發(fā)運(yùn)用智慧旅游終端(主題APP)提供票務(wù)、導(dǎo)游、管理支持等便捷服務(wù)，精心打造360度全景天地劇場(chǎng)等高科技自主品牌產(chǎn)品，構(gòu)建集合游戲、社交及電子商務(wù)功能的“中國(guó)智慧旅游在線”綜合服務(wù)平臺(tái)，目前擁有100余項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，年產(chǎn)值近10億元，2014年獲評(píng)為“亞洲智慧旅游企業(yè)示范單位”，有力推動(dòng)著智慧城市建設(shè)。
華強(qiáng)文化科技集團(tuán)的文化創(chuàng)意引領(lǐng)模式，是以文化為核心、科技為依托，整合形成集創(chuàng)意、研究、生產(chǎn)、銷(xiāo)售于一體的文化科技產(chǎn)業(yè)鏈，一方面充分發(fā)揮文化創(chuàng)意的源頭引領(lǐng)功能，另一方面借助自動(dòng)控制、數(shù)字影視等高科技手段包裝本土與傳統(tǒng)文化，打造出獨(dú)具特色的“方特”主題公園、《熊出沒(méi)》等拳頭品牌，產(chǎn)品成功打入伊朗、烏克蘭、南非等國(guó)際市場(chǎng)，使中國(guó)成為繼美國(guó)、法國(guó)之后的第三個(gè)大型文化主題公園出口國(guó)，成為廣東文化新業(yè)態(tài)中的亮麗品牌。
(四)涌現(xiàn)出大批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新業(yè)態(tài)企業(yè)。
廣東通過(guò)強(qiáng)化市場(chǎng)在文化科技資源配置的基礎(chǔ)作用，建設(shè)文化新業(yè)態(tài)良好營(yíng)商環(huán)境，催生出騰訊、網(wǎng)易、奧飛動(dòng)漫(15.780, 0.07, 0.45%)、中凱、華僑城等一批重點(diǎn)文化新業(yè)態(tài)企業(yè)和知名品牌。
同時(shí)，廣東積極鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展為文化新業(yè)態(tài)的生力軍，目前，民營(yíng)企業(yè)占文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量一半，企業(yè)數(shù)量和從業(yè)人員約占80%，在數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、文化用品制造、影視娛樂(lè)、出版物分銷(xiāo)等行業(yè)占較大比重，民營(yíng)重點(diǎn)文化企業(yè)不斷涌現(xiàn)，如互聯(lián)網(wǎng)文化的騰訊、網(wǎng)易，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)動(dòng)力、奧飛動(dòng)漫，影視音樂(lè)的中凱、孔雀廊，文化旅游業(yè)的華僑城、長(zhǎng)隆，演藝設(shè)備業(yè)的勵(lì)豐、銳豐等，均在全國(guó)同行業(yè)中居領(lǐng)軍地位。
其中，騰訊、網(wǎng)易2013年共實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)游戲收入403億元，占全國(guó)份額74%;奧飛動(dòng)漫是國(guó)內(nèi)首家動(dòng)漫上市企業(yè)，其原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)電影品牌“喜羊羊與灰太狼”是目前國(guó)內(nèi)知名度最高、品牌價(jià)值最大的動(dòng)漫卡通品牌之一;廣州動(dòng)景公司研發(fā)的UC手機(jī)瀏覽器全球下載量突破15億人次，月使用量(PV)超100億，擁有逾4億用戶，是全球使用量最大的第三方瀏覽器。
廣東培育壯大文化新業(yè)態(tài)的主要制約因素
廣東進(jìn)一步促進(jìn)文化創(chuàng)意與科技融合創(chuàng)新、發(fā)展壯大文化新業(yè)態(tài)，需要破解一些制約因素。
一是相關(guān)政策體系尚未完善，服務(wù)平臺(tái)尚未建立完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)保障力度不夠，監(jiān)管體制上還存在多頭管理問(wèn)題。
二是文化領(lǐng)域自主創(chuàng)新能力有待提升，文化創(chuàng)意對(duì)科技創(chuàng)新的帶動(dòng)作用未受到充分重視，影響了文化新業(yè)態(tài)核心競(jìng)爭(zhēng)力的凝聚與壯大。
三是促進(jìn)文化新業(yè)態(tài)各類(lèi)資源有效整合的力度不夠，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈打造等有待提升，文化新業(yè)態(tài)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)未能充分發(fā)揮。
四是文化科技人才隊(duì)伍需要加強(qiáng)，高層次文化創(chuàng)意與科技人才尤其缺乏。
五是文化新業(yè)態(tài)的市場(chǎng)環(huán)境仍未成熟，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作亟須加強(qiáng)，中小型企業(yè)融資依然較為困難。
幾點(diǎn)建議
廣東要充分發(fā)揮科技與信息化等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快完善文化科技融合支持政策，大力優(yōu)化文化新業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境，不斷增強(qiáng)文化新業(yè)態(tài)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)文化新業(yè)態(tài)發(fā)展成為廣東文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的加速器和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的新引擎。
(一)改進(jìn)管理服務(wù)，完善文化科技融合政策體系
一是健全文化科技管理體制機(jī)制，構(gòu)建職責(zé)清晰、分工明確的跨部門(mén)協(xié)作機(jī)制，建立完善文化科技融合發(fā)展督查推進(jìn)制度，規(guī)范文化新業(yè)態(tài)內(nèi)涵、分類(lèi)等基礎(chǔ)問(wèn)題，適時(shí)出臺(tái)宏觀發(fā)展規(guī)劃。
二是落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠、用地保障等配套政策，著重發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，加強(qiáng)省文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金等對(duì)文化科技融合創(chuàng)新的傾斜，鼓勵(lì)各級(jí)政府加大配套資金投入。
三是推動(dòng)文化新業(yè)態(tài)公共載體改造升級(jí)，重點(diǎn)加強(qiáng)文化和科技融合示范基地規(guī)劃建設(shè)，大力提升深圳文博會(huì)、產(chǎn)權(quán)交易所等公共服務(wù)平臺(tái), 充分發(fā)揮文化科技融合重點(diǎn)工程引領(lǐng)作用。
四是完善文化科技領(lǐng)域?qū)ν饨涣骱献飨嚓P(guān)政策，密切與港澳地區(qū)在重點(diǎn)文化領(lǐng)域的合作，扶持外向型文化科技企業(yè)做大做強(qiáng)，支持國(guó)際領(lǐng)先文化科技型企業(yè)來(lái)粵發(fā)展。
(二)強(qiáng)化創(chuàng)意創(chuàng)新，提升文化新業(yè)態(tài)核心競(jìng)爭(zhēng)力
一是提升文化科技企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)培育和認(rèn)定文化新業(yè)態(tài)領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，重點(diǎn)培育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)勢(shì)品牌和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè), 支持骨干企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，提高核心關(guān)鍵技術(shù)與裝備的自給率。
二是支持文化科技領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研協(xié)作體系建設(shè)，打造專(zhuān)業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)與文化新業(yè)態(tài)密切相關(guān)的關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化科技對(duì)文化新業(yè)態(tài)的引領(lǐng)功能。
三是加強(qiáng)文化創(chuàng)意開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建文化創(chuàng)意研發(fā)中心，推動(dòng)文化元素植入科技產(chǎn)品，建立完善創(chuàng)意與研發(fā)對(duì)接機(jī)制，充分發(fā)揮文化創(chuàng)意與科技創(chuàng)新的互動(dòng)作用。
(三)加快資源整合，放大文化新業(yè)態(tài)集群效應(yīng)
一是優(yōu)化文化新業(yè)態(tài)區(qū)域布局，重點(diǎn)加強(qiáng)以廣州、深圳為中心的珠三角文化(創(chuàng)意)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，突出高新技術(shù)園區(qū)與文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的互動(dòng)互補(bǔ)功能，有序推動(dòng)粵東西北壯大特色文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮各類(lèi)園區(qū)與基地的集聚效應(yīng)和示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)相關(guān)文化新業(yè)態(tài)集群式發(fā)展。
二是加強(qiáng)文化新業(yè)態(tài)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同規(guī)劃，破除企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)壁壘，鼓勵(lì)企業(yè)整合創(chuàng)意、研發(fā)、生產(chǎn)及營(yíng)銷(xiāo)等上下游環(huán)節(jié)，打造和延伸文化新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。
三是支持文化新業(yè)態(tài)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，提高企業(yè)集約化程度和規(guī)模經(jīng)營(yíng)能力，引導(dǎo)企業(yè)組建發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意創(chuàng)新資源的綜合開(kāi)發(fā)、互通互享，聯(lián)合打造文化新業(yè)態(tài)區(qū)域品牌。
(四)貫徹人本理念，強(qiáng)化文化新業(yè)態(tài)人才支撐
一是建立多層次文化科技人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)廣東文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院等職業(yè)教育基地與市場(chǎng)對(duì)接，結(jié)合文化新業(yè)態(tài)發(fā)展需要設(shè)置專(zhuān)業(yè)與課程，鼓勵(lì)大型企業(yè)面向本行業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能培育、推廣先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)與理念，推動(dòng)企業(yè)與高校及科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)文化新業(yè)態(tài)高端人才。
二是完善文化科技人才管理與激勵(lì)機(jī)制，組建文化科技人才庫(kù)，支持文化新業(yè)態(tài)企業(yè)實(shí)施創(chuàng)意創(chuàng)新骨干人才持股、參股、配股等政策，探索建立文化新業(yè)態(tài)人才職稱(chēng)評(píng)定和職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)制。
三是注重引進(jìn)高層次文化科技復(fù)合人才，研究制訂專(zhuān)項(xiàng)人才引進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)子女教育、住房、醫(yī)療及稅收等政策配套，全面營(yíng)造尊重人才、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。
(五)健全市場(chǎng)秩序，優(yōu)化文化新業(yè)態(tài)發(fā)展環(huán)境
一是健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)文化新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理與評(píng)估，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)，完善網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)環(huán)境下產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效手段，加大對(duì)文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度。
二是健全文化科技市場(chǎng)化融資體系，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本、境外資本進(jìn)入文化新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)性金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)文化產(chǎn)權(quán)交易、投資擔(dān)保等機(jī)構(gòu)搭建文化科技投融資服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)綜合實(shí)力強(qiáng)的文化新業(yè)態(tài)企業(yè)上市融資。
三是加快培育服務(wù)型社會(huì)組織，支持行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與權(quán)利救濟(jì)，發(fā)展面向文化新業(yè)態(tài)的評(píng)估、咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)。
課題組組長(zhǎng)：李惠武;
成員：葉彤、李哲、郁宏輝;
執(zhí)筆人：郁宏輝。
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